Rodolphe de Koninck ủõi vụựi LPRV.( taứi lieụu taụp huãn giụựi, Hoụi thạo Thaựi Nguyeđn thaựng 8/ 2000
- Caực mõc thụứi gian lũch sửỷ cụa phửụứng
Hoaứn cạnh nhađn khaơu húc:
Dađn sõ theo giụựi, nhoựm tuoơi, dađn toục vaứ tođn giaựo. Phaựt trieơn dađn sõ theo naớm, dửù baựo xu thẽ
Di dađn (nhaụp cử, xuãt cử, di dađn thửùc), sõ lieụu ủũnh cử, taựi ủũnh cử.
Caực cođng cỳ caăn ủửụùc sửỷ dỳng laứ:
- Bạng maờu duứng cho vieục thu thaụp sõ lieụu cãp phửụứng. Caực bieơu ủieău tra dađn sõ, moụt sõ thođng tin trong bạng hoỷi hoụ gia ủỡnh coự lieđn quan ủẽn sửù dũch chuyeơn choờ ụỷ
- Xu hửụựng di dađn vaứ dađn sõ ( hoỷi caựn boụ phỳ traựch dađn sõ cụa phửụứng)
- Chađn dung gia ủỡnh trong caực cuoục phoỷng vãn baựn cãu truực (nhửừng thođng tin veă quan nieụm vaứ haứnh vi veă quy mođ gia ủỡnh, nhu caău veă con caựựivv…)
- Lũch sửỷ cuoục sõng trong caực cuoục phoỷng vãn baựn cãu truực.
Hoaứn cạnh kinh tẽ.
Cãu truực phửụứng: caực cụ sụỷ coự saỹn (vớ dỳ ủửụứng saự, caău cõng, ủieụn nửụực, trửụứng húc, trỏm xaự, chãt lửụùng cođng trỡnh….
Nguoăn sõng vaứ cođng vieục, vớ dỳ nođng, lađm, cođng nghieụp sạn xuãt, dũch vỳ (mạng chớnh thửực vaứ phi chớnh thửực, cođng vieục ủửụùc trạ lửụng vaứ khođng trạ lửụng) theo giụựi vaứ nhoựm dađn toục
Caực mửực vaứ nguoăn thu nhaụp (keơ cạ nhaụn ủửụùc tieăn gửỷi) theo nhoựm giụựi.
ẹo lửụứng ngheứo ủoựi, theo nhoựm giụựi, nhoựm húc vãn, nhoựm nhaụp cử hay tỏi choờ, theo nhoựmgiụựi tớnh cụa caực chụ hoụ,… Caực nguyeđn nhađn vaứ ạnh hửụỷng ngheứo ủoựi keơ cạ nhaụn thửực cụa ngửụứi ngheứo cuừng nhử nhửừng ngửụứi khaự giạ( duứng ủeơ so saựnh)
Caực ođng cỳ caăn thửùc hieụn ủeơ thu thaụp ủửụùc nhửừng thođng tin tređn laứ:
-ẹi boụ, quan saựt tham gia - Phoỷng vãn bạng hoỷi
-Thạo luaụn nhoựm taụp trung - Thõng keđ cođng vieục tửứ maờu sõ lieụu phửụứng vaứ khạo saựt hoụ gia ủỡnh
- Caực doứng chạy haứng hoựa
-Lũch theo muứa vaứ haứng ngaứy - Hoă sụ hoỏt ủoụng vaứ phađn cođng theo giụựi
-Thõng keđ sõ lieụu phửụứng - Phađn loỏi giaứu coự
-Xaực ủũnh vaứ phađn loỏi vãn ủeă
-Cađy vãn ủeă
Hoaứn cạnh xaừ hoụi.
Caực ủieău kieụn veă veụ sinh vaứ y te.õ Kẽt quạ giaựo dỳc theo giụự.i
Caực tieđu chuaơn coụng ủoăng, vaớn hoựa vaứ tođn giaựo.
Nhaụn thửực cụa ngửụứi dađn veă hoaứn cạnh xaừ hoụi cụa ủoựi ngheứo.
