Quản lý mơi trường KCN địi hỏi cần cĩ cơ chế và mơ hình quản lý phù hợp nhằm đáp ứng thực tế khi số lượng và quy mơ KCN khơng ngừng tăng nhanh trong thời gian qua. Tuy nhiên, mơ hình quản lý hiện này vẫn cịn nhiều hạn chế, chưa
được cải thiện nhằm bắt kịp với tốc độ phát triển KCN. Năm 2002, Bộ Khoa học Cơng nghệ và Mơi trường đã ban hành Quyết định 62/QĐ-BKHCNMT về quy chế
bảo vệ mơi trường KCN, tuy nhiên Quyết định này đã bộc lộ một số hạn chế, khơng theo kịp sự phát triển của KCN. Năm 2009, Bộ TN&MT đã ban hành Thơng tư
08/2009/TT-BTNMT quy định về quản lý và bảo vệ mơi trường khu kinh tế, khu cơng nghệ cao, khu cơng nghiệp và cụm cơng nghiệp thay thế Quyết định nêu trên. Tuy nhiên, Thơng tư 08/2009/TT-BTNMT cũng chưa giải quyết triệt để các vấn đề
liên quan đến mơ hình quản lý mơi trường KCN.
Phần lớn KCN phát triển sản xuất mang tính đa ngành, đa lĩnh vực, tính phức tạp về mơi trường cao, do vậy, yêu cầu đối với cơng tác xây dựng, thẩm định báo cáo ĐTM và giám sát mơi trường các cơ sở sản xuất nĩi riêng và hoạt động của cả
KCN nĩi chung trong giai đoạn hoạt động sẽ rất khĩ khăn. Tại nhiều KCN, chất lượng nước thải sau xử lý vẫn chưa đạt quy chuẩn mơi trường và chưa ổn định. Nguồn thải từ KCN mặc dù tập trung nhưng thải lượng rất lớn, trong khi đĩ cơng tác quản lý cũng như xử lý chất thải KCN cịn nhiều hạn chế, do đĩ phạm vi ảnh hưởng tiêu cực của nguồn thải từ KCN là rất lớn. Trong những năm gần đây, nhiều KCN đã hồn thành hạng mục xây dựng cơng trình xử lý nước thải tập trung. Tuy nhiên, hiệu quả xử lý chưa cao, dẫn đến tình trạng nước thải của KCN vẫn được thải ra ngồi với thải lượng ơ nhiễm cao. Tại khơng ít KCN, hệ thống xử lý khí thải của các cơ sở sản xuất cịn hạn chế, sơ sài, phần lớn chỉ mang tính hình thức đối phĩ.
Chương 1: Tình hình hoạt động khu cơng nghiệp và những vấn đề mơi trường
Khí thải khơng thể giải quyết tập trung giống như nước thải mà cần xử lý ngay tại nguồn thải. Khí thải do các cơ sở sản xuất thải ra mơi trường chứa nhiều chất độc hại nếu khơng được quản lý, kiểm sốt tốt tại cơ sở sản xuất sẽ gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khoẻ của cộng đồng xung quanh. Quá trình thu gom và vận chuyển chất thải rắn đa phần do trực tiếp từng doanh nghiệp trong KCN thực hiện. Cịn nhiều doanh nghiệp chưa thực hiện nghiêm túc cơng tác phân loại chất thải rắn. Chất thải rắn cơng nghiệp cịn bịđổ lẫn với rác thải sinh hoạt, chất thải nguy hại cịn chưa được phân loại và vận chuyển đúng quy định. Nhiều KCN chưa cĩ khu vực lưu giữ tạm thời chất thải nguy hại từ các doanh nghiệp trong KCN theo quy định.
Ngồi ra, quy hoạch hệ thống giao thơng và cây xanh của nhiều KCN chưa
được quan tâm đúng mức. Cây xanh được trồng trong nhiều KCN vẫn mang tính
đối phĩ, phần nhiều là cỏ, cây cảnh,.. chưa trồng được nhiều cây tạo bĩng mát và sinh khối lớn cĩ tác dụng bảo vệ mơi trường [1].
