m tăngƠnh
1.4.2.1Mô hình nghiên cu
Mô hình nghiên c u đ xu t v các nhơn t tác đ ng đ n s phát tri n các ho t đ ng cung ng d ch v Logistics trên đ a bƠn thƠnh ph H Chí Minh trong đi u ki n h i nh p nh hình 1.1 sau:
1.4.2.2. Các gi thuy t nghiên c u
H1: Các y u t th ch - lu t pháp nh h ng đ n s phát tri n c a ngƠnh logistics.
H2: Các y u t kinh t nh h ng đ n s phát tri n c a ngƠnh logistics.
H3: Các y u t v n hoá ậxư h i nh h ng đ n s phát tri n c a ngƠnh logistics.
H4: Các y u t công ngh nh h ng đ n s phát tri n c a ho t đ ng cung ng ngƠnh logistics.
ảìnể 1.1: Mô ểìnể nỂểiên Ế u đ xu t
1.5.ăTómăt tăch ngă1
Ch ng 1 trình bƠy m t s khái ni m v logistics, d ch v logistics, đ c đi m c a d ch v logistics c ng nh vai trò c a ho t đ ng logistics xét góc đ v mô. Bên c nh đó, tham kh o, h c h i nh ng đ nh h ng phát tri n d ch v logistics c a nh ng qu c gia có l i th t ng đ ng vƠ đư đ t đ c nh ng thƠnh t u to l n trong vi c phát tri n d ch v logistics nh Nh t, thƠnh ph Th ng H i c a Trung Qu c, Singapore vƠ c ng Rotterdam c a HƠ Lan nh m rút ra bƠi h c kinh nghi m phát tri n d ch v logistics đ i v i thƠnh ph H Chí Minh.
ng th i, trong ch ng 1 tác gi c ng nêu ra mô hình lý thuy t ph n ánh đ c s tác đ ng c a các nhơn t v mô t i s phát tri n c a m t ngƠnh kinh t nói chung. T c s mô hình lý thuy t nƠy, tác gi đ xu t mô hình nghiên c u các nhơn t v mô tác đ ng đ n s phát tri n c a ngƠnh logistics. Ch ng ti p theo s trình bƠy t ng quan v th tr ng d ch v logistics trên đ a bƠn thƠnh ph H Chí Minh.
Các y u t th ch - lu t pháp Các y u t kinh t Các y u t v n hoá ậxư h i Các y u t công ngh S ăphátătri n Các y u t h i nh p H3 H2 H1 H4 H5
CH NGă2:ăT NGăQUANăTH ăTR NGăD CHăV ăLOGISTICSă TRểNă AăBĨNăTHĨNHăPH ăH ăCHệăMINH
2.1.ăT ngăquanăv ămôiătr ngăphápălỦă
2.1.1. ẦểunỂ pểáp lý đi u Ếể nể ểo t đ nỂ kinể ếoanể ế Ếể v ầoỂistiẾs
Ho t đ ng logistics đư di n ra t lơu t i Vi t Nam vƠ luôn g n li n v i l ch s phát tri n c a đ t n c. Nh ng mưi đ n n m 2005, Vi t Nam m i có v n b n pháp lu t đ u tiên đ nh ngh a v ho t đ ng nƠy t i Lu t th ng m i. NgoƠi đ nh ngh a v d ch v logistics, Lu t th ng m i 2005 đư đ a ra các quy đ nh v đi u ki n liên quan đ n d ch v logistics bao g m n i dung v đi u ki n kinh doanh d ch v logistics, quy n vƠ ngh a v c a th ng nhơn kinh doanh d ch v logistics, quy n vƠ ngh a v c a khách hƠng s d ng d ch v logistics, các tr ng h p mi n trách nhi m đ i v i th ng nhơn kinh doanh d ch v logistics, gi i h n quy n, ngh a v vƠ trách nhi m c a th ng nhơn kinh doanh d ch v logistics khi c m gi hƠng hoá c a khách hƠng vƠ khách hƠng s d ng d ch v logistics.
Tuy nhiên, khái ni m v d ch v logistics vƠ các quy đ nh đi u ch nh ho t đ ng logistics trong Lu t th ng m i n m 2005 ch a đ c đ y đ vƠ chính xác, ch a có
s phơn bi t rõ rƠng gi a logistics, d ch v logistics, qu n tr logistics, nh ng s ra đ i c a lu t đư đáp ng đ c yêu c u bách c a quá trình h i nh p kinh t qu c t vƠ khu v c đ ng th i lƠ c n c pháp lý ch y u đ phát tri n l nh v c logistics Vi t Nam.
Nh m th c thi lu t th ng m i 2005 m t cách có hi u qu , Chính ph đư ban hƠnh Ngh đ nh 140/2007/N -CP ngƠy 05/09/2007 quy đ nh chi ti t Lu t th ng m i v đi u ki n kinh doanh d ch v logistics vƠ gi i h n trách nhi m đ i v i th ng nhơn kinh doanh d ch v logistics.
