7. Kết cấu của luận văn:
2.1.ĐIỀU KIỆN TỰ NHIấN VÀ TèNH HèNH KINH TẾ-XÃ HỘI HUYỆN HOÀ
HOÀI ĐỨC
Hoài Đức là huyện thuộc tỉnh Hà Tõy cũ, giỏp với trung tõm của thủ ủụ Hà Nội, cú diện tớch ủất tự nhiờn là 8.245 ha (trong ủú vựng ủồng bằng là 5.820 ha, vựng bói là 2.425 ha); là huyện ủất chật người ủụng với dõn số là 183.484 người, mật ủộ dõn số xấp xỉ là 2.200 người/km2. Hoài Đức cú 20 ủơn vị hành chớnh trực thuộc: thị trấn Trạm Trụi (ở phớa bắc) và 19 xó (An Khỏnh, An Thượng, Cỏt Quế, Di Trạch, Dương Liễu, Đắc Sở, Đụng La, Đức Giang, Đức Thượng, Kim Chung, La Phự, Lại Yờn, Minh Khai, Song Phương, Sơn Đồng, Tiền Yờn, Võn Canh, Võn Cụn, Yờn Sở), cú 54 làng, 132 khu dõn cư. Toàn huyện cú 73 tổ chức cơ sở Đảng, trong ủú 20 Đảng bộ xó, thị trấn, 6 ủảng bộ trực thuộc, 47 chi bộ trực thuộc huyện ủy với tổng số 4.518 ủảng viờn, cú 24 cơ quan hành chớnh, 6 doanh nghiệp Nhà nước và 202 doanh nghiệp ngoài quốc doanh...
Từ 1/8/2008, cựng với toàn bộ tỉnh Hà Tõy, huyện Mờ Linh của tỉnh Vĩnh Phỳc, 4 xó: Đụng Xuõn, Tiến Xuõn, Yờn Bỡnh, Yờn Trung của huyện Lương Sơn, tỉnh Hoà Bỡnh, huyện Hoài Đức ủược sỏp nhập vào Hà Nội.
Thành tựu to lớn của nhõn dõn Hoài Đức trong hơn 20 năm ủổi mới là phỏt triển nền kinh tế thị trường theo ủịnh hướng xó hội chủ nghĩa, khai phỏ ngày càng cú hiệu quả thế mạnh của ủịa phương vào phỏt triển kinh tế. Thực hiện chủ trương ủổi mới toàn diện, sõu sắc với những bước ủi thớch hợp, trong ủú, ủổi mới kinh tế là nhiệm vụ trọng tõm, Hoài Đức ủó tạo nờn những thành quả rất to lớn trờn mặt trận xõy dựng và phỏt triển một nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị trường ủịnh hướng xó hội chủ nghĩa.
KIL OB OO KS .CO M
Nằm trong vựng Đồng bằng Chõu thổ Sụng Hồng, ủó từ lõu, Hoài Đức ủó nổi danh với những làng nghề truyền thống ủa dạng và phong phỳ (nghề tạc tượng ở Sơn Đồng, làm bỏnh kẹo, dệt len ở La Phự, nhiếp ảnh ở Kim Chung…). Đõy là ủiều kiện cơ bản ủể Hoài Đức phỏt triển mạnh cụng nghiệp – tiểu thủ cụng nghiệp. Bờn cạnh ủú, với vị trớ ủịa lý hết sức thuận lợi là nằm cạnh khu tam giỏc kinh tế trọng ủiểm của khu vực phớa Bắc (Hà Nội – Hải Phũng – Quảng Ninh), lại cú hệ thống ủường giao thụng thuận tiện nối liền Hoài Đức với thủ ủụ Hà Nội và cỏc tỉnh, thành trong cả nước bằng quốc lộ 6 và quốc lộ 32 và ủường cao tốc Lỏng – Hũa Lạc, cỏc tỉnh lộ 70, 72, 79; ủặc biệt, trong thời gian tới, tuyến ủường vành ủai 4 của Thủ ủụ Hà Nội và tuyến ủường Lờ Trọng Tấn kộo dài sẽ ủi qua 6 xó của huyện Hoài Đức (An Khỏnh, Võn Canh, Di Trạch, Dương Nội, Kim Chung, La Phự) sẽ biến Hoài Đức thành ủịa chỉ hấp dẫn ủối với cỏc nhà ủầu tư. Trong những năm gần ủõy, cụng nghiệp – tiểu thủ cụng nghiệp ủó cú bước phỏt triển vượt bậc, trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của huyện. Tốc ủộ tăng trưởng ngành cụng nghiệp bỡnh quõn ủạt 15,2%/năm. Sự thay ủổi theo chiều hướng tớch cực của cụng nghiệp – tiểu thủ cụng nghiệp trong thời gian qua khụng chỉ ủem lại mức thu nhập ổn ủịnh cho người lao ủộng mà cũn gúp phần to lớn vào sự phỏt triển kinh tế - xó hội của huyện.
