I- Thực trạng công tác lập dự toán
7-Đánh giá thực trạng quản lý Ngân sách xã
* Những mặt đã đạt được trong công tác quản lý Ngân sách xã
Từ khi thực hiện Luật Ngân sách, xã Thắng sơn đã có Ban tài chính xã, cán bộ có trình độ chuyên môn trung cấp, hàng năm được bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ. UBND huyện, Phòng tài chính hướng dẫn cán bộ quản lý Ngân sách lập dự toán, quyết toán các bước của quá trình hạch
ŨLỊỊ En ctề tPiực tập tôi n<jfĩLẸp <ỉ^>irẮ Q/ãn ■zJ~Tọp
toán, cân đối Ngân sách và báo cáo quyết toán theo mục lục Ngân sách Nhà nước, sử dụng phiếu thu, phiếu chi, biên lai thu, chi và một số loại biểu mẫu do Bộ tài chính, phát hành.
* Kết quả thu Ngân sách của xã Thắng sơn
Trong những năm 2005- 2007 xã Thắng sơn đã thực hiện khai thác triệt để mọi nguồn thu, luôn luôn đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời, nói chung so với các xã trong toàn huyện cũng đã phần nào hoàn thành chỉ tiêu thu của cấp trên, đảm bảo đủ kinh phí cho nhiệm vụ chi thường xuyên, chi đầu tư phát triển và các khoản chi khác. Được ƯBND huyện, phòng tài chính trực tiếp chỉ đạo về chuyên môn, sự thống nhất chỉ đạo của Đảng uỷ, HĐND, UBND xã và phối hợp đồng bộ của các ban ngành đoàn thể, khu dân cu, đã mang lại những kết quả đáng khích lệ. Năm 2005- 2007 xã đã hoàn thành vượt mức là: 186,1 % tăng so với năm 2005 là: 78,1%. Có thể nói nguồn thu tăng theo các năm đó cũng là dấu hiệu tích cục trong công tác quản lý thu Ngân sách xã Thắng sơn.
-‘ Kết quả chi Ngân sách xã Thắng sơn.
Năm 2005-2007 chi Ngân sách xã Thắng sơn luôn theo phương châm, chi đúng, chi đủ, chi kịp thời, ưu tiên chi lương phụ cấp cho cán bộ, chi sửa chữa thường xuyên, luôn đảm bảo nhiệm vụ kinh tế, chính trị các hoạt động sự nghiệp của địa phương. Luôn tuân thủ và bám sát theo dự toán đã được HĐND xã phê chuẩn và được UBND huyện giao hàng năm vào đầu năm.
Nhìn chung công tác quản lý chi Ngân sách trên địa bàn xã Thắng sơn có nhiều chuyển biến tích cực, không còn chi sai mục đích, thiếu chứng từ gốc.
UBND xã, Ban tài chính xã đã nhận rõ vai trò trách nhiệm của mình trong công tác quản lý Ngân sách xã.
