II. KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM TRƯỚC
3.4. DIỆN TÍCH CÁC LOẠI ĐẤT CẦN CHUYỂN MỤC ĐÍCH
(Chi tiết tại phụ biểu 07/CH)
3.5. Diện tích đất cần thu hồi
Diện tích đất nông nghiệp phải thu hồi trong năm kế hoạch là 227,00 ha, trong đó:
- Đất trồng lúa nước phải thu hồi là 204,34 ha;
- Đất trồng cây hàng năm khác phải thu hồi là 7,44 ha; - Đất trồng cây lâu năm phải thu hồi là 0,04 ha;
- Đất nuôi trồng thủy sản phải thu hồi là 15,17 ha.
Diện tích đất phi nông nghiệp phải thu hồi là 8 ha, trong đó:
- Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp phải thu hồi là 0,34 ha;
- Đất phát triển hạ tầng (đất xây dựng cơ sở văn hóa, y tế, giáo dục và đào tạo, thể dục thể thao, khoa học và công nghệ, dịch vụ xã hội, đất giao thông, thủy lợi, công trình năng lượng, công trình bưu chính, viễn thông và chợ) phải thu hồi là 5,86 ha;
- Đất ở tại nông thôn phải thu hồi là 1,06 ha;
(Các chỉ tiêu chi tiết phân theo đơn vị hành chính các xã, thị trấn thể hiện ở phụ lục biểu 08/CH)
3.6. Diện tích chưa sử dụng đưa vào sử dụng
Trong năm kế hoạch chỉ có xã Quỳnh Hưng xã Quỳnh Ngọc và Quỳnh Hồng đưa vào sử dụng. Trong các năm tiếp theo cần đẩy mạnh khai thác quỹ đất này để dùng vào các mục đích khác sao cho phát huy hết hiệu quả và tiềm năng đất đai của địa phương, diện tích đất chưa sử dụng trong năm kế hoạch vẫn còn 66,98 ha trên toàn huyện.
3.7. Danh mục các công trình dự án trong năm kế hoạch
(Chi tiết tại biểu 10/CH)
3.8. Dự kiến các khoản thu chi liên quan đến đất đai trong năm kế hoạch
Theo quyết định 2998/QĐ-UBND ngày 25 tháng 12 năm 2013 của UBND tỉnh Thái Bình về việc ban hành bảng giá đất và quy định về mức giá đất các loại đất trên địa bàn tỉnh Thái Bình năm 2014. Dự kiến sơ bộ các khoản thu chi trong năm kế hoạch, thực tế đây chỉ là dự kiến vì giá đất và chính sách bồi thường có thể biến động tùy vào tình hình thực tế của từng hạng mục công tình, dự án cũng như thời điểm tiến hành thu hồi, giao, cho thuê liên quan đến đất đai:
Hạng mục Diện tích (ha) Đơn giá (đồng/m2) ( triệu đồng)Thành tiền I. Các khoản thu 507.003.862.450
- Thu tiền khi giao đất ở đô thị
+ Đối với TT Quỳnh Côi 0,53 2.500.000 13.250.000.000 - Thu tiền khi giao đất ở nông thôn 60,76 800.000 486.104.240.000 - Thu tiền khi giao đất, cho thuê đất sử dụng
vào mục đích sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp
7.649.622.450
+ Các khu, cụm công nghiệp 63,85 700.000 6.704.322.450
+ Khu vực khác 13,70 460.000 945.300.000
II. Các khoản chi 302.785.801.000
- Chi bồi thường khi thu hồi đất đối với đất trồng cây hàng năm, đất nuôi trồng thủy sản, đất nông nghiệp khác
270,99 42.000 113.813.834.400 - Chi bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất đối
với đất trồng cây lâu năm 0,04 45.000 46.215.000
- Chi bồi thường khi thu hồi đất ở nông thôn 1,06 1.500.000 15.825.000.000 - Chi bồi thường khi thu hồi đất cơ sở sản
xuất kinh doanh 0,34 700.000 2.380.000.000
- Hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất lúa theo Quyết định 08/QĐ-UBND ngày 30/6/2014 của UBND tỉnh
227 63.000 14 2.981.851.600
Cân đối thu - chi (I - II) 24 5.596.461.450
IV. CÁC GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT
Để có thể thực hiện được phương án kế hoạch sử dụng đất huyện Quỳnh Phụ năm 2015, UBND huyện đề xuất một số giải pháp như sau:
4.1. Giải pháp bảo vệ, cải tạo đất và bảo vệ môi trường
Khi kế hoạch sử dụng đất được phê duyệt, diện tích đất lúa cần bảo vệ nghiêm ngặt, việc chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp đặc biệt là đất trồng lúa nước sang các mục đích phi nông nghiệp phải được kiểm soát chặt chẽ theo kế hoạch, theo đúng trình tự của Luật Đất đai 2013 đã quy định vận dụng đúng các quy trình của thông tư nghị định đang có hiệu lực để được hướng dẫn thi hành.