Bờn cạnh sự phỏt triển mạnh mẽ của ngành cụng nghiệp – tiểu thủ cụng nghiệp, hoạt ủộng thương mại, dịch vụ của huyện cũng phỏt triển khỏ ủồng bộ. Khai thỏc triệt ủể vị trớ giao thụng thuận lợi là giỏp với Hà Nội – thị trường tiờu thụ lớn nhất miền Bắc – ủầu mối giao thương buụn bỏn với cỏc tỉnh, thành trong cả nước, những năm qua, thương mại – dịch vụ ủó cú mức tăng trưởng khỏc, ủỏp ứng nhu cầu về ủầu ra, ủầu vào của cỏc ngành sản xuất cụng nghiệp – xõy dựng cơ bản và nhu cầu của thị trường Hà Nội. Hàng năm, Hoài Đức cung cấp khoảng 10% nhu cầu về rau, quả, cỏc sản phẩm nụng nghiệp ủó qua chế biến (miến, mỳ…) cho thành phố Hà Nội.
KIL OB OO KS .CO M
Trong thời gian tới, huyện Hoài Đức ủặt ra nhiệm vụ trọng tõm là tập trung mọi nguồn lực cho phỏt triển kinh tế.
Về cụng nghiệp, xỏc ủịnh ủõy là ngành kinh tế mũi nhọn, huyện chủ trương khai thỏc tiềm năng của từng cơ sở, từng ngành, từng vựng, từng thành phần kinh tế ủể phỏt triờn cụng nghiệp – tiểu thủ cụng nghiệp theo hướng kinh tế hàng húa nhiều thành phần, ủỏp ứng nhu cầu ủời sống, phục vụ xuất khẩu, giải quyết việc làm, ủảm bảo nõng cao ủời sống nhõn dõn, xõy dựng nụng thụn mới. Để phục vụ cho việc thực hiện cỏc mục tiờu trờn, huyện ủó tiến hành quy hoạch 15 cụm ủiểm cụng nghiệp và xõy dựng cỏc vựng cụng nghiệp tập trung.
Về thương mại – dịch vụ, với mục tiờu ủưa thương mại – dịch vụ thành thế mạnh của huyện, Hoài Đức chủ trương tổ chức lại hệ thống lưu thụng hàng húa và cỏc tổ chức thương mại – dịch vụ, xõy dựng cỏc chợ nụng thụn, xõy dựng cỏc trung tõm buụn bỏn, ủỏp ứng nhu cầu ngày càng cao của người dõn, kết hợp hỡnh thức xanh – sạch ven sụng Đỏy ủể thu hỳt khỏch du lịch và phục vụ nhu cầu giải trớ của nhõn dõn trong huyện.
Về nụng nghiệp, huyện chủ trương phỏt triển theo hướng sản xuất hàng húa hiệu quả và bền vững trờn cơ sở giải quyết tốt nhu cầu lương thực, thực phẩm của nhõn dõn trờn ủịa bàn. Nhằm thực hiện mục tiờu trờn, huyện ủó tiến hành chuyển dịch cơ cấu cõy trụng, vật nuụi, quy hoạch cỏc vựng sản xuất hàng húa phự hợp với tiềm năng, thế mạnh của từng vựng: vựng trồng cõy ăn quảở ven sụng Đỏy và dọc theo cỏc tuyến quốc lộ, tỉnh lộ, vựng rau sạch ở Võn Cồn …
Để ủẩy nhanh quỏ trỡnh cụng nghiệp húa, hiện ủại húa, tiến tới xõy dựng khu ủụ thị văn minh, hiện ủại, trong thời gian tới, Hoài Đức sẽ triển khai dự ỏn ủường vành ủai số 4 của Hà Nội ủi qua 6 xó trong huyện. Trong tương lai khụng xa, khi dự ỏn này hoàn thành, Hoài Đức sẽ trở thành một khu ủụ thị mới của Thủủụ.
