C nc vào th c tr ng công tác q un lý d án ca đ nv , bê nc nh cá cu đ im đã
3.1.2. Công tác hành chính
3.1.2.1.Công tác V n th , l u tr
− Ti p t c th c hi n t t nhi m v công tác v n th , l u tr , đ c bi t là
l u tr h s đ u t xây d ng công trình.
−Nâng cao trình đ nghi p v trong qu n lý công v n, tài li u, nh t là
3.1.2.2. Công tác Hành chính, qu n tr
− Ti p t c th c hi n t t công tác hành chính, qu n tr , qu n lý tài s n c quan, trang thi t b , s a ch a tr s , ph ng ti n làm vi c, qu n lý và đi u ph i xe máy, v t t , thi t b , ti p khách, b o v , ch m sóc s c kho cán b , viên ch c
c quan, v sinh t p v . T ch c th c hi n công tác xây d ng và qu n lý c
quan xanh, s ch đ p, an toàn và m quan công s .
− Ph trách t t công tác khánh ti t, quan h v i chính quy n đ a ph ng s t i đ gi i quy t các m i quan h xã h i theo nhi m v giám đ c giao, chu n b h p, gi y m i h p, h i tr ng và các yêu c u khác;
− Công tác lái xe ph c v lãnh đ o, cán b , viên ch c c quan theo l nh
đi u đ ng công tác luôn đ m b o gi gìn xe s ch, an toàn, tinh th n ph c v vui
v , nhi t tình, chu đáo, không gây khó kh n, phi n hà cho cán b đi công tác
trên xe, đ m b o gi đi công tác đ c k p th i.
− m b o tr t t an ninh c quan, ph i h p v i c quan an ninh đ a
ph ng gi i quy t nh ng công vi c an ninh tr t t khu v c.
3.1.3.Công tác tài chính k toán
−Tham m u cho Giám đ c th c hi n nghiêm ch nh Lu t Ngân sách,
Lu t K toán, và các quy đ nh khác c a pháp lu t có liên quan.
− Th ng nh t qu n lý toàn b ho t đ ng tài chính c a Ban; h ng d n, giám sát công tác k toán c a t ng d án theo quy đ nh hi n hành c a Nhà
n c;
− Qu n lý và th c hi n vi c thanh toán các h p đ ng đã ký k t theo
đúng quy đnh c a pháp lu t hi n hành. Ch u trách nhi m trong vi c thu h i
công n , t m ng và tham gia thanh lý h p đ ng khi h t h n;
− L p k ho ch ti n l ng, d toán chi phí ho t đ ng c a Ban, đ m b o m i ho t đ ng chi tiêu c a Ban n m trong k ho ch đ c giao;
− Giao d ch v i Kho b c, Ngân hàng Nhà n c đ m b o m i ho t đ ng tài chính có liên quan;
− Ch trì, ph i h p v i các Phòng, Ban quy t toán v n công trình, d án hoàn thành.
3.1.4.Công tác Qu n lý và giám sát thi công xây d ng công trình
3.1.4.1. Các d án đang tri n khai:
- u t nâng c p, s a ch a m t s tr m b m đi n d c sông Lô (6 công
trình, kinh phí 15 t ).
- S a ch a, nâng c p các công trình thi t y u, c p bách trên đ a bàn t nh
n m 2014 (21 công trình, kinh phí 16 t ).
- Ki m đ nh an toàn đ p các h ch a n c trên đ a bàn t nh n m 2013
(13 h , kinh phí 2,65 t ).
- Ki m đ nh an toàn đ p các h ch a n c trên đa bàn t nh n m 2014 (8
h , kinh phí 1,48 t ).
3.1.4.2. Các d án chu n b tri n khai:
- Duy tu, s a ch a công trình n m 2014, 2015.
- S a ch a, nâng c p các công trình thi t y u, c p bách trên đ a bàn t nh
n m 2015 (kinh phí 15 t ).