Caực cođng cỳ sửỷ dỳng nhaỉm thu thaụp dửừ lieụu trong trửụứng hụùp naứy bao goăm:
Sõ lieụu thõng keđ veă giaựo dỳc, y tẽ, veụ sinh tửứ maờu sõ lieụu phửụứng.
Phiẽu ủieău tra hoụ- gia ủỡnh. Bạn ủoă heụ thõng xaừ hoụi.
Lũch sửỷ xaừ hoụi mieụng ủửụùc sửỷ dỳng phoỷng vãn vaứ thạo luaụn nhoựm taụp trung.
Tỡnh hỡnh hoỏt ủoụng cụa caực thiẽt chẽ.
Caực quyeăn sụỷ hửừu ủãt vaứ cho thueđ ủãt (% caực hoụ Gẹ coự ủãt vụựi nhieău quy mođ khaực nhau)
Dũch vỳ khuyẽn nođng Cụ sụỷ tớn dỳng
Caực quy ủũnh cụa CP veă haứnh chớnh vaứ chớnh trũ ạnh hửụỷng ủẽn coụng ủoăng.
Caực hỡnh thửực quạn lyự vaứ caực dũch vỳ do caực toơ chửực naứy cung cãp
Caực chửụng trỡnh giạm ngheứo cụa chớnh phụ
Caực cụ sụỷ cãp khu phõ, vớ dỳ tiẽt kieụm khođng chớnh thửự vaứ caực hoụi tớn dỳng, quyừ ủaựm ma
Caực toơ chửực phi CP veă hoỏt ủoụng XẹGN vaứ cođng taực phaựt trieơn coụng ủoăng.
Caực cođng cỳ thu thaụp thođng tin tửụng ửựng goăm: Maờu sõ lieụu phửụứng.
ủieău tra hoụ gia ủỡnh. Bieơu ủoă Venn
Ai quyẽt ủũnh trong coụng ủoăng.
Caực vãn ủeă veă nhaụn thửực coụng ủoăng.
Phoỷng vãn nhửừng ngửụứi cung cãp thong tin chớnh Thạo luaụn nhoựm taụp trung.
ẹaựnh giaự khạ naớng toơ chửực thođng qua tửù ủaựnh giaự
Tỡnh hỡnh thửùc hieụn chớnh saựch.
Caực chớnh saựch cãp trung ửụng, tưnh – thaứnh phõ vaứ quaụn – huyeụn, vớ dỳ phađn boơ ủãt nođng nghieụp vaứ lađm nghieụp; chi phớ ngửụứi sửỷ dỳng y tẽ, giaựo dỳc vaứ thụy lụùi.
Bao cãp ủõi vụựi caực ủõi tửụùng dađn toục thieơu sõ… Aỷnh hửụỷng cụa chớnh saựch veă tỡnh hỡnh ngheứo ủoựi Caực cođng cỳ thửụứng laứ:
Maờu sõ lieụu phửụứng
Caực cuoục phoỷng vãn chớnh Thạo luaụn nhoựm taụp trung
Khi xaực laụp ủửụùc hoă sụ coụng ủoăng, coự nghúa laứ nhoựm
quyẽt ủửụùc nhieụm vỳ húc taụp, nghieđn cửựu haứnh ủoụng cuứng tham gia. Bửụực tiẽp theo seừ laứ hoỏch ủũnh caực dửù aựn cuứng tham gia caực dửù aựn húc taụp thođng qua laứm vieục, sau ủoự tiẽn haứnh ủeă xuãt dửù aựn tređn cụ sụỷ tham gia vaứ kieơm tra xem caực thođng tin ủaừ thu thaụp theo nguyeđn taĩc phađn tớch giụựi chửa?
Nhửừng cađu hoỷi gụùi yự tửứ goực ủoụ giụựi trong bửụực khạo saựt
Beđn cỏnh sõ lieụu chung, caực sõ lieụu taựch bieụt veă nam nửừ ủaừ ủửụùc thu thaụp chửa? Vieục phađn tớch tỡnh hỡnh, nhu caău, tređn cụ sụỷ tỡm hieơu yự kiẽn cụa phỳ nửừ vaứ nam giụựi ủaừ ủửụùc tiẽn haứnh chửa?
