2. 3 Một số quy định về kiểm kê và lập bảnđồ hiện trạng sử dụng đất năm
3.1.4. Phương pháp nghiên cứu
3.1.4.1. Phương pháp thu thập số liệuthứ cấp
- Thu thập số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã Nhượng Bạn - Thu thập các tài liệu liên quan đến bản đồ,hồ sơ địa chính,và các loại giấy tờ liên quan đến đất đai xã Nhượng Bạn.
-Bản đồ số ,bản đồ địa chính được thu thập tại Sở Tài Nguyên và Môi Trường tỉnh Lạng Sơn.Đây là phần tài liệu quan trọng nhất phục vụ trong công tác ngoại nghiệp đi thực địa và khoanh vẽ biến động đất đai.
-Thu thập những báo cáo về việc thống kê đất đai hàng năm của xã,làm nguồn dữ liệu phục vụ trong công tác thống kê ,kiểm kê đất đai.
- Sổ địa chính, sổ mục kê, sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sổ theo dõi biến động đất đai.
3.1.4.2.Phương pháp thống kê và xử lý số liệu sơ cấp.
- Các số liệu đã thu thập sẽ được tổng hợp và sử ly.
- Tiến hành điều tra ,khảo sát thu thập về biến động đất đai ngoài thực địa và tình hình quản lý về đất đai của xã Nhượng Bạn –huyện Lộc Bình –tỉnh Lạng Sơn.
-In các bản đồ đã thu thập được tại Sở Tài Nguyên và Môi Trường tỉnh Lạng Sơn (bản đồ địa chính ,bản đồ lâm nghiệp).
3.1.4.3. Phương pháp điều tra thực địa
-Phối hợp với cán bộ địa chính xã Nhượng Bạn để thống kê và rà soát tình hình biến động đất đai trong giai đoạn 5 năm ,từ năm 2010 đến năm 2015
- Các số liệu biến động sẽ được thống kê ,rà soát và khoanh vẽ trên bản đồ địa chính ,bản đồ lâm nghiệp,là giữ liệu quan trọng trong việc thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất.
3.1.4.4.phương pháp xây dựng cơ sở dữ liệu kiểm kê đất đai.
Cơ sở dữ liệu kiểm kê đất đai được xây dựng dựa trên các loại bản đồ địa chính, bản đồ lâm nghiệp, bản đồ ghép giữa bản đồ địa chính và bản đồ lâm nghiệp bằng các phần mềm như MicroStation v.7, MicroStation v.8i, Cadas theo Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng 06 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất.
a.Cập nhật biến động và hoàn thiện thông tin thửa đất trên bản đồ địa chính và bản đồ lâm nghiệp;
Tình hình biến động của xã Nhượng Bạn dưới sự chỉ đạo của UBND xã cùng với cán bộ địa chính đã được cập nhật trên bản đồ địa chính và bản đồ lâm nghiệp bằng phương pháp khoanh vẽ.
Hình 3.1: Khoanh v
b.Tạo khoảnh đ
Trên cơ sở cập
địa chính bằng phương pháp khoanh v bản đồ địa chính bằng ph
thiết yếu để có thể hình thành b Ảnh 2a. Cập nh
MicroStationv.8i
Hình 3.1: Khoanh vẽ trên bản đồ địa chính.
nh đất từ bản đồ địa chính;
p nhật tình hình biến động hiện trạng sử ương pháp khoanh vẽ, các số liệu biến độ
ng phần mềm MicroStation v.7, MicroStation v.8i làm c hình thành bản đồ kết quả điều tra hiện tr
p nhật biến động vào bản đồ địa chính b
a chính.
ử dụng đất trên bản đồ ộng được cập nhật vào m MicroStation v.7, MicroStation v.8i làm cơ sở
n trạng sử dụng đất. a chính bằng phần mềm
Hình 3.2: Bản đồ
Hình 3.3. Bản đồ
địa chính đã tạo khoảnh đất sau khi c
địa chính đã tạo khoảnh đất sau khi c
t sau khi cập nhật biến động
c. Tạo bản đồ kết quả điều tra
Sau khi đã tạo được khoanh đất trên bản đồ địa chính, bằng phần mềm MicroStation v.8i và phần mềm gCadas, ta có thể cập nhật các biến động lên bản đồ để tạo ra bản đồ kết quả điều tra tình hình biến động đất đai, trên đó thể hiện được diện tích, mục đích cũng như số hiệu trên bản đồ của từng thửa.
d. Tạo bản đồ hiện trạng sử dụng đất e. Xuất số liệu kiểm kê.