- S a ch a, nâng c p các công trình t ngu n Trung ng h tr kinh phí ph c v ch ng h n v Xuân, v hè thu n m 2014 (04 CT, kinh phí 8,3 t ).
3.1.4.3. Các d án hoàn thành, nghi m thu quy t toán :
- S a ch a, nâng c p các công trình t ngu n Trung ng h tr kinh phí ph c v ch ng h n v Xuân n m 2013 (06 CT, kinh phí 6,37 t ).
3.1.5.Công tác Qu n lý và giám sát thi công xây d ng công trình
− Ki m tra, ki m soát h s đ m b o đ y đ v trình t , th t c, th c
hi n theo đúng quy đnh c a pháp lu t; chu n b h s th t c x lý, phát sinh
trong quá trình thi công đ Ch đ u t t ch c th m đ nh, phê duy t theo quy
đnh;
− ôn đ c ti n đ thi công, theo dõi, ki m tra, giám sát k thu t, ch t l ng, kh i l ng, các h p đ ng t v n, h p đ ng thi công xây d ng c a các nhà th u; k p th i phát hi n và đ xu t bi n pháp gi i quy t nh ng sai sót, t n t i, v ng m c trong quá trình th c hi n các công vi c c a d án đ m b o đúng
quy đ nh;
− Ph i h p v i nhà th u t v n giám sát, nhà th u thi công th c hi n nghi m thu công vi c, nghi m thu hoàn thành giai đo n thi công đ m b o theo
đúng quy đ nh;
− Th c hi n ki m tra h s thanh toán kh i l ng hoàn thành các giai
đo n thi công đ m b o đúng th c t th c hi n; ki m tra công trình hoàn thành
đ m b o đ đi u ki n đ nghi m thu bàn giao đ a công trình vào s d ng; h ng d n, l p và ki m tra h s hoàn công (s nh t ký, biên b n nghi m thu, k t qu thí nghi m, b n v hoàn công, h s quy t toán,...) đ m b o đ trình ki m toán, quy t toán công trình theo đúng quy đ nh c a nhà n c và ch u trách nhi m v sai sót, t n t i (n u có) khi c quan thanh tra, ki m tra, ki m toán phát hi n x lý.
3.2.M t s gi i pháp hoàn thi n công tác qu n lý d án XDCT t i Ban 3.2.1.Ki n toàn b máy t ch c và phát tri n ngu n nhân l c
3.2.1.1.Ki n toàn b máy
- xu t v i UBND t nh b sung cán b theo đúng Quy t đ nh s
toàn Ban qu n lý khai thác công trình th y l i Tuyên Quang, ki n toàn lãnh đ o Ban qu n lý và các phòng ch c n ng; b sung nhân l c cho Ban qu n lý các d
án TXD công trình thu l i thu c Ban qu n lý khai thác công trình thu l i
Tuyên Quang.
- Ki n toàn, B sung nhân l c cho Ban qu n lý các d án TXD công
trình theo h ng chuyên trách th c hi n d án TXD.
- C lãnh đ o chuyên trách theo dõi v đ u t xây d ng.
3.2.1.2.Phát tri n ngu n nhân l c
b t k t ch c nào, nhân l c c ng là m t l c l ng quan tr ng quy t
đ nh đ n vi c th c hi n các m c tiêu c a t ch c. Trong công tác qu n lý d án
c ng v y nh t là trong đi u ki n hi n nay, các ti n b k thu t m i v xây d ng
c ng nh công ngh thông tin ng d ng trong qu n lý phát tri n m nh m , thay
đ i hàng ngày cùng v i đó là s thay đ i liên t c v các quy đ nh c a Nhà n c
đ i v i công tác đ u t xây d ng công trình. Do đó, vi c nâng cao ch t l ng
ngu n nhân l c là m t yêu c u th ng xuyên t i Ban.