KIL OB OO KS .CO M
Quỏn triệt sõu sắc quan ủiểm gắn phỏt triển kinh kế với phỏt triển xó hội, giải quyết hài hũa vấn ủề tăng trưởng và phỏt triển; phỏt triển kinh tế hướng vào phục vụ phỏt triển con người, trong hơn hai mươi năm ủổi mới, Đảng bộ và nhõn dõn Hoài Đức ủó nỗ lực khụng ngừng, làm cho ủời sống văn húa – xó hội trờn ủịa bàn cú những chuyển biến khỏ tớch cực, ủời sống nhõn dõn ủược ổn ủịnh và cải thiện nhiều mặt.
Nhận thức rừ phỏt triển nguồn nhõn lực là khõu quyết ủịnh triển vọng thành cụng của quỏ trỡnh cụng nghiệp húa, hiện ủại húa, khắc phục những hạn chế về lao ủộng thiếu kỹ năng và năng suất thấp, nõng cao sức cạnh tranh và hội nhập kinh tế; tạo lập những tiền ủề, cơ sở quan trọng hàng ủầu ủể tiếp cận và phỏt triển nền kinh tế tri thức, Hoài Đức ủó tập trung nhiều nguồn lực cho lĩnh vực cốt yếu là phỏt triển giỏo dục – ủào tạo. Cụng tỏc xó hội húa giỏo dục ủó từng bước phỏt triển, ủỏp ứng nhu cầu học tập ủa dạng trong nhõn dõn. Hoài Đức ủó từng bước sử dụng hiệu quả nguồn vốn ngõn sỏch và tớch cực huy ủộng cỏc nguồn vốn khỏc trong cộng ủồng. Cụng tỏc khuyến học phỏt triển ủa dạng với nhiều hỡnh thức của cỏc tổ chức xó hội, trong dũng họ; phối hợp chặt chẽ giữa gia ủỡnh, nhà trường và xó hội trong phỏt triển giỏo dục. Đến năm 2008, giỏo dục – ủào tạo của huyện phỏt triển tương ủối ủa dạng và toàn diện cả về mạng lưới trường lớp, cơ sở vật chất, chất lượng giảng dạy, số lượng học sinh và giỏo viờn.
Hoài Đức ủó thực hiện tốt cụng tỏc chăm súc, bảo vệ sức khỏe nhõn dõn. Đảng bộ ủó lónh ủạo củng cố mạng lưới y tế; thực hiện tốt chương trỡnh y tế quốc gia, phũng chống dịch bệnh, kết hợp y học hiện ủại với y học cổ truyền dõn tộc, ủộng viờn toàn dõn tham gia bảo hiểm y tế. Nõng cao chất lượng khỏm chữa bệnh cho nhõn dõn, quản lý chặt chẽ cỏc dịch vụ y dược tư nhõn. Cơ sở vật chất, trang thiết bị từng bước ủược quan tõm ủầu tư. Y tế cộng ủồng trờn ủịa bàn từng bước phỏt triển dưới nhiều hỡnh thức như phục hồi chức năng cho trẻ em tàn tật, khỏm chữa bệnh nhõn ủạo. Cụng tỏc y tế ủó phối hợp chặt chẽ với cụng tỏc dõn số - kế hoạch húa gia
KIL OB OO KS .CO M
ủỡnh và bảo vệ chăm súc trẻ em, ủảm bảo nõng cao chất lượng dõn số và hạ tỷ lệ tăng dõn số tự nhiờn, bảo ủảm cơ cấu và phỏt triển dõn sốổn ủịnh.