ẹaừ xaực ủũnh nhửừng vãn ủeă khoự khaớn chụ yẽu ủõi vụựi phỳ nửừ vaứ ủõi vụựi nam giụựi chửa?
ủaừ xaực ủũnh roừ sửù khaực bieụt veă ủieău kieụn, khạ naớng nhu caău vaứa nguyeụn vúng cụa phỳ nửừ vaứ nam giụựi thuoục nhoựm ủõi tửụùng chửa?
Xađy dửùng dửù aựn.
Trong giai ủoỏn laụp kẽ hoỏch, cođng ủoăng ủođ thũ sửỷ dỳng nhửừng thođng tin ủaừ coự ủeơ laụp nhửừng kẽ hoỏch khaực nhau baỉng caựch sửỷ dỳng nhửừng phửụng phaựp tham gia. Nhửừng kẽ hoỏch naứy phại ủỏt ủửụùc nhửừng mỳc tieđu cụa dửù aựn vaứ hửụựng ủẽn mỳc tieđu chung nhatõ laứ tỏo quyeăn cho ngửụứi lao ủoụng nhãt laứ nhửừng nhoựm yẽu thẽ, phaựt trieơn sinh kẽ beăn vửừng, phaựt huy tớnh tửù quạn trong coụng ủoăng…
Ngửụứi dađn ( bao goăm phỳ nửừ vaứ nam giụựi) tham gia xađy dửùng dửù aựn nhử thẽ naứo? Hú seừ phại xaực ủũnh xem kẽ hoỏch ủoự coự khạ thi hay khođng, nẽu coự rụi ro thỡ nhửừng rụi ro ủoự coự chãp nhaụn ủửụùc hay khođng. Bãt kyứ moụt dửừ lieụu boơ sung naứo giuựp cho vieục ủaựnh giaự khạ thi vaứ rụi ro phại thu thaụp baỉng caựch sửỷ dỳng nhửừng phửụng phaựp tham gia.
Trong giai ủoỏn naứy, kẽ hoỏch phaựt treơn coụng ủoăng phại ủửụùc chuyeơn thaứnh nhửừng haứnh ủoụng cỳ theơ. Tửực laứ nhửừng hoỏt ủoụng khaực nhau ủửụùc thửùc hieụn trong khoạng thụứi gian ngaĩn hụn. Nhửừng ngửụứi dađn trong coụng ủoăng caăn phại coự khạ naớng xaực ủũnh nguoăn kinh phớ vaứ nhửừng ủõi taực tieăm naớng ( caực cụ quan taứi trụù) cho kẽ hoỏch vaứ hoỏt ủoụng cụa hú.
Kieơm tra xem kẽ hoỏch ủaừ xem xeựt hẽt khớa cỏnh giụựi hay chửa.
Nhửừng cađu hoỷi phađn tớch giụựi trong giai ủoỏn thiẽt laụp dửù aựn
Mỳc tieđu cụa kẽ hoỏch ủaừ ủửụùc cỳ theơ hoựa nhaỉm ủạm bạo cođng baỉng veă giụựi chửa?
Noụi dung cụa kẽ hoỏch coự bao goăm nhửừng quy ủũnh cho pheựp thửùc hieụn kẽ hoỏch moụt caựch bỡnh ủaỳng ủõi vụựi phỳ nửừ vaứ nam giụựi khođng?
Nhửừng giại phaựp ủửục neu trong vaớn bạn coự phuứ hụùp vụựi ủieău kieụn vaứ khạ naớng cụa caực nhoựm phỳ nửừ vaứ nam giụựi laứ ủõi tửụng chớnh chớnh saựch vaứ cụa phỳ nửừ vaứ nam giụựi laứ nhửừng ngửụứi tham gia thửc hieụn chớnh saựch khođng?
Noụi dung dửù thạo vaớn bạn ủaừ phạn aựnh yự kiẽn cụa Hoụi phỳ nửừ vaứ ủaừ tham khạo nguyeụn vúng cụa caực nhoựm phỳ nửừ vaứ nam giụựi khaực nhau chửa?