Chương 2: Hiện trạng hoạt động và quản lý mơi trường KCN Phú Mỹ 1
Chương 2: HIỆN TRẠNG HOẠT ĐỘNG VÀ QUẢN LÝ MƠI TRƯỜNG KHU CƠNG NGHIỆP PHÚ MỸ 1
2.1. Giới thiệu về KCN Phú Mỹ 1
KCN Phú Mỹ 1 được thành lập theo Quyết định số 213/QĐ-TTg ngày 02/4/1998 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập và phê duyệt Dự án đầu tư
xây dựng và kinh doanh hạ tầng kỹ thuật KCN Phú Mỹ I và được Bộ xây dựng phê duyệt quy hoạch chi tiết tại Quyết định số 89/QĐ.BXD ngày 22 tháng 01 năm 1998. KCN bắt đầu được đầu tư hạ tầng từ năm 1999 và bắt đầu hoạt động từ năm 2000.
KCN Phú Mỹ 1 đặt tại thị trấn Phú Mỹ, huyện Tân Thành, tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu (nằm dọc quốc lộ 51, cách TP.Hồ Chí Minh 75 km, cách trung tâm Tp.Vũng Tàu 40 km).
Hình 2.1. Bản đồ hành chính tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu
KCN Phú Mỹ 1 cĩ tổng diện tích 954,4 ha, trong đĩ diện tích đất cơng nghiệp cho thuê là 695 ha. Các dự án đầu tưđược quy hoạch trong KCN bao gồm: cơng nghiệp nặng gắn với cảng nước sâu; cơng nghiệp điện, sắt thép, hĩa chất, phân
Chương 2: Hiện trạng hoạt động và quản lý mơi trường KCN Phú Mỹ 1
bĩn, vật liệu xây dựng. Hiện đã cĩ 61 dự án đã được cấp phép đầu tư vào KCN với tỷ lệ 100% diện tích đất cho thuê đã được lấp đầy, trong đĩ 42 dự án đang hoạt
động, 15 dự án đang xây dựng. Giá cho thuê đất của KCN là 1,4 USD/m2/năm (đã bao gồm thuế VAT); các dự án thanh tốn trước tiền thuê đất từ 5 năm trở lên sẽ được giảm 1%/năm, tỷ lệ giảm khơng vượt quá 30%. Sơ đồ bố trí mặt bằng KCN Phú Mỹ 1 xem Hình 2.2.
Hình 2.2. Sơ đồ bố trí mặt bằng KCN Phú Mỹ 1
Hệ thống đường giao thơng nội bộ của KCN đã được đầu tư, xây dựng hồn chỉnh. Ngồi ra, KCN cĩ vị trí phía Đơng giáp quốc lộ 51, phía Tây giáp với cảng Bà Rịa Serece và hệ thống cảng tổng hợp Thị Vải nên rất thuận tiện cho việc vận chuyển hàng hĩa ra vào KCN.
Hệ thống cấp điện và cấp nước cho KCN cũng đã được đầu tư hồn chỉnh.
Chương 2: Hiện trạng hoạt động và quản lý mơi trường KCN Phú Mỹ 1
25% sản lượng điện quốc gia; cĩ nguồn cung cấp khí tự nhiên làm nhiên liệu đốt. Nguồn nước sử dụng được cung cấp từ hệ thống cấp nước của KCN cĩ cơng suất 30.000 m3/ngày đêm.
Hiện nay, KCN Phú Mỹ 1 đã đầu tư xây dựng hồn chỉnh hệ thống thu gom, xử lý nước thải. Nước thải được xử lý cục bộ trong từng doanh nghiệp, sau đĩ đưa vào Trạm xử lý nước thải tập trung của KCN cĩ cơng suất 2.500 m3/ngày đêm. Hệ
thống thốt nước mưa đã được tách riêng với thốt nước thải; tồn bộ các tuyến cống, nhánh được thu vào tuyến chính rồi đổ ra sơng Thị Vải.
2.2. Hiện trạng hoạt động của KCN Phú Mỹ 1
Hiện nay, cĩ 32 cơ quan, doanh nghiệp đang hoạt động trong KCN Phú Mỹ
1, trong đĩ cĩ 03 cơ quan hoạt động hành chính (Ngân hàng Nơng nghiệp và Phát triển Nơng thơn - Chi nhánh Phú Mỹ, Đồn Cơng an KCN và Chi cục Hải quan), 29 Doanh nghiệp đang hoạt động sản xuất (Danh sách các Doanh nghiệp đang hoạt
động trong KCN Phú Mỹ 1 cụ thể được nêu tại Bảng 2.1). Trong 29 Doanh nghiệp
đang hoạt động, cĩ 14 doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực sắt thép, 03 doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực khí nén, 03 doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực phân bĩn, 03 doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực cơng nghiệp điện, 02 doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực vật liệu xây dựng, 02 doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực chế biến thực phẩm, 01 doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ kho lạnh, 01 doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ cảng, 01 doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực sản xuất bao bì. Như vậy cĩ đến 89,65 % các dự án
đầu tư (26/29 doanh nghiệp) đang hoạt động trong KCN nằm trong quy hoạch các dự án được thu hút đầu tư.
Bảng 2.1. Danh sách các doanh nghiệp đang hoạt động trong KCN Phú Mỹ 1 STT Tên doanh nghiệp Ngành nghề sản xuất Số nhân viên
Các cơ sở sản xuất điện
Chương 2: Hiện trạng hoạt động và quản lý mơi trường KCN Phú Mỹ 1
2 BOT Phú MCơng ty Đỹi 3 ện lực TNHH Sản xuất và kinh doanh điện 94 3 Cơng ty Năng lượng Mê
Kơng Sản xuất và kinh doanh điện 76
Các cơ sở sản xuất thép và thép mạ
4 Cơng ty CP TM & SX Tơn Tân Phước Khanh
Sản xuất sắt thép, xà gồ, tơn
lạnh, tơn mạ kẽm 40 5 Cơng ty CP Thép - Thép Việt Sdựản xung ất phơi thép và thép xây 550 6 Cơng ty TNHH VLXD Hoa Sen Sản xuất ống thép, tơn lá 246 7 Cơng ty TNHH BlueScope
Steel
Sản xuất thép mạ hợp kim
nhơm, kẽm 147
8 Cơng ty TNHH Thép Vinakyoei Cán kéo và kinh doanh các sphẩm bằng thép ản 218 9 Cơng ty Thép Miền Nam Sản xuất, kinh doanh thép xây
dựng 640
10 Cơng ty CP Thép TMỹ ấm lá Phú Sản xuất thép mỏng dạng cuộn 303 11 Cơng ty CP Thép Tấm lá
Thống Nhất Sản xuất, gia cơng thép tấm lá 83 12 đChi nhánh Cơng ty CP Tồn Tơn Hoa Sen ập màu Sản xuất tơn, thép mạ kẽm, mạ 528
Các cơ sở sản xuất các sản phẩm sau thép
13
Cơng ty TNHH Thép SMC
(nhà máy cũ) Sản xuất gia cơng các sản phẩm
sau thép 106
Cơng ty TNHH Thép SMC (nhà máy mới)
14 Cơng ty TNHH SCT Gas Việt Nam Sản xuất vỏ bình gas 125 15
Cơng ty TNHH CS Wind Việt Nam - Nhà máy 1
(Indudtries cũ) Sản xuất tháp giĩ 880 16 Nhà máy CS Wind 2
Chương 2: Hiện trạng hoạt động và quản lý mơi trường KCN Phú Mỹ 1
Các cơ sở sản xuất phân bĩn
17 Nhà máy Đạm Phú Mỹ Sản xuất phân đạm 860 18 Cơng ty TNHH Baconco Sbĩn ản xuất và kinh doanh phân 350 19 Cơng ty TNHH Yara Việt
Nam
Sản xuất và kinh doanh phân
trộn NPK 24
Các cơ sở sản xuất khí cơng nghiệp
20 Cơng ty CP CNG Việt Nam Sản xuất khí nén 54 21 Cơng ty TNHH Khí CN Việt
Nam- Cty TNHH Air Liquide Sản xuất khí cơng nghiệp 27 22 Cơng ty TNHH Linde-Gas Việt Nam Slỏảng n xuất khí cơng nghiệp hĩa 35
Các cơ sở chế biến thực phẩm 23 Cơng ty TNHH Chmì MêKong ế biến Bột Chế biến bột mì 150 24 Cơng ty CP Dầu thực vật Tường An Sản xuất kinh doanh dầu thực vật các loại 277
Các cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng
25 Cơng ty TNHH Hwantai Việt Nam
Sản xuất cọc bê tơng dự ứng
lực 145
26 Cơng ty Xây lmáy bọc ống ắp Khí – Nhà chBọốc bê tơng gia trng ăn mịn cho ống thép ọng, bọc 141
Các cơ sở cung cấp dịch vụ kho, cảng 27 Chi nhánh Tổng Cty CP DV Kỹ Thuật Dầu khí- Cơng ty Cảng Dịch vụ Dầu khí Tổng hợp Phú Mỹ. (Cảng PTSC) Dịch vụ cảng tổng hợp 96
28 Cơng ty CP Kho LMỹ ạnh Phú Dịch vụ kho lạnh 15
Cơ sở sản xuất, kinh doanh bao bì
Chương 2: Hiện trạng hoạt động và quản lý mơi trường KCN Phú Mỹ 1
29 Cơng ty CP Bao bì Mỹ Đạm Phú Sản xuất, kinh doanh bao bì 309
2.3. Các loại chất thải phát sinh do hoạt động của KCN Phú Mỹ 1
Qua khảo sát thực tế tình hình hoạt động và quy trình sản xuất kèm theo dịng thải của các cơ sở phát thải chủ yếu trong KCN Phú Mỹ 1: Các cơ sở sản xuất
điện (Hình 2.3); Các cơ sở sản xuất sắt thép và thép mạ (Hình 2.4); Các cơ sở sản xuất phân bĩn (Hình 2.5), cho thấy các loại chất thải phát sinh như sau:
Hình 2.3. Sơ đồ quy trình sản xuất kèm theo dịng thải của các cơ sở sản xuất điện
Dầu / Gas Khơng khí Hơi dư Nước thải Khí thải, nhiệt thải, tiếng ồn Dầu, mỡ thải Nước làm mát Nước sơng sau xử lý Nước thủy cục khHửệ khống thống Nước thải Bùn thải Nước khử khống Bình ngưng Nthướải c Nước khử khống Nhiệt Hơi Tua-bin khí Máy phát Điện Tua-bin hơi Máy phát Điện Lị thu hồi nhiệt
Chương 2: Hiện trạng hoạt động và quản lý mơi trường KCN Phú Mỹ 1
Hình 2.4. Sơ đồ quy trình sản xuất kèm theo dịng thải của các cơ sở sản xuất sắt thép và thép mạ
Điện Dầu, mỡ Nước Bụi Chất thải rắn Hơi nước Tiếng ồn Nhiệt độ cao Điện Điện cực Chất tạo xỉ VL đầm lị Gas Oxy Dầu mỡ Nước Khí thải Bụi Hơi nước Chất thải rắn Dầu mỡ Tiếng ồn Nhiệt độ cao Điện ĐấCht cát ất phi kim loại Tiếng ồn Chuẩn bị liệu Sắt thép phế Nạp liệu Nấu chảy Ra thép Tinh luyện Đúc liên tục Sản phẩm thép Mạ Thép mạ
Nước thải nhiễm hĩa chất Bụi thải, tiếng ồn
Chương 2: Hiện trạng hoạt động và quản lý mơi trường KCN Phú Mỹ 1
Hình 2.5. Sơ đồ quy trình sản xuất kèm theo dịng thải của các cơ sở sản xuất phân bĩn
Bụi, chất thải rắn Điện Bụi Bụi, tiếng ồn Điện Nguyên liệu: - SA/Urê