Một kết quả to lớn là Hoài Đức ủó triển khai thực hiện tốt cỏc chớnh sỏch xó hội, trong ủú giải quyết việc làm gắn với xúa ủúi giảm nghốo là nhiệm vụ quan trọng. Đảng bộ huyện tập trung lónh ủạo, chỉ ủạo việc thực hiện 2 chương trỡnh quốc gia về xúa ủúi giảm nghốo và giải quyết việc làm. Kết quả là tỷ lệ hộ nghốo giảm nhanh, từ 7,35% năm 1995 giảm cũn 3% năm 2000, cơ bản khụng cũn hộ ủúi. Nếu như trong thời gian từ 1995 ủến năm 2000, toàn huyện ủó tạo thờm việc làm cho gần 16.500 lao ủộng thỡ trong 5 năm 2001-2005, trung bỡnh mỗi năm huyện giải quyết việc làm cho 9.500 người, trong ủú tạo việc làm mới cho 4000-5000 người cú thu nhập ổn ủịnh.
Hoài Đức cũng thực hiện ủỳng chủ trương, chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước ủối với cỏc ủối tượng chớnh sỏch, nhất là Phỏp lệnh ưu ủói người cú cụng; ủẩy mạnh phong trào toàn dõn chăm súc phụng dưỡng Bà mẹ Việt Nam anh hung; quan tõm và khuyến khớch làm việc thiện giỳp ủỡ người nghốo, tàn tật, trẻ mồ cụi khụng nơi nương tựa thụng qua cỏc cuộc vận ủộng “Uống nước nhớ nguồn”, “Đền ơn ủỏp nghĩa”, “Ăn quả nhớ người trồng cõy”…Cỏc hoạt ủộng tớn dụng của Ngõn hàng chớnh sỏch xó hội (ủược coi như ngõn hàng của người nghốo)diễn ra sụi ủộng, khỏ hiệu quả và cỏc ủoàn thể chớnh trị - xó hội ủặc biệt là Hội nụng dõn, Hội phụ nữ, Hội cựu chiến binh ủó thực hiện tốt kờnh huy ủộng vốn giỳp ủỡ người nghốo, cỏc hộ nghốo phỏt triển kinh tế, xúa ủúi giảm nghốo.
Thấu suốt quan ủiểm văn húa là mục tiờu, ủộng lực của sự phỏt triển; là nền tảng tinh thần của xó hội, Hoài Đức quan tõm xõy dựng và phỏt triển văn húa theo hướng vừa hiện ủại, vừa ủậm chất truyền thống, giàu bản sắc dõn tộc. Cỏc cấp ủy, chớnh quyền và ủoàn thể chớnh trị - xó hội ủẩy mạnh cuộc vận ủộng xõy dựng nụng thụn mới, xõy dựng nếp sống văn minh, gia ủỡnh văn húa,làng văn húa. Duy trỡ, thực hiện nhiều hoạt ủộng văn húa, văn
KIL OB OO KS .CO M nghệ quần chỳng, giữ gỡn thuần phong mỹ tục, tổ chức cỏc hoạt ủộng lễ hội, bảo vệ tốt văn húa truyền thống, bài trừ cỏc hủ tục mờ tớn dị ủoan và cỏc tệ nạn xó hội khỏc. Hoạt ủộng văn húa văn nghệ quần chỳng khụng chỉ ủược ủẩy mạnh vào cỏc dịp lễ tết, kỷ niệm những ngày lễ lớn của ủịa phương và ủất nước, với nhiều nội dung, ủỏp ứng nhu cầu vui chơi giải trớ ngày càng ủa dạng của nhõn dõn, mà cũn luụn ủược mở rộng dưới cỏc hỡnh thức sinh hoạt cõu lạc bộ văn nghệ, thơ ca, văn húa truyền thống, giữ gỡn bản sắc văn húa làng. Số lượng cỏc ấn phẩm văn húa như bỏo chớ, bản in ủược tăng cường và ủa dạng hơn; hầu hết cỏc xó ủó cú tủ sỏch phỏp luật và cỏc phương tiện phục vụ thụng tin tuyờn truyền cần thiết. Qua ủẩy mạnh cỏc cuộc vận ủộng văn húa, nếp sống và thỏi ủộ ứng xử ở nơi làm việc và nơi cụng cộng bước ủầu cú những chuyển biến tớch cực, phong trào văn húa luụn nhận ủược sựủng hộ và tham gia ủụng ủảo của cỏc tầng lớp nhõn dõn.