Cần cân đối đủ nguồn ngân sách cho các xã, thị trấn để tránh tình trạng đổi đất lấy cơ sở hạ tầng có thể gây lãng phi tài nguyên đất sau này.
Khuyến khích nhân dân áp dụng triệt để các ứng dụng khoa học kỹ thuật để tăng năng suất trong sản xuất nông nghiệp, hạn chế thấp nhất sử dụng thuốc bảo vệ thực vật gây tổn hại môi trường tự nhiên cũng như môi trường đất
4.2. Giải pháp tổ chức thực hiện
Sau khi kế hoạch sử dụng đất năm 2015 của huyện được UBND tỉnh phê duyệt, UBND huyện giao cho Phòng Tài nguyên và Môi trường chủ trì phối hợp với UBND các xã, thị trấn và các ngành tổ chức:
- Làm tốt công tác công bố, phổ biến kế hoạch cho các cấp, các ngành, các doanh nghiệp và nhân dân biết, thực hiện.
- Phòng Tài nguyên - Môi trường phối hợp với các ngành hữu quan và các xã, thị trấn tổ chức cắm mốc, xác định ranh giới các cụm công nghiệp, các khu vực đất giao cho an ninh và quốc phòng quản lý, các khu du lịch, di tích lịch sử... và thông báo cho nhân dân địa phương biết để quản lý và thực hiện.
- Uỷ ban Nhân dân huyện giao cho Phòng Tài nguyên - Môi trường chỉ đạo các xã, thị trấn thường xuyên rà soát các danh mục công trình đã đươc duyệt để có kế hoạch cụ thể thực hiện, cứ sau 6 tháng phải có báo cáo đánh giá kết quả
thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch đã được duyệt để có các biện pháp kịp thời nếu có phát sinh các vấn đề liên quan đến kế hoạch để đề xuất các cấp có thẩm quyền đưa ra phướng hướng thực hiện.
- Khai thác sử dụng đất đi đôi với việc bảo vệ môi trường, chú trọng xử lý chất thải ở các khu cụm công nghiêp, các cơ sở sản xuất phi nông nghiệp, các khu dân cư tập trung, đảm bảo chất thải phải được xử lý trước khi thải ra môi trường, tránh gây ô nhiễm và hủy hoại môi trường. Đi đôi với khai thác sử dụng đất cần chú ý đến việc đầu tư nâng cao độ phì đất sản xuất nông nghiệp, tái tạo lại cảnh quan, lớp che phủ bề mặt đất..., nhằm giảm thiểu những tác động xấu đến môi trường đất đai, không khí, nguồn nước để sử dụng đất bền vững.
- Hoàn thiện hệ thống tổ chức quản lý đất đai các cấp để giúp cho Uỷ ban Nhân dân các cấp làm tốt công tác quản lý Nhà nước về đất đai theo Luật Đất đai năm 2013 quy định.
- Tiến hành rà soát, xây dựng mới quy hoạch phát triển các ngành và lĩnh vực, các quy hoạch chi tiết.