Bên c nh Lu t th ng m i vƠ Ngh đ nh 140/2001/N -CP quy đ nh vƠ đi u ch nh tr c ti p đ i v i d ch v logistics, có m t s v n b n quy ph m pháp lu t khác liên quan đ n d ch v nƠy, g m: Lu t HƠng h i (2005), Lu t H i quan (2005), Lu t HƠng không dơn d ng Vi t Nam (2006), Lu t giao thông đ ng b s a đ i 2008, Ngh đ nh 87/2009/N -CP do Chính ph ban hƠnh ngƠy 19/10/2009 v v n t i đa ph ng th c, Ngh đ nh 115/2007/N -CP v đi u ki n kinh doanh d ch v v n t i bi n, Quy t đ nh 1601/ Q -TTg c a Th t ng Chính ph ngƠy 15/10/2009
phê duy t Quy ho ch phát tri n v n t i bi n Vi t Nam đ n n m 2020 vƠ đ nh h ng đ n n m 2030.
NgoƠi nh ng ch đ nh c a lu t qu c gia, hƠnh vi c a ng i cung c p d ch v logistics còn b đi u ch nh b i các công c qu c t , c th nh lƠ: Công c v quá c nh c a các n c không có bi n n m 1965, Công c TIR (Transport
International Routier) ậV n t i đ ng b qu c t , Công c h i quan v container; Công c qu c t v đ n gi n hoá vƠ hƠi hoƠ th t c h i quan Kyoto n m 1973, Công c c a Liên h p qu c v chuyên ch hƠng hoá b ng v n t i đa ph ng th c qu c t n m 1980 (UNConvention on the International Transport of Goods, 1980), Quy t c UNCTAD vƠ ICC v ch ng t v n t i đa ph ng th c n m 1992
(UNCTAD/ICC Rules for Multimodal Transport Documents, 1992). Bên c nh đó, ngƠnh HƠng h i Vi t Nam đư tham gia 16 công c qu c t v hƠng h i, ký k t hi p đ nh v n t i bi n v i 21 qu c gia, ký tho thu n công nh n gi y ch ng nh n kh n ng chuyên môn cho thuy n viên theo công c STWC v i 22 qu c gia vƠ vùng lưnh th .
D ch v logistics lƠ ngƠnh d ch v mang tính qu c t r t cao nên các công c qu c t đóng vai trò r t quan tr ng vƠ lƠ m t b ph n c a pháp lu t v logistics. Do v y, đ tham gia vƠo m ng l i logistics toƠn c u, m t m t chúng ta ph i xơy d ng h th ng pháp lu t phù h p v i thông l qu c t , v i các đi u c vƠ cam k t mƠ chúng ta tham gia trong quá trình h i nh p, m t khác ph i tuơn th nh ng quy đ nh chung mang tính qu c t , nh t lƠ trong l nh v c quy chu n hoá cao nh logistics.
M c dù còn nhi u đi m c n xem xét, ch nh s a, b sung đ phù h p v i th c ti n, nh ng vi c ra đ i lu t th ng m i 2005 vƠ các ngh đ nh h ng d n riêng đi u ch nh kinh doanh d ch v logistics lƠ m t t t y u, lƠ b c đ u thi t l p hƠnh lang pháp lý, xơy d ng khung kh pháp lu t cho ho t đ ng nƠy.
2.1.2. Cam k t Ế a Vi t Nam tronỂ WTO v ế Ếể v ầoỂistiẾs
V i cam k t vƠ l trình gia nh p WTO, các doanh nghi p d ch v logistics trong n c s đ i m t v i áp l c c nh tranh c ng th ng, b i chúng ta đư cam k t cho n c ngoƠi thi t l p ngay các doanh nghi p liên doanh v i t l góp v n t 49% đ n 51% đ th c hi n kinh doanh các d ch v v n t i, giao nh n, kho bưi. n n m 2014, phía doanh nghi p n c ngoƠi có th thƠnh l p công ty 100% v n. V phía các
h n ch , đ n t i th i đi m nƠy chúng ta ch a có doanh nghi p nƠo tham gia cung ng d ch v t i n c ngoƠi. M t khác, doanh nghi p logistics trong n c đa ph n thu c lo i v a vƠ nh , vì v y c h i th ng th u đ u thu c v các doanh nghi p l n chuyên ngƠnh logistics có m ng l i cung c p d ch v toƠn c u. Do v y, các doanh nghi p trong n c ph i t mình t o cho mình kh n ng c nh tranh cao đ v t qua th thách khi đ i đ u tr c ti p v i các t p đoƠn logistics hƠng đ u th gi i.
2.1.3. M t s đánể Ểiá v pểáp lu t, ẾểỬnể sáