- Lê van Hiến, bộ trương Bộ tài chính, phĩ ỡhu Tịch
Cbính phủ, aau khi đư^c sư thỏa thuận của Bao tlii/ịng tn lc
Quốc h ộ i , n g à y 6 . 1 . 1 9 4 8 Chủ t ị c h Hồ Chí Minh đã ký s ắ c l ệ n h 19 5/SL t h à n h l â p Ban vện động t h i đua á i quổc cốc cấp / 8 S - 1 6 / Ban vận động t h i dua á i quoc t r u n g ương gơro cị cốc đ a i b i ế u quốc hơá , C hính phủ va c á c đồn tl i ể quần chủng.
Ngay 1 2 . 1 0 . 1 9 4 8 C h ín h phủ r a s ắ c l ệ n h 241/SL đ ă t Oiơt
- / 0 4 - 4 / ■ *
Ban t r u n g ươ n g b ao v á y k i n h t ẽ đ i c h niiầiu Liieo d õ i , đon đốc v à k i ểui t r a SƯ t h i h à n h c h ỉ n h tsốch bùo v â y k i n h cế d ị c h , p h ố i h ^ p k ế h o « c h b a o v ê y k i n h t ễ đ ị c h ở c á c đ ị a p h ư ơ n g , p h ố i hdp hoíiL độ n g c ủ a c á c cd quun phu t r á c h h i ế m S o ế l . Bùn buo vâ y k i n h t ễ d ị c h đ ư ố i qu yen đ i ề u k h i e n của llội đồny quốc phịng t ố i c a o . / Q4 - 4 /
nang ưdng đến đ ị a phương, đáp ứng yêu cầu của t i n h h ỉ n h ĩ t n ư ố c , Ubính phủ dã ban hành aổc l ệ n h số 1 38B-SL ngày 5.1 2 . 1 9 4 9 t h à n h l ỗ p Ran t h a n h t r í . Ohính phủ , Bau Thanh L-a Qhínta phủ cĩ nhi^Li vu xem x é t t h i hành c h i n h s á c h , chủ rưđog củu C h ín h p h ủ , t h a n h t r a c á c ủy v i ê n kh án g c h i ế n
ình c h i n h , thanh t r a sư khiếu n a i của nhân (lên. Ban Lhunh
L"a cĩ pham v i t h a n h t r a c á c cơ quan c h i n h phủ, 00 quyền tiất vấn c ấ c ủy v i ê n UBKCHC và c á c v i ê n ch ức . Ti-ong tiv/ồíifc5
5p klian c ấ p , bon t h a n h t r a cố quyền Lb0i hu,yền chức những
y v i ê n và v i ê n chức pham l õ i . / 8 9 - 1 6 / .
T r o n g qúa t r i n h k i ệ n t o à n c h í n h quyền t i i i n g ươ!i£, iìảntỉ, hà n ư ố c l u ơ n l u ơ n q u á n t r i ệ t q ua n điểru g ọ n , n h g , phù hợp hồi c h i ế n . Từ năm 1950 t i ’đ đi do yêu cầu p h á t t r i ể n CUŨ uộc k h á n g c h i ế n , Chính phủ dã ban hành n h ỉ e u quy đ in h nhầm ÌDh g i ẫ n bộ máy c h í n h qưyeti, đảin bảo h o ẹ t độn£ h l ệ ư q n u . h ì n h v â y đã là m t h a y đ ồ i C(í bản t o chức c á c bộ và c ú c cd uou t h u ộ c bộ. Cơn cứ vằo s ắ c l ệ n h 80 57 ( 3 . 5 . 1 9 4 6 ) an đ ị n h t ố chútc ốc b ơ , c ă n cú vào t i n h h ì n h xã h ộ i và th e o n g h ị q u y ế t của ộ i đồng C h í n h p h ủ ; n g ằ y 20.1 . 1 9 5 0 Ciiính phủ đ i r a tìắc l ệ n h ố 7 / S L t o chức l a i vốn phịng c á c bộvè c á c cơ quan t h u ộ c 9. / 90-6/ .