Bằng phần mềm MicorStation v.8i và phần mềm gCadas, từ bản đồ hiện trạng sử dụng đất, ta có thể xuất ra các số liệu kiểm kê như các biểu từ Biểu 01/TKĐĐ cho đến Biểu 14/TKĐĐ đã được quy định trong Ban hành kèm theo Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng 6 năm 2014.
PHẦN 4
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 4.1 .Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội của xã Nhượng Bạn
4.1.1. Vị trí địa lý
Nhượng Bạn là 1 xã miền núi nằm ở phía tây nam của huyện Lộc Bình cách trung tâm huyện - thị trấn Lộc Bình là 15km theo trục đường 4B và đường Đồng Bục – Hữu Lân với tổng diện tích tự nhiên là 1.578ha với dân số 1567 nhân khẩu.Có vị trí cụ thể như sau:
Phía Bắc giáp với xã Như Khuê,Lục Thôn Phía Nam giáp xã Đông Quan ,Minh Phát Phía Đông giáp xã Quan Bản
Phía Tây giáp xã Xuân Tình ,Hiệp Hạ
4.1.2. Điều kiện tự nhiên
-Địa hình:
Xã Nhượng Bạn có địa hình đồi núi thấp hình thuộc dãy núi thấp phía Tây dưới 500m ( chạy dọc ranh giới giáp với huyện Chi Lăng, từ xã Vân Mộng, qua Xuân Tình, Hiệp Hạ, Minh Phát nối vào Hữu Lân) của các dãy đồi núi bao bọc gần 4 mặt huyện Lộc Bình; thoải thấp dần theo hướng Đông – Tây. Địa hình của xã thích hợp cho việc trồng lúa; các cây ngắn ngày ( ngô, khoai, sắn,...) và cây công nghiệp lâu năm ( thông, hồi, trám,…)
-Khí hậu:
Nhượng Bạn cũng như các xã khác của huyện Lộc Bình mang điểm chung có mùa đông lạnh, chịu ảnh hưởng mạnh mẽ nhất của gió mùa Đông Bắc, khí hậu phân mùa rõ rệt, các mùa khác nhau nhiệt độ phân bồ không đồng đều với những đăch trưng chủ yếu sau:
- Nhiệt độ: Về cơ bản là khí hậu nhiệt đới với tổng nhiệt độ năm < 7.560oC, số giờ nắng 1.400 – 1450 giờ, bức xạ tổng cộng 110 – 120 kcal/cm2/năm, nhiệt độ trung bình năm 21oC, thấp hơn các nơi khác ở miền Bắc nhưng nhiệt độ cao nhất tuyệt đối có thể lên đến 37oC và nhiệt độ thấp nhất tuyệt đối có thể xuống
- 20oC.
- Chế độ mưa: Lượng mưa khá, lượng mưa trung bình 1349mm. Chế độ mưa phân hóa thành 2 mùa: mùa mưa trùng với mùa hè, chiếm 80 – 85% lượng mưa năm, mùa khô trùng với mùa đông.
- Các yếu tố khí hậu khác: Độ ẩm tương đối thấp( 82 – 83%), lượng bốc hơi cao 800 mm… Hoạt động của gió chịu ảnh hưởng mạnh của địa hình.
- Thủy văn:
Trên bình diện địa hình, xã Nhượng Bạn có suối Nà Pán. Suối Nà Pán bắt nguồn từ các xã Minh Phát, Hữu Lân, chảy qua Hiệp Hạ,Nhượng Bạn, Xuân Tình, Như Khuê chảy theo hướng Nam Bắc vào tả ngạn Sông Kỳ Cùng.
4.1.3. Điều kiện kinh tế - xã hội
Những đặc trưng chính về tình hình kinh tế xã hội của địa phương: Tổng dân số toàn xã là: 257 hộ và 1568 nhân khẩu.
Nhân dân trong xã sống chủ yếu bằng nghề nông nghiệp. Nguồn thu nhập chính của người dần là làm nghề nông nghiệp. Trình độ dân trí nhìn chung so với mặt bằng còn thấp.
Nhân dân sống trong xã 98% là dân tộc Sán chay,còn số ít là dân tộc tày,nùng.
4.2.Kiểm kê hiện trạng sử dụng đất tại xã Nhượng Bạn huyện Lộc Bình tỉnh Lạng Sơn.
4.2.1. Thực trạng kiểm kê tổng diện tích đất tự nhiên.
Theo số liệu thống kê đất đai năm 2015 tổng diện tích tự nhiên là 1492,95ha. Trong đó:
Đất nông nghiệp là 1424,68 ha chiếm 95,43%. Đất phi nông nghiệp là 49,46 ha chiếm 3,31% Đất chưa sử dụng là 18,82 chiếm 1,26 %.
Bảng 4.1. Thống kê tổng diện tích đất tự nhiên
Đơn vị: ha Loại đất Năm2013 Năm 2015 Ha %So với tổng diện tích tự nhiên Ha %So với tổng diện tích tự nhiên Tổng diện tích đất tự nhiên 1578,64 100,00 1492,95 100,00 1. Đất nông nghiệp 1508,33 95,55 1424,68 95,43 2. Đất phi nông nghiệp 55,85 3,54 49,46 3,31 3. Đất chưa sử dụng 14,46 0,91 18,82 1,26
4.2.2. .Thực trạng kiểm kê đất đai theo mục đích sử dụng.
4.2.2.1.Thống kê đất nông nghiệp
Tổng diện tích đất nông nghiệp 1424,68ha, chiếm 95,43 % diện tích tự nhiên của xã.
- Đất trồng cây hàng năm 158,57 ha, chiếm 10,62% diện tích đất nông nghiệp.Nhượng Bạnlà một trong những xã thuộc huyện Lộc Bình, có diện tích
đất trồng lúa màu tương đối thấp có diện tích 81,22 ha, chiếm 5,44% diện tích đất nông nghiệp.
- Đất trồng cây hàng năm khác là 77,36 ha, chiếm 5,18% diện tích đất nông nghiệp.
- Đất trồng cây lâu năm là 20,76 ha, chiếm 1,39% tổng diện tích đất nông nghiệp.
- Đất có mặt nước nuôi trồng thủy sản 1,49ha, chiếm 0,1% diện tích đất nông nghiệp
Nhìn chung sản xuất nông nghiệp trong thời gian qua đã có những chuyển biến ,đã có những sự thay đổi về cách canh tác ,thay đổi cơ cấu cây trồng để phù hợp với điều kiện khí hậu của xã nâng cao năng xuất cây trồng . Tuy nhiên trong công cuộc mới thay đổi không chánh khỏi việc sử dụng đất nông nghiệp có phần chưa hợp lý dẫn đến hiệu quả kinh tế chưa cao. Trong sản xuất nông nghiệp mới chỉ tập trung chủ yếu vào cây lương thực, nhất là cây lúa, các loại cây trồng khác chưa được chú trọng. Cây lúa là cây chủ lực của huyện cho năng suất cao, bình quân đạt 1,6 đến 2 tạ/sào.
Ngoài cây lúa một số loại cây khác như ngô nương, khoai, đỗ, một số loại cây ăn quả như mận, và một số loại cây rau màu thực phẩm đã được xác định là thích hợp với đất đai của huyện và cho hiệu quả kinh tế cao, tuy nhiên mới chỉ phát triển tự phát chưa được quy hoạch thành vùng cụ thể.
Sản xuất nông nghiệp hiện nay cũng như lâu dài luôn là ngành có vị trí quan trọng trong cơ cấu kinh tế của xã. Sử dụng hợp lý, tiết kiệm có hiệu quả đất nông nghiệp và bố trí cơ cấu cây trồng phù hợp với từng loại đất sẽ là động lực thúc đẩy kinh tế - xã hội của xã phát triển.
Bảng 4.2: Thống kê diện tích đất nông nghiệp Đơn vị:Ha Loại đất Năm2013 Năm 2015 Ha %So với tổng diện tích tự nhiên Ha %So với tổng diện tích tự nhiên TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT NÔNG NGHIỆP 1508,33 100.00 1424,68 100.00 Đất trồng cây hàng năm 130,66 8,28 158,57 10,62 Đất trồng cây hàng năm khác 57,93 3,67 77,36 5,18 Đất trồng cây lâu năm 15,36 0,97 20,76 1,39 Đất nuôi trồng thủy sản 1,40 0,09 1,49 0,1
4.2.2.2 Thống kê đất lâm nghiệp:
Là một xã vùng núi nên có diện tích đất lâm nghiệp tương đối lớn là 1242,86 ha.Trong đó 100% là đất rừng sản xuất, không có đất rừng phòng hộ và đất rừng đặc dụng
4.2.2.3 Thống kê đất chuyên dùng:
Đất chuyên dùng 28,8 ha.
Đất chuyên dùng phân bố không đồng đều ở các thôn, trong đó:
- đất xây dựng trụ sở cơ quan là 0,22 ha chiếm 0,01% trên tổng số đất chuyên dùng
- đất xây dựng công trình sự nghiệp là 2,08 ha chiếm 0,14% trên tổng số đất chuyên dùng
- Đất có mục đích công cộng là 26,5 ha chiếm 1,77% trên tổng số đất chuyên dùng.
-Đất làm nghãi trang ,nghĩa đại ,nhà tang lễ là 0,13ha chiễm 0,01% trên tổng số đất chuyên dùng .
-Đất sông ,suối ,kênh ,ngòi là 7,33ha chiễm 0,49% trên tổng số đất chuyên dùng.
Bảng 4.3: Thống kê diện tích đất chuyên dùng
Đơn vị:ha Loại đất Năm2013 Năm 2015 Ha %So với tổng diện tích tự nhiên Ha %Sovới tổngdiện tích tự nhiên TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT CHUYÊN DÙNG 28,74 100.00 28,8 100.00
Đất xây dựng trụ sở cơ quan,công trình sự nghiệp 0,22 0,01 2,30 0,15
Đất có mục đích công cộng 28,52 1,81 26,5 1,77
Đất nghĩa trang ,nghĩa địa ,nhà tang lễ 0 0 0,13 0,01
Đất sông , suối ,kênh ,ngòi 6,50 0.41 7,33 0,49
4.2.2.4. Thực trạng thống kê đất ở:
Năm 2015 diện tích đất ở toàn xã là 13,16 ha, chiếm 0,88 % tổng diện tích tự nhiên được phân bố đều tại 5 thôn với nhà ở thưa thớt không sống tập trung tại một điểm
Bảng 4.4: Thống kê diện tích đất ở Đơn vị:ha Loại đất Năm2013 Năm 2015 Ha %Sovới tổng diện tích tự nhiên %So với tổng diện tích tự nhiên Ha Tổng diện tích đất ở 20,61 1,31 0,88 13,16 Đất ở đô thị 0 0 Đất ở nông thôn 20,61 1,31 0,88 13,16 4.2.2.5 .Đất chưa sử dụng và núi đá:
Theo số liệu thống kê năm 2015 toàn huyện còn 18,82 ha đất chưa sử dụng, chiếm 1,26 % tổng diện tích đất tự nhiên trong đó đất đồi núi chưa sử dụng chiếm 100% tổng diện tích đất chưa sử dụng.
Bảng 4.5: Thống kê diện tích đất chưa sử dụng
Đơn vị:Ha Loại đất Năm2013 Năm 2015 Ha %So với tổng diện tích tự nhiên Ha %So với tổng diện tích tự nhiên Tổng diện tích đất chưa sử dụng 14,46 0,92 18,82 1,26 Đất bằng chưa sử dụng 0 0 0 0 Đất đồi núi chưa sử dụng 14,46 0,92 3,46 0,23 Núi đá không có rừng cây 0 0 0 0
4.2.3 .Thực trạng kiểm kê cơ cấu diện tích theo mục đích sử dụng đất và đối tượng sử dụng đất. tượng sử dụng đất.