- DAP/Supe phốt phat đơn - KCL Nghiền Sản phẩm Sàng Sấy Đĩng bao Làm nguội Phối trộn Vê viên, tạo hạt Điện Bụi, tiếng ồn và mùi Điện Bụi, tiếng ồn và mùi Khí thải, bụi, tiếng ồn và mùi Nước Phụ gia Điện Than / Dầu Khí thải, bụi, tiếng ồn và mùi
Chương 2: Hiện trạng hoạt động và quản lý mơi trường KCN Phú Mỹ 1
2.3.1. Nước thải
Nước thải phát sinh từ KCN Phú Mỹ 1 hiện nay khoảng 7.000 m3/ngày đêm, phát sinh chủ yếu là từ các cơ sở sản xuất điện (chiếm khoảng 30% lượng nước thải của KCN), các cơ sở sản xuất phân bĩn và các cơ sở sản xuất sắp thép, thép mạ. Ngồi ra, nước thải cịn phát sinh từ các cơ sở sản xuất thuộc các ngành nghề khác trong KCN Phú Mỹ 1 như: sản xuất các sản phẩm sau thép, sản xuất khí cơng nghiệp, sản xuất vật liệu xây dựng, cung cấp dịch vụ kho, cảng,… (Lưu lượng nước thải phát sinh của các cơ sởđang hoạt động trong KCN Phú Mỹ 1 nêu tại Phụ lục 1).
Căn cứ vào các loại hình sản xuất của các cơ sởđang hoạt động trong KCN Phú Mỹ I, cĩ thể thấy rằng thành phần nước thải của KCN chủ yếu bao gồm: các chất lơ lửng (SS), chất hữu cơ (thể hiện qua hàm lượng BOD, COD), các chất dinh dưỡng, dầu mỡ, kim loại nặng,… và phụ thuộc vào ngành nghề của các cơ sở sản xuất trong KCN (xem Bảng 2.2).
Bảng 2.2. Thành phần các chất ơ nhiễm chính trong nước thải của một số ngành nghề sản xuất trong KCN Phú Mỹ 1
Ngành nghề sản xuất Chất ơ nhiễm chính Sản xuất điện Dầu mỡ, SS, pH, nhiệt độ, COD Sản xuất sắt thép và các sản phẩm sau thép Dầu mỡ, SS, COD, CN-, Cr, Ni Sản xuất phân bĩn NH4+, NO3-, urê Chế biến thực phẩm COD, pH, SS, N, P 2.3.2. Khí thải, bụi thải và tiếng ồn Khí thải, bụi thải phát sinh chủ yếu từ các cơ sở cĩ sử dụng lị hơi, lị dầu, lị nung, lị truyền nhiệt với nguồn nhiên liệu chính là dầu DO, FO và gas (các cơ sở
sản xuất điện, sản xuất sắt thép, sản xuất phân bĩn,... Ngồi ra, khí thải và bụi thải cịn phát sinh từ các ống thốt khí của hệ thống lọc bụi, hút khí dung mơi của các cơ
Chương 2: Hiện trạng hoạt động và quản lý mơi trường KCN Phú Mỹ 1
cạnh đĩ, hoạt động của các cơ sở trong KCN cịn phát sinh tiếng ồn do vận hành các thiết bị, máy mĩc, từ các quá trình va chạm hoặc chấn động, chuyển động qua lại do sự ma sát của các thiết bị, máy nghiền, trộn nguyên liệu, máy gia cơng cơ khí,… và hiện tượng chảy rối của các dịng khơng khí trong các cơng đoạn sản xuất. Ngồi ra cịn cĩ tiếng ồn, bụi thải do các phương tiện giao thơng vận tải vận chuyển nguyên liệu, hàng hĩa ra vào các nhà máy, xí nghiệp, cụm kho cảng trong KCN Phú Mỹ 1.
(Thành phần các chất ơ nhiễm chính trong khí thải của các cơ sởđang hoạt động trong KCN Phú Mỹ 1 nêu tại Phụ lục 2).
2.3.3. Chất thải rắn và CTNH
Hiện nay, chất thải rắn phát sinh tại KCN Phú Mỹ 1 khoảng 250 tấn/ngày,