Pheđ duyeụt vaứ thaơm ủũnh dửù aựn giạm ngheứo.
ẹađy laứ giai ủoỏn tiẽn haứnh ủeă xuãt dửù aựn tređn cụự sụỷ tham vãn ủoăng thụứi vụựi sửù tham gia. Giai ủoỏn naứy, nhửừng ngửụứi thiẽt laụp dửù aựn caăn phại xaực ủũnh vaứ thiẽt laụp dửù aựn bao goăm quaự trỡnh tham khạo, tử vãn., caực nhoựm ủõi taực, phađn loỏi vaứ lửùa chún caực phửụng aựn cụa dửù aựn, sửỷ dỳng moụt vaứi cođng cỳ hoỏch ủũnh cuứng tham gia ( vớ dỳ cođng cỳ “xaực ủũnh vaứ phađn loỏi dửù aựn”)
Kieơm tra khớa cỏnh giụựi trong gia ủoỏn naứy.
Noụi dung nhửừng cađu hoỷi phađn tớch giụựi trong bửụực pheđ duyeụt vaứ thaơm ủũnh dửù aựn.
Vaớn bạn dửù thạo coự theơ hieụn quan tađm bỡnh ủaỳng nam nửừ trong caực mỳc tieđu vaứ noụi dung cụa mỡnh khođng?
Vaớn bạn dửù thạm coự khạ naớng taực ủoụng laứm laứm biẽn ủoơi phađn cođng lao ủoụng giửừa nam nửừ theo hửụựng tiẽn boụ khođng?
Cụ chẽ thửùc hieụn kẽ hoỏch coự bạo ủạm caực nguoăn lửùc seừ ủửụùc phađn boơ cođng baỉng cho nhửừng hoỏt ủoụng cụa cacự nhoựm phỳ nửừ vaứ nam giụựi khođng? Thửùc hieụn dửù aựn.
ẹađy laứ bửụực quạn lyự, theo doừi vaứ ủaựnh giaự dửù aựn cuứng tham gia. Trong giai ủoỏn naứy, nhửừng ngửụứi dađn trong coụng ủoăng thửùc hieụn nhửừng kẽ hoỏch haứnh ủoụng cụa mỡnh nhử ủaừ vỏch ra trong kẽ hoỏch cụa dửù aựn.
Vieục thửùc hieụn dửù aựn phại coự sửù vaụn ủoụng nguoăn lửùc ủũa phửụng vaứ sửù tham gia tớch cửùc cụa caực ủõi taực nhaỉm ủạm bạo thaứnh cođng. ẹoăng thụứi cuừng phại chuự yự ủẽn vãn ủeă ủaứo
tỏo, cụng cõ, toơ chửực vaứ xađy dửùng khạ naớng cho coụng ủoăng dađn cử.
Nhửừng kyừ thuaụt vaứ chiẽn lửụùc thớch hụùp, khi thaứnh cođng coự theơ ủửụùc nhađn roụng ụỷ nhửừng phửụứng ngheứo khaực coự cuứng ủaịc ủieơm nhử vađy.
Kieơm tra khớa cỏnh giụựi.
Nhửừng cađu hoỷi phađn tớch giụựi trong giai ủoỏn thửùc hieụn dửù aựn.
Caựức bieụn phaựp tuyeđn truyeăn coự cỳ theơ vaứ phuứ hụùp vụựi trỡnh ủoụ nhaụn thửực, vụựi ủieău kieụn vaứ hoaứn cạnh cụa phỳ nửừ khođng?
Phỳ nửừ tham gia ủẽn ủađu vaứo caực hoỏt ủoụng cụa kẽ hoỏch?
Naớng lửùc, vũ trớ, ủieău khieụn vaứ tiẽng noựi cụa caực nhoựm phỳ nửừ ủửụùc cại thieụn ủẽn ủađu thođng qua vieục thửùc hieụn kẽ hoỏch?
Thođng qua vieục thửùc hieụn kẽ hoỏch, nhaụn thửực cụa nam giụựi veă sửù tham gia vaứ vai troứ cụa phỳ nửừ coự chuyeơn biẽn khođng? Cỳ theơ nhử thẽ naứo?