Yêu c u đ i v i đ i ng nhân viên làm công tác qu n lý d án đó là: N m v ng ch đ chính sách v đ u t xây d ng c b n, quy trình th c hi n
đ u t , các n i dung trong quy trình đó, có trình đ chuyên môn v k toán, tài
chính ho c v xây d ng (tùy vào phòng ch c n ng), nhi t tình trong công tác, c n th n, có trách nhi m. nâng cao ch t l ng ngu n nhân l c c n th c hi n các công tác sau:
−Th nh t, v v n đ tuy n d ng: C n có nh ng c ch thu hút các sinh viên gi i chuyên ngành th y l i, xây d ng, tài chính k toán, đ u t ho c nh ng
ng i đã có kinh nghi m trong l nh v c đ u t xây d ng c b n v làm vi c
b ng ch đ thi tuy n công khai, công b ng đi kèm v i các cam k t v l ng, ph c p, phúc l i...
−Th hai, v v n đ b trí cán b : C n c vào tính ch t ph c t p c a t ng d án và trình đ c a t ng nhân viên mà b trí công vi c m t cách h p lý.
C n t ng c ng thêm cán b đ gi i quy t tình tr ng “quá t i” hi n nay, tránh
đ m t ng i ph i kiêm nhi m nhi u d án ph c t p. Phân công công vi c rõ ràng g n v i trách nhi m c th cùng v i ch đ khen th ng rõ ràng.
−Th ba, v b i d ng cán b : T o đi u ki n cho cán b nhân viên đi
h c nâng cao trình đ ; K t h p v i các t ch c đào t o ti n hành m các l p
đào t o ngoài gi đ ph bi n các ki n th c m i nh t trong ngành; T ch c các
bu i th o lu n, trao đ i kinh nghi m trong BQL d án.
−V n đ cu i cùng nh ng không kém ph n quan tr ng, đó là ch đ đãi ng : Do cán b qu n lý d án ph i th ng xuyên bám sát công tác th c hi n d án, ra hi n tr ng, liên h v i các c quan có liên quan nên c n t o đi u ki n thu n l i v chi phí đi l i, ph ng ti n làm vi c. C n h tr chi phí đi n tho i, trang b máy tính xách tay cho t t c các cán b chuyên môn trong đ n v th ng xuyên ph i đi hi n tr ng .
3.2.2.Áp d ng khoa h c k thu t vào qu n lý d án
Khoa h c công ngh ngày càng phát tri n m nh m , nhi u s n ph m
m i đ c ra đ i nh m ph c v đ c l c cho các ho t đ ng ph c t p c a n n kinh
t . Nh ng d án c a Ban h u h t là các d án v a và nh , bao g m nhi u h ng m c, nhi u gói th u. Trong đó, m i gói th u l i có quy mô khác nhau, có nh ng
đòi h i v ch t l ng, ti n đ khác nhau. Công tác qu n lý d án đòi h i ph i
luôn sát sao, giám sát ch t ch . Do đó, c n ph i ng d ng công ngh hi n đ i vào công tác qu n lý d án. Hi n nay có các ph n m m sau có th ng d ng trong công tác qu n lý d án: Microsoft Excel, Microsoft Project, các ph n m m k toán máy...
3.2.3.Xây d ng h th ng thông tin qu n lý ch t l ng ph c v công tác qu n lý d án
V thông tin n i b , c n ph i có s t p trung trong l u tr các thông tin c a d án, các s li u th ng kê ph i nhanh chóng đ c t ng h p và phân tích
theo các tiêu chí khác nhau, báo cáo nhanh đ nhanh chóng ra các quy t đ nh
can thi p k p th i khi có các v n đ phát sinh.
V thông tin t bên ngoài: C n ph i đa d ng hóa thông tin. Không ch thu th p thông tin t T v n giám sát, nhà th u mà còn thu th p các thông tin t S Tài Chính, Chi C c Th y l i, Phòng nông nghi p huy n, tham kh o thông tin và kinh nghi m qu n lý t Ban qu n lý d án ngành khác, ví d Ban Qu n lý d án S Giao thông, S Xây d ng.