Theo S ắ c l ệ n h q u y đ ị n h vân p h ị n g c á c bộ vầ c á c cơ quun 1AÍC t h u ộ c bộ nay t ổ chức l ạ i như s a u :
Dứng đầu VỐI1 phịng cĩ một dốu£ l ý vân phịn£ va cĩ
Những chức đổng l ý sự v ụ , phĩ đống l ý sư v ụ , chánh
v ă n p h ồ n g , t h a m c h i n h t ừ n a y b ã i b ỏ .
Văn phong bọ đƯỢc c h i a t h à n h n h i e u phịng, bốii phịng
đầu đeu chung cho t o t cả các bộ theo thơ tư phịng], phịng 2,
phịng 3» và phịng 4 . Ngồi 4 phịng t r ê n , c á c bộ cĩ t h e t ố chức them một 80 phịng phu t r á c h những cơng v i ệ c đâe b i ê t cua b ộ . Moi phịng s ẽ do một t i i í ỗ n g phịng hay phĩ phịng phu t r á c h . Cốc bộ t r ư ở n g hay t h ứ t i ư ă n g cĩ t h ể cĩ Uiột th ư ký g i ú p v i ê c .
Dối v ĩ i c ố c Nha , s ở , Vu, V i | n (lược quy d i n h Lihư aau : Nha : Một tố chức phụ t r á c h niột ngành cơntĩ t á c của bộ, cĩ hệ t h ố n g d ọ c xuốỉig đ ị a phương.
S ỗ : L ồ m ộ t t ố c h ú í c c h u y ê n m ơ n v ề q u ẫ n l ý k i n h ( l o a n h .
s b phu t r á c h rnơt ng à n h cơng t á c khơng cĩ hê thốtig dọc xuốnts đ i a ph ương.
Viên : Lẻ một t ổ chức cĩ t í n h c h ấ t k h ả o c ứ u .
t ì ề t h ư c h i ệ n n g u y ê n t â c t â p t r u n g d â n c l i u , b ả o đ ẫ m
t í n h t h ố n g n h ấ t vằ t r á n h chồn g chéo của bơ máy c h i n h quyền L i u n g Ưđng, n g è y 1 0.4.1952 C h ỉ n h phủ r u t h ơ n g iư íiố 1 V;/TTg v ề c h ẩ n c h ỉ n h bộ máy c h í n h q u y ề n . / 2Ổ-25 / .
Theo quan điềm niồ t h ơ n g t ư kliàn£ đ ị n h t h ỉ Chính phủ t r u n g ương ] 8 một k h ố i t h ố n g n h ố t , c á c bộ l à bộ phận của k h ố i ẩ y . Hopt độnc c u a c á c bộ pliải khốp v ố i ho^it. dộng euti Chính p h ủ . Tồn bộ cơ n g t á c củtt Chính phủ đƯf#Jc c h i a làra 4 bộ p h â n q u â n s ư , n ộ i c h i n h , n g o g i g i o o , k i n h t ế t à i c h í n h và văn hĩa xã h ộ i .
- Ve Biỗt quân s ự do bộ Quốc p h ị n g / i o n g t ư l ệ n l i phụ l á c h .
- vè UiHt n ộ i c h ỉ n h , ChỈDii phủ dã th à n h l â p Han nội ihinh gịm cĩ bộ NỘi v ụ , Bộ Tư pháp và cĩ đ a i á i ệ n ftbn Luịng ,rực QUỔC h ộ i và Mốt t r ậ n L i ê a V i ề t thùm g i o .
- vê aiâ t kitĩti tẽ cĩ Ễen kinh tế gồm C6C bộ cơng tbưđng'
lann n ơ n g , Gieo t h ơ n g , Leo động, Tài c h i n h và Ngâo hồng quốc
;ie V i ẹ t Nam và cĩ đ ạ i d i | n Ban Thưàng t r ự c Quốc h ộ i , Pât ;rện L i ê n V i ê t , Tổng l i ê n đồn l e o động và Mơng h ộ i tham g i a .