Giaựm saựt dửù aựn.
Giaựm saựt dửù aựn nhaỉm ghi lỏi quaự trỡnh thửùc hieụn dửù aựn hay nhửừng thay ủoơi nhãt ủũnh cụa nhửừng chư tieđu cỳ theơ trong moụt khoạng thụứi gian xaực ủũnh cụa quaự trỡnh thửùc thi dửù aựn. Noự cho pheựp ủieău chưnh ủửụùc mỳc tieđu vaứ kẽ hoỏch, thaụm chớ coự theơ dửỷ dỳng nhửừng can thieụp ủeơ ủỏt ủửụùc nhửừng mỳc tieđu vaứ ủạm bạo tiẽn ủoụ. Vieục theo doừi dửù aựn ụỷ caực giai ủoỏn khaực nhau cụua dửù aựn nhãt thiẽt phại ủửụùc tiẽn haứnh theo caựch cuứng tham gia ủeơ kinh nghieụm
trụỷ thaứnh moụt chu kyứ haứnh ủoụng, phạn aựnh vaứ cuứng haứnh ủoụng trong suõt quaự trỡnh thửùc hieụn dửù aựn.
Kieơm tra xem vãn ủeă giụiự ủaừ ủeă caụp chửa.
Nhửừng cađu hoỷi phađn tớch giụựi trong giai ủoỏn giaựm saựt
Tyỷ leụ phỳ nửừ ủửụùc thu huựt vaứo caực hoỏt ủoụng cụa kẽ hoỏch laứ bao nhieđu?
Phỳ nửừ coự ủửụùc biẽt veă kẽ hoỏch khođng? Mửực ủoụ ủaăy ủụ ủẽn ủađu?
ẹaừ tham khạo yự kiẽn cụa Hoụi phỳ nửừ vaứ caực nhoựm phỳ nửừ khaực nhau veă caựch thửực trieơn khai vaứ kẽt quạ thu ủửụùc cụa kẽ hoỏch chửa?
ẹaựnh giaự dửù aựn
ẹaựnh giaự laứ pheựp ủo, thaơm ủũnh hoaịc phaựn xeựt. Thửụứng noự laứ moụt quaự trỡnh thiẽt kẽ ủeơ ủaựnh giaự mửực ủoụ maứ caực mỳc tieđu dửù ủũnh ủỏt ủửụùc. Trong trửụứng hụùp dửù aựn, vieục ủaựnh giaự ủửụùc coi nhử laứsửù xem xeựt coự heụ thõng ủeơ xaực ủũnh tớnh phuứ hụùp, mửực ủoụ thaứnh cođng, ạnh hửụỷng hoaịc lụùi ớch ủõi vụựi nhoựm dađn cử ủửụùc hửụỷng lụùi.
ẹaựnh giaự khođng phại laứ hoỏt ủoụng chư dieờn ra moụt laăn khi kẽt thuực moụt dửù aựn. Hụn thẽ, noự laứ moụt hoỏt ủoụng lieđn tỳc trong suõt chu trỡnh cụa dửù aựn. ẹaựnh giaự khaực vụựi giaựm saựt. Giaựm saựt kieơm tra xem dửù aựn coự ủang hoỏt ủoụng khođng, coứn ủaựnh giaự xem dửù aựn coự ủi ủuựng hửụựng khođng. Giaựm saựt, veă cụ bạn quan tađm tụựi vieục thửùc hieụn trong giai ủoỏn ngaĩn cụa dửù aựn, trong khi ủoự ủaựnh giaự xem xeựt
nhửừng ạnh hửụỷng daứi lađu ủõi vụựi caực mỳc tieđu cụa dửù aựn. Vieục ủaựnh giaự ủửụùc thửùc hieụn nhử moụt hoỏt ủoụng lieđn tỳc vụựi sửù tham gia cụa tãt cạ nhửừng beđn lieđn quan vaứo dửù aựn, quan trúng nhãt laứ nhửừng ngửụứi ủửụùc hửụỷng lụùi. Kẽt quạ
cụa ủaựnh giaự phại ủửụùc sửỷ dỳng caứng nhanh caứng tõt khi tiẽn haứnh moụt hoỏt ủoụng tiẽp theo.