M t v n đ quan tr ng mang tính b t bu c đó là ph i th ng xuyên c p nh t, cung c p thông tin c a đ n v liên quan t i công tác đ u th u (bên m i th u) trên m ng u th u qu c gia do B K ho ch và u t qu n lý; theo dõi, ki m tra thông tin các Nhà th u đ i v i các nhà th u tham gia đ u th u các gói th u do Ban làm Ch đ u t ; th c hi n nghiêm các quy đ nh c a Lu t u th u
v đ ng t i thông tin đ u th u, k t qu l a ch n nhà th u trên m ng đ u th u
qu c gia.
3.2.4.Gi i pháp đ m b o ti n đ
Ti n đ là m t trong ba tiêu chí th hi n s thành công c a m t d án.
Do đó, đ m b o ti n đ đóng vai trò quan tr ng trong công tác qu n lý d án.
các d án đang th c hi n t i Ban đ m b o đ c ti n đ th c hi n thì tr c h t ph i đ y nhanh ti n đ c a công tác chu n b đ u t . làm đ c đi u đó, Ban c n chú tr ng vào các công tác sau:
− Phân tích l a ch n k l ng các ph ng án tr c khi l a ch n. Tránh tình tr ng đi vào th c hi n m i phát sinh nh ng b t c p ph i thay đ i l i
ph ng án th c hi n;
− L p k ho ch chi ti t v ti n đ cho t ng giai đo n, t ng công vi c và ph i đ m b o th c hi n. L p k ho ch ph i đ c k t h p v i công tác d báo.
D báo tr c nh ng b t l i có th x y ra làm nh h ng đ n ti n đ d án nh m
có ph ng án phòng b ;
−Xác đ nh các công vi c có th làm đ ng th i, các công vi c u tiên.
Báo cáo đ nh k ti n đ công vi c, xác đ nh đâu là đi m gây ch m ti n đ , c n
t p trung vào các công tác nào ngay đ gi i quy t v n đ . Các công c đ c s d ng trong công tác này là: Bi u đ Gant, bi u đ PERT, các ph n m m vi tính v qu n lý d án...
− m b o ch t l ng công tác đ u th u: nên t ch c đ u th u m r ng đ có thêm nhi u l a ch n. Vi c l a ch n nhà th u không nh ng d a trên
ph ng án kinh t k thu t đ xu t t phía nhà th u mà còn d a vào uy tín c a
nhà th u. Do Ban đã có kinh nghi m trong vi c qu n lý các d án đ u t xây d ng công trình, c ng nh h p tác v i các nhà th u khác nhau nên có th đánh
giá đ c ph n nào uy tín c a các nhà th u. làm đ c đi u này, sau m i d
án nên có đánh giá x p lo i nhà th u. Nh ng nhà th u đã có l ch s h p tác lâu
dài,đ m b o ch t l ng, ti n đ t t trong các d án đã tham gia có th ch đ nh
th u đ i v i các d án quy mô nh theo quy đ nh c a Lu t u th u;
− L a ch n t v n gi i, ph i h p ch t ch v i t v n giám sát đ đ m b o kh c ph c nhanh các s c thi công ho c đ đôn đ c đ n v thi công đ m
b o đúng ti n đ ;
− L p k ho ch đi u ph i ngu n nhân l c, yêu c u các công ty thi công các công trình h ng m c l p ti n đ k ho ch đi u ph i ngu n nhân l c;
− T ch c h p hàng tháng v i các bên bao g m: BQL, t v n giám sát, nhà th u.
3.2.5.C i t o c s v t ch t
Trong th i gian t i, c n ki n ngh c i t o nhà làm vi c, thay đ i h th ng c a chi u sáng, ki n ngh thay phòng làm vi c r ng h n ho c c p thêm phòng làm vi c. Ban có th thay m t s máy tính b ph n k toán và b ph n qu n lý ch t l ng công trình, thay b ng máy có c u hình m i t c đ và dung l ng cao, màn hình tinh th l ng không h i m t, không t a nhi t và ti t ki m di n tích.