- Ve niăt v ă n h ĩa xã h ộ i cĩ ban vẽu hĩt* >6 h ộ i gocj C6 C
lộ ti o/ở ng bộ g i á o d y c , y t ẽ , niitì tu y ê n ti-uyèn văn tiiilié, cĩ lẹ i d i ệ n CU6 Btìn th ư ờ n g t r ứ c (Juoc h ơ i , M ă t t r ậ n , Liên h i ệ p 5hu nữ, Tổng đồn t h a n h n i ê n tham dư.
Thi hành c á c văn bản t r ê n đây, c á c cơ quan chuyên Qiỏn li r e n g h i đ ị o h t ổ ch ức l o i cá c bộ, bau.
Như vệy t r o n g t i n h h ỉ n h kh éu g c h ỉ ễ n h ế t sức gay go và
ÌC l i ệ t n h ư n g d ư ớ i B ỉ i l ã n h đ a o c ủ a E a n g , đ ứ n g đ ầ u l à c h ủ t ị c h
ĩị Chi Minh, Nhè nưốc Tru ng Ưđng đẽ đư^c củng cổ và hồn ;h i ệ n t ử n g b ư ố c , p h ù hộp v ĩ i t i n h h i n h đ ấ t nước và t ẹ o đ iề u
í i ệ n đ ế x â y d ư n g c h í n h q u y ề n c á c h m a n g ỏ C S C đ ị a p h ư ơ n g .
I I . Chuyến hưịutt xâ y dựnK, cố c h ỉ n h q u y e n ờ c á c đ ị a p h ư ớ n g .
C h iề n t r a n h l à sư thủf sứ c q u y ế t l i ệ t t r ê n t ấ t cả cốc ĩ n h vưc c h i n h t r ị , quân 8 ơ t k i n h t ế , vân hĩa đoi v ơ i luot
lân t ộ c . Một t h ị i g i e n ngắn S6U nfcằy tồn quỗc khống c h i ế n ,
dựng c h i n h quyền đi 8 phương t h à n h hệ th ố n g t ổ chức c h i ễ n đấu t ệ p t r u n g , t h ố n g n h ấ t .
Chỉ 10 ng ày s a u k h i c h i ế n t r a n h bùng nổ, Chính phủ k ị p t h ị i ban hành s ố c l ệ n h số 3 / S y e 2 - 2 / h g à y 28 t h á n g 1 2 -1 946 v ề v i ê c tạm hỗn c á c cu ộ c bau củr h ộ i đong nhân dân và ủy ban khang c h i60 C8C C8p, keo d ơ i nhiệm kỳ lồtn VÌ£C củõ nliững cơ quan này t r o n g t i n h h ỉ n h mối. Quyết đ ị n h này phản ánh nhưng khĩ khốn của t h ị i kỳ mối, do hồn cả nh c l à ế n t r a n h nên h o a t độtig của h ộ i đồng nhân dân khơng t h ề duy t r i một c ách b in h t h ư ị n g như t r ư ớ c . Chính v â y , t r o n g s u ố t t h ỏ i kỳ khá ng c h iế n BIOI ti o e t động của cơ quan nhà nưỏc đ ị a phương đeu t â p t r u n g vảo c é c ủy ban k h á n g c h i ế n hành c h ín t i - l à cdquan đầu não
của c h i n h quyền địtì phưítag. i)êy l ồ nét r ấ t độc đáo trong xây
d ư t i g c h i n h q u y e n c ú b Đ ẳ n g đ ê đ á p ứ n g yêu c â u c u a c h i ế n t r a n h .