Nhửừng khớa cỏnh khaực nhau cụa ủaựnh giaự thửụứng do
nhửừng ngửụứi tỡnh nguyeụn trong coụng ủoăng, Uỷy Ban, nhửừng toơ chửực khaực nhau vaứ nhửừng ngửụứi hửụựng daờn tửứ beđn ngoaứi thửùc hieụn. Vieục ủaứo tỏo nhửừng phửụng phaựp ủaựnh giaự vaứ giaựm saựt coự sửù tham gia rãt caăn thiẽt cho caực nhoựm khaực nhau vaứ hú seừ phại phạn hoăi lỏi nhửừng kẽt quạ cụa quaự trỡnh giaựm saựt vaứ ủaựnh giaự ụỷ phỏm vi toaứn coụng ủoăng. ẹaựnh giaự goăm nhửừng hoỏt ủoụng sau ủađy:
ẹaựnh giaự tieăn dửù aựn
ẹaựnh giaự trong khi dửù aựn ủang dieờn ra ẹaựnh giaự kẽt luaụn
ẹaựnh giaự taực ủoụng/ngoaứi – sau
ẹaựnh giaự tieăn dửù aựn laứ ủaựnh giaự sửù thớch hụùp vaứ tớnh khạ thi cụa vãn ủeă hoaịc nhửừng vãn ủeă thuoục dửù aựn, mỳc tieđu cụa dửù aựn vaứ kẽ hoỏch haứnh ủoụng.
ẹaựnh giaự trong khi dửù aựn ủang dieờn ra laứ tiẽp tỳc phađn tớch vaứ thaơm ủũnh dửù aựn. Noự seừ giuựp ủaựnh giaự kẽt quạ ủỏt ủửụùc vụựi caực mỳc tieđu ủaừ hoỏch ủũnh vaứ chư ra caực khoạng caựch hoaịc caực vãn ủeă trong quaự trỡnh thửùc hieụn dửù aựn. Noự cho pheựp quyẽt ủũnh haứnh ủoụng caăn phại thay ủoơi laứ caựi gỡ.
ẹaựnh giaự kẽt luaụn ủửụùc thiẽt kẽ ủeơ nhaụn xeựt veă kẽt quạ cuõi cuứng. Noự kieơm nghieụm xem caực mỳc tieđu coự ủỏt ủửụùc nhử ủaừ ủũnh hay khođng.
ẹaựnh giaự ạnh hửụỷng/ngoaứi – sau dửù aựn ủaựnh giaự kẽt quạ cụa dửù aựn, ủođi khi sau khi ủaừ hoaứn thaứnh dửù aựn.
Nhửừng cađu hoỷi phađn tớch giụựi trong giai ủoỏn ủaựnh giaự
Taực ủoụng cỳ theơ cụa kẽ hoỏch naứy leđn ủụứi sõng cụa phỳ nửừ vaứ nam giụựi laứ nhử thẽ naứo
?
Coự caăn ủieău chưnh noụi dung cụa kẽ hoỏch nhaỉm ủạm bạo cođng baỉng giửừa hai giụựi khođng?
Trong suõt qua trỡnh xađy dửùng vaứ thửùc hieụn dửù aựn, caăn ủieău chưnh ngay laụp tửực nhửừng sai soựt maứ coụng ủoăng vaứ nhửừng nhaứ nghieđn cửựu ủaừ phaựt hieụn. Caăn lửu yự raỉng khạ naớng thãt bỏi coự theơ xạy ra. Khođng neđn giãu diẽm thãt bỏi. Chớnh coụng ủoăng phại cuứng nhau phađn tớch nhửừng thãt bỏi ủeơ ủieău chưnh trong nhửừng dửù aựn sau. Nhửừng thãt bỏi cuừng neđn chia sẹ vụựi nhửừng coụng ủoăng khaực ủeơ hú giuựp kinh nghieụm.