8- Quản lý tài sản công của xã Thắng sơn
- Ngoài việc quản lý Thu - chi ngân sách ban tài chính còn quản lý tài sản công của xã vào sổ sách , tính hao mòn tài sản cố định ,
ST T
TÊN TÀI SẢN NĂM ĐƯA
VÀO SỬ DUNG GIÁ TRỊ TÁI SẢN GHI CHÚ 1 Nhà làm việc UB 2000 70.000.000 2 Hội trường UB 1989 15.000.000
3 Hội trường 8 khu dân cư 2004 192.000.000
4 Sân vận động trung tâm 2005 45.000.000
5 Bàn ghế làm việc ƯB 2000 15.000.000
6 Tủ văn phòng 2000 14.000.000
7 Máy tính 2005 45.000.000
8 Máy bơm nước 2002 30.000.000
9 2 nhà lớp học THCS 1998 650.000.000
10 Nhà điều hành trường THCS 1998 450.000.000
11 Nhà ở giáo viên trường THCS 1999 72.000.000
12 Bàn ghế, tủ,quạt trườngTHCS 2002 50.000.000
13 Máy tính, máy in, máy photo 2004 70.000.000
14 2 nhà lớp học trường tiểu học 1994 240.000.000
15 Nhà điều hành trường TH 2007 840.000.000
16 Nhà ở giáo viên trường TH 1998 70.000.000
17 Bàn ghế, tủ,quạt trườngTH 2001 50.000.000
18 Máy tính, máy in, máy photo 2004 70.000.000
19 4 nhà lớp học trường mầm non 2003 456.000.000
20 Nhà ở giáo viên mầm non 2003 86.000.000
21 Bàn ghế, tủ,quạt trường MN 2003 45.000.000 22 Nhà làm việc Trạm Ytế xã 2002 275.000.000 23 Tủ ,bàn ghế trang thiết bị trạm xá 2002 93.000.000 Cộng 3.943.000.000 ŨLỊỊ £n aể tnực tập tốt nỹkiệp
như nhà cửa viật kiến chúc các tài sản của UBND xã , Trạm xá , trường học được thể hiện qua bảng sau,
Hàng năm vừa ghi chép sổ sách , tính hoa mòn , nhập những tài sản
ŨL En ctề tPiực tập tôi n<jfĩLẸp <ỉ^>irẮ Q/ãn Ổ^Tọp
toán năm. Mặt khác trình độ chuyên môn hạn chế, Ban tài chính còn kiêm nhiệm tổ uỷ nhiệm thu và bộ phân chuyên môn khác, hạch toán theo mục lục Ngân sách còn gặp nhiều khó khăn.
Tổ uỷ nhiệm thu chưa phối hợp tốt với cơ quan thuế, chưa tận dụng khai thác các khoản thu 100%, và phân chia theo tỷ lệ %.
Là một xã còn khó khăn về cơ sở vật chất cho nên xây dựng cơ bản còn nhiều, ngược lại nguồn kinh phí cho xây dựng cơ bản hạn chế, do vậy dẫn đến tình trạng nợ xây dựng cơ bản, có khi không có khả năng trả nợ, mà xây dựng mới vẫn tiếp tục.
Ngoài khoản chi xã đã được HĐND xã phê duyệt, UBND huyện giao dự toán, xã vẫn còn nhiều khoản chi khác vượt so với dự toán được giao, ngược lại nguồn thu lại giảm so với dự toán.
ŨLỊỊ £n aể tnực tập tốt nỹkiệp
CHƯƠNG III
ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT số GIẢI PHÁP NHAM HOÀNTHIỆNQUẢNLÝ
NGÂN SÁCH XÃ THẮNG SƠN , THANH SƠN , PHÚ THỢ
I- ĐỊNH HƯỚNG:
Ban tài chính xã, phải có trình độ chuyên môn tài chính kế toán, bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ cho trưởng Ban tài chính xã, chủ tài khoản. Thực hiện hướng dẫn ghi sổ kế toán, các chế độ kế toán mới cho cán bộ tài chính kế toán, sử dụng hệ thống tài khoản, mục lục Ngân sách Nhà nước. Luôn chấp hành chế độ kế toán theo quy định của Bộ tài chính.
Đào tạo bồi dưỡng cán bộ tài chính kế toán nắm bắt tốt chuông trình kế toán trên máy tính , để sớm thực hiện việc ghi chép sổ sách trên máy đáp ứng được công nghiệp hoá , hiện đại hoá, sớm hội nhập các nước trong khu vực.
II- CÁC BIỆN PHÁP CHỦ YẾU HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ THẮNGSON. SON.
1- Đổi mới về nhận thức xác định vai trò vị trí của Ngân sách xã
Đối với cấp xã Ngân sách xã giữ một vị trí đặc biệt quan trọng, là nguồn tài chính cơ bản cho việc thực hiện mọi chức năng nhiệm vụ của chính quyền cấp xã. Vì vậy Ngân sách luôn phải được củng cố và tăng cường, để đáp ứng những nhiệm vụ thu, chi ngày càng lớn của địa phương, có chính sách tích luỹ đảm bảo các nguồn thu lâu dài, khai thác mọi nguồn thu, chống thất thu, đảm bảo cho nhiệm vụ chi thường xuyên, và chi đầu tư phát triển.