- Tăng cường trách nhiệm các cấp, các ngành và các địa phương trong việc thực hiện kế hoạch. Hàng năm tổ chức đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch của xã, thị trấn, bổ sung và điều chỉnh lại mục tiêu cho phù hợp với tình hình thực tế.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1. Kết luận
- Đây là năm đầu tiên tiến hành lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện đồng thời có gắn kế hoạch sử dụng đất chi tiết cấp xã trong đó theo quy định của Luật Đất đai 2013, điều này có ý nghĩa quan trọng để huyện thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế và ổn định xã hội trước mắt và lâu dài. Đồng thời là công cụ quan trọng để UBND huyện thực hiện chủ chương của Nhà nước, thống nhất quản lý toàn bộ đất đai theo quy định pháp luật.
- Kế hoạch sử dụng đất năm 2015 huyện Quỳnh Phụ được xây dựng phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Quỳnh Phụ đến năm 2020. Là cơ sở để huyện phát triển kinh tế - xã hội phù hợp với điều kiện tự nhiên, đáp ứng mục tiêu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đảm bảo nền kinh tế huyện phát triển phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế chung của tỉnh và khu vực.
- Kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu huyện Quỳnh Phụ được xây dựng dựa trên cơ sở các nghiên cứu về tự nhiên và đất đai của huyện gắn với thực trạng và chiến lược phát triển kinh tế xã hội của huyện từ nay đến năm 2020. Kế hoạch sử dụng đất được xây dựng trên cơ sở nhu cầu sử dụng đất của các ngành nông nghiệp, giao thông, công nghiệp, y tế, giáo dục, thể dục thể thao.... cũng như nhu cầu sử dụng đất của các xã đã thống nhất đề xuất trên cơ sở đảm bảo tính toán cân đối khoa học, thực tiễn và khả thi.
- Kế hoạch sử dụng đất năm 2015 của huyện Quỳnh Phụ sau khi được cấp có thẩm quyền xét duyệt là căn cứ pháp lý cho công tác quản lý nhà nước về đất đai. Nhằm khắc phục tình trạng giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất tràn lan (thường tập trung vào những năm đầu của kỳ kế hoạch sử dụng đất 5 năm và cũng chính là đầu nhiệm kỳ như hiện nay) tránh tình trạng bỏ hoang hóa gây lãng phí tài nguyên đất.
các loại đất sau: Đất nông nghiệp là 14.587,97 ha, chiếm 69,6%; đất phi nông nghiệp 6.306,02 ha, chiếm 30,1%; đất chưa sử dụng 66,98 ha, chiếm 0,31%.
2. Kiến nghị
Để kế hoạch sử dụng đất năm 2015 huyện Quỳnh Phụ có tính khả thi cao, huyện Quỳnh phụ có đề xuất một số kiến nghị như sau:
Đề nghị UBND tỉnh Thái Bình có chính sách đầu tư kịp thời, tạo điều kiện cho huyện Quỳnh Phụ khai thác tiềm năng, thế mạnh về du lịch – dịch vụ, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, nông nghiệp và các ngành nghề khác.
Đề nghị các ngành của tỉnh và trung ương cần phối hợp chặt chẽ với UBND huyện khi tiến hành quy hoạch ngành mà có sử dụng quỹ đất trên địa bàn, cần tăng cường quan tâm, đầu tư và liên kết các chương trình giữa các ngành có hiệu quả, nhằm phát huy thế mạnh của các nguồn vốn góp phần thực hiện có kết quả kế hoạch sử dụng đất năm 2015 huyện Quỳnh Phụ.
- Đề nghị các sở Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Công thương, Văn hóa, thể thao du lịch, Nông nghiệp và phát triển nông nghiệp nông thôn, Xây dựng, giao thông vận tải tạo điều kiện và cân đối bố trí nguồn vốn đầu tư cho huyện xây dựng các công trình trọng điểm, tránh đầu tư dàn trải, kéo dài... hiệu quả kinh tế của việc sử dụng đất cũng như nguồn vốn đầu tư cho dự án giảm.
- Đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường tăng cường công tác giám sát, chỉ đạo hỗ trợ về mặt phương tiện, chuyển giao kỹ thuật của ngành tài nguyên và môi trường cho huyện.
Đối với các phòng ban của huyện, UBND các xã, thị trấn cần làm tốt công tác đào tạo bồi dưỡng và chuẩn hóa cán bộ chuyên môn./.
BIỂU SỐ LIỆU