Theo số liệu thống kê 2015 tổng diện tích tự nhiên xã Nhượng Bạn là 1492,95 ha.
Trong 1492,95 ha đất đã giao,cho thuê phân theo đối tượng sử dụng cụ thể là: Đất cho hộ gia đình, cá nhân: 1222,6 ha chiếm 81,9%tổngdiện tích
Đất UBND xã quản lý: 268,2 ha chiếm 18% tổngdiện tích
Đất tổ chức sự nghiệp công lập: 2,03 ha chiếm 0,14 tổng diện tích
Đất cộng đồng dân cư và cơ sở tôn giáo: 0,12 ha chiếm 0,01% tổng diện tích.
*Đất nông nghiệp:
Đất nông nghiệp với tổng diện tích 1424,68 ha đã giao cho thuê thì:
- Hộ gia đình cá nhân sử dụng: 1208,4 ha chiếm 84,8% diện tích đất nông nghiệp. .
- UBND xã quản lý sử dụng: 216,3 ha chiếm 15,2% diện tích đất nông nghiệp.
*Đất chuyên dùng:
Đất chuyên dùng với tổng diện tích 28,8 ha phân ra như sau:
- UBND xã quản lý sử dụng có: 26,69 ha chiếm 92,7% tổng diện tích - Đất tổ chức sự nghiệp công lập: 2,03 ha chiếm 7,04% tổng diện tích
*Đất ở:
Đất ở với tổng diện tích là: 13,16 ha đã giao, cho thuê sử dụng vào mục đích đất ở nông thônvà đất ở đô thị .
-Trong đó chủ yếu là hộ gia đình cá nhân quản lý sử dụng
Bảng 4.6:Thống kê diện tích đất theo đối tượng sử dụng Đơn vị :ha Đối tượng Diện tích đất nông nghiệp Diện tích đất ở Diện tích đất chuyên dùng Tổng diện tích %so với tổng diện tích tự nhiên 1. Hộ gia đình cá nhân 1208,4 13,12 0 1221,52 81,82 2.Các tổ chức kinh tế 0 0 0 0 0 3.UBND xã quản lý sử dụng 216,3 0,04 26,69 243,03 16,28 4.Cộng đồng dân cư và cơ sở tôn giáo 0 0 0,08 0,08 0.006 Tổng số 1424,7 13,16 26,77 1464,63 98,106
4.2.4 .thực trạng thống kê biến động đất đai tại Nhượng Bạn - Huyện Lộc Bình.
Trong những năm qua, được Đảng- Nhà nước quan tâm cũng như huyện Lộc Bình đã đầu tư vào cơ sở hạ tầng, phát triển nông thôn...Bên cạnh đó, cùng với sự phát triển của tỉnh thì nền kinh tế của xã cũng đã và đang từng bước phát triển, đời sống của nhân dân trong xã đã có nhiều thay đổi, nhu cầu xây dựng nhà ở, các công trình phục vụ cho sinh hoạt đều tăng...Những thay đổi đó đã tác động đến đất đai một cách trực tiếp, khi nền kinh tế phát triển thì nhu cầu sử dụng đất vào các mục đích cũng có sự thay đổi.Ảnh hưởng lớn nhất tới điều này là sự suy giảm của đất nông nghiệp và đất ở có xu hướng giảm nhẹ, đất chưa sử dụng có xu hướng tăng do những hoạt động kinh tế phát triển,đời sống người dân ngày càng ấm no. Vì vậy những khoảnh đất nông nghiệp trong những khe suối sâu ,đường giao thông đi lại khó khăn ,cách xa khu dân cư và canh tác đạt năng suất
không cao đã bị bỏ hoang ,không sử dụng.Những thay đổi trên đã có những tác động sâu sắc đến nền kinh tế. Sự tác động này là mối quan hệ hai chiều, nó gắn kết hữu cơ với nhau.
4.2.4.1.Tổng diện tích đất tự nhiên
- Từ năm 2013 đến năm 2015 diện tích đất tự nhiên của xã đã giảm 85,69 ha.Do điều kiện kỹ thuật và cách làm việc có phần chưa sát sao dẫn đến sự sai lệc của đo đạc địa dới hành chính từ các năm về trước .