2- Kiện toàn bộ máy quản lý, đội ngũ cán bộ quản lý Ngân sách xã.
Đối với cấp huyện tăng cường quản lý bộ phận quản lý Ngân sách xã cả về số lượng và chất lượng và trình độ chuyên môn có thể hướng dẫn kiểm tra giám sát công tác quản lý Ngân sách xã.
Tổ chức thực hiện kế hoạch bồi dưỡng kiến thức quản lý cho cán bộ quản lý Ngân sách xã và cán bộ kế toán.
Giao kế hoạch thu, chi Ngân sách phải đảm bảo tính toán khoa học, phù hợp với điều kiện của từng địa phương.
ŨLỊỊ En ctề tPiực tập tôi n<jfĩLẸp <ỉ^>irẮ Q/ãn Ổ^Tọp
Cấp xã bộ máy quản lý phải gọn nhẹ, được đào tạo chuyên môn nghiệp vụ tài chính, kế toán.
3- Tăng cường quản lý khai thác các nguồn thu trên đại bàn
Ngay từ đầu năm UBND huyện sẽ tập trung chỉ đạo các cơ quan phối hợp chặt chẽ với UBND xã tập trung rà soát các khoản thu Ngân sách như: Thuế, phí, và lệ phí, đưa vào sổ bộ, và đưa ra kế hoạch và dự toán thu.
Kiện toàn đội ngũ cán bộ uỷ nhiệm thu nâng cao trình độ chuyên môn, sử dụng chứng từ thu theo quy định.
Cán bộ thuế ,tài chính phối hợp chặt chẽ với trưỏng khu dân cư, thực hiện kiểm tra trên địa bàn , đảm bảo thu đúng thu đủ ,kịp thời các khoản thu theo quy định của pháp luật.
Thường xuyên xuống cơ sở để tận dụng triệt để các khoản thu trên địa bàn như thu : thuế ,quỹ ,phí vôi, phí gạch.
Tuyên truyền vận động nhân dân thực hiện đóng góp đầy đủ các khoản thu theo quy định .
Tập trung chỉ đạo thu các khoản như hoa lợi công sản , quỹ đất khai hoang phục hoá trên địa bàn .
4- nhiệm vụ chi ngân sách đảm bảo đúng chê độ
Luật Ngân sách đã quy định nhiệm vụ chi của Ngân sách xã bao gồm các khoản chi thường xuyên và chi đầu tư phát triển, nhiệm vụ chi định mức là tiêu chuẩn của Nhà nước đã ban hành, là cơ sở pháp lý để quản lý
tập huấn thường xuyên nâng cao trình độ chuyên môn cho chủ tài khoản và cán bộ tài chính Ngân sách xã. Tránh tình trạng cán bộ kiêm nhiệm công tác tài chính Ngân sách xã.
UBND cấp huyện cần phải tăng cường tuyên truyền vận động để cho nhân dân trong toàn huyện hiểu rõ tầm quan trọng của Ngân sách xã và công tác quản lý Ngân sách xã.
Các co quan Nhà nước cấp trên cần phân cấp nguồn thu tương ứng với điều kiện kinh tế xã hội, nhiệm vụ thu, chi của xã.
HĐND xã cần có chế độ kiểm tra giám sát kịp thời công tác quản lý Ngân sách xã, Đảng uỷ ƯBND xã cần khen thưởng kịp thời Ban tài chính khi làm tốt công tác quản lý Ngân sách xã.
Đề nghị Phòng tài chính thường xuyên cử cán bộ chuyên quản theo dõi định kỳ và kiểm tra hàng tháng, hàng quý và năm đối với công tác quản lý Ngân sách xã, thực hiện nghiêm túc những quy định, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ, theo luật Ngân sách và quy định của Bộ tài chính.
Đối với công tác quản lý Ngân sách trong việc xây dựng cơ bản, đề nghị các cơ quan cấp trên cần tăng cường kiểm tra, giám sát chặt chẽ các công trình xây dựng thuộc các nguồn vốn của trong nước cung như nước ngoài.