c ù n g v ố i q u y ế t đ ị n h t r ê u , để t h u ậ n t i | n t r o n g v i ệ c chỉ đao k h á n g c h i ề n , p h á t huy khả oống đơc l â p Bống ta o của các đ i a phươ ng, SƯ phân c h i a c á c ddn v i Lành c h ỉ n h ở nưỏc t a cĩ n h i ê u t h a y đ ổ i . c ă n ứâ c vãn c h i a t h à n h 5 c ấ p , nhưng khơng cĩ c ấ p k ỳ . Đơn v ị hành c h i n h Cbo n h ấ t l è cốc l i ê n k h u , (iư^c
t h a n h l ố p t h e o s ắ c l ệ n h 1 2 0 Dfcèy 2 5 - 1 - 1 9 4 8 t r ê n cơ 8Ơ một
so khu nhỏ ti-ưỏc ( l ố . y / 8 4 - V c á c L i ê n khu này l à ahững vàng cĩ đ ị a t h ề gần n h a u , cù n g cĩ v ị t r i c h i ế n ì ư d c v ề quân sự dứdc t ổ chức l ạ i cho phù hdp v ố i t i n h liinh lcháng c l . i ẽ n , đơng
• •
t l i ờ i g i ú p c h o c b l đẹo củb tx-uug ươtig t ố i c á c đ ị a phưưiig đươc nhunh c h ĩ n g k ị p t h ị i . Sau c ấ p l i ê n khu l è cấp t ỉ n h , n h in c h u n g v e n g i ữ t ê n g ọ i v à khu vự c đ ị b g i ả i như g i t t i doHn t r ư ố c . Cốc đơn v i tiành c h i n h t r u n g g i e o cĩ t ê n gọi l à phu
>au, h u y ẹ n , qu§n Day t h o n g t/ ba t gọi l à cấp huyện. Như vặy :-ong t h ị i g i a n n à y , sự t h a y đ ồ i lĩu vè to' chức hốuti c h i n h
'i v i ẹ c tbanh l ọ p njọt; BO l i en khu, kéo theo SI/ thu/ vlổi về
ĩa t r i n h xây dựng c á c cđ quea nha nước đ ị a phương của Dang. L i ê n khu Một : Cao b ằ n g , Bốc Cạn, Thái Nguyên, Pbúc àn, l ạ n g SơD, Bắc G ia n g , Bấc N in h , Hai Ninh, HỊn Gai t Quảng àn ( c a Dong T r i ề u và Chi T á n h ) .
L i ê n khu Ba : Sđn T ây, Hà Đơng, Hà Nịm, Netu i)ịnh, Ninh i n h , HỊa B i n h , Hai ^ h ỏ n ^ , Ki en An, Thái B ì n h , Ilting Yên, Hai lơ n g , Hơ N ộ i.
L iê n khu Bốn : Thanh HĨb, Nghề An, llà T ĩn h , Quâhg rỉ»'.Lv l ả n g T r i , Thừa T h i ê n .
I . iê n khu Năm : Quỏug Ilarn, Quảng N g ã i , Binh iíịnn, Phú èu, Khánh HỊa, Ninh Thuân, lsinh Thuân, Lơm Viên, long Nai aiíỢng, G ia l a i , C ơ n g TuUi, pắc L ắ c .
L i ê n ktiu Kưịi : v ĩ n h Yên, Phú Thọ, Tu.yêri (^u&ng, Yên á i , Lào C a i , L a i C h â u , Hỗ G i a n g , Sơn L a, huyện Mai l à .
Nam bộ van g i ữ ba khu : Bẩy, Tám, Chíũ Vb đốc khu ỉ i Gịn, Ohci Lốn. Cốc l i ê n khu đi/ốc c o i như aiột đơn v ị c h i n h p ị , k i n h t ề , quân sư h o ạ t độn ti tư ớ n g đối độc l ậ p do l i ê u :m ùy (Nam bộ cĩ xứ ủy) và ỏy ban kháog c b i ế n bằnỉi c h í n h rức t i ế p c b ỉ dao.
Từ Quãng Nam t r S và o l ọ i d ạ t đ b i d i ệ n c l i i n h phủ đê Í P t h ị i q u y ế t đ ị n h uhữniỉ vấn đẽ lố ii ỏ a ịtì pbưduts <lạl r a . i ố i nâm 1949 L i ê n kbu Một vồ L iê n khu ttưịi hợv n h é t th è n h
L iê n khu V i ệ t Bắc ( s ắ c l ẹ n h s ố 1 2 7/S L ngày 4 . 1 1 . 1 9 * 9 ) Nẽm 1 9 5 1 , c h i ế n ti-ưịng Nam bộ l ạ i c b i a th ầ n h phân L i ê o khu miền Đơng Võ phan l i ê n khu miền Tây, l ấ y s ơ n g Viền