<ỈMrẮ <Vãn ^Họp
ŨLỊỊ £n aể tnực tập tốt nỹkiệp
KẾT LUẬN
Ngân sách xã là một cấp Ngân sách, là một bộ phận của Ngân sách Nhà nước và là phương tiện vật chất để chính quyền cấp xã thực hiện chức năng nhiệm vụ của chính quyền cấp xã. Là sương sống của chính quyền cấp xã, do vậy công tác quản lý Ngân sách là hết sức quan trọng, góp phần ổn định về kinh tế, chính trị và xây dựng bộ mặt nông thôn ngày càng khởi sắc.
Như vậy với những nội dung và kết quả đã nghiên cứu qua thực hiện đề tài:
“Hoàn thiện quản lý Ngán sách tại xã Thắng Sơn - huyện Thanh Sơn -
tỉnh Phú Thọ” Đề tài thực tập tốt nghiệp đã làm rõ một số vấn đề lý luận
và thực tiễn nghiên cứu sau:
Đề tài đã khẳng định Ngân sách xã đóng một vai trò rất quan trọng trong nền kinh tế Quốc dân, và đảm bảo nguồn tài chính cho việc thực hiện phát huy chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của chính quyền cấp xã, nêu rõ những vấn đề lý luận về Ngân sách xã, những đặc điểm cơ bản về chế độ Ngân sách xã, những quy định của Bộ Tài chính, của Tỉnh, Huyện và Luật Ngân sách Nhà nước. Từ đó có thể tăng cường quản lý Ngân sách từ cấp cơ sở dẫn đến ổn định kinh tế, chính trị của địa phương và nền kinh tế của Đất nước. Làm cho dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh.
Đề tài đã chứng minh việc Hoàn thiện quản lý Ngân sách tại xã Thắng Sơn - huyện Thanh Sơn - tỉnh Phú Thọ từ 2005-2007, việc quản lý thu, chi Ngân sách đã chấp hành theo đúng quy định của Bộ tài chính, và chế độ Ngân sách xã. Số thu Ngân sách xã ngày càng cao, số chi tiết kiệm, có hiệu quả, công tác kế toán và quyết toán Ngân sách xã thực hiện định kỳ hàng tháng, quý, năm.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1- Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản hướng dẫn thực hiện Nhà xuất bản Tài chính.
2- độ kế toán Ngân sách và tài chính xã Nhà xuất bản Tài chính.
3- Câu hỏi giải đáp về quản lý Ngân sách xã và các hoạt động tài chính ở xã, phường, thị trấn do Dự án “Đức- Bộ tài chính hỗ trợ cải các Ngân sách”.
4- Lý thuyết và thực hành kế toán tài chính Trường Đại học tài chính.
5- Những văn bản mới về quản lý tài chính Ngân sách cấp xã Nhà xuất bản Thống kê.
6- Các văn bản Pháp luật về quản lý tài chính doanh nghiệp Nhà xuất bản chính trị Quốc gia.
^ỈSinfí Q2ăn ọp
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập- Tự do- Hạnh phúc
BẢN NHẬN XÉT SINH VIÊN THựC TẬP
UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ THẮNG SƠN- THANH SƠN- PHÚ THỌ
Chứng nhận : (ông) ĐINH VĂN HỢP
Là sinh viên khoá 36 chuyên nghàn Kinh tế nông nghiệp và phát triển nông thôn, Trường Đại học kinh tế Quốc dân, Học tại trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh Phú thọ , Đã thực tập tốt nghiệp từ ngày 03 tháng 12 năm 2007
Trong thời gian thực tập tại xã : Sinh viên Đinh văn Hợp đã làm việc một cách nghiêm túc , chịu khó tìm tòi, học hỏi kinh nghiệm và được giúp đỡ nhiệt tình của Đảng uỷ, UBND và các cán bộ để hoàn thành thực tập tốt nghiệp .
Trong thời gian thực tập tại xã sinh viên; Đinh văn Hợp không mắc sai sót gì, có quan hệ tốt với quần chúng nhân dân, thường xuyên tham gia các phong trào của địa phương , nhiệt tình với công việc, được sự quan tâm quý mến , tin tưởng của cán bộ chính quyền xã .
Thắng sơn ngày 25tháng 03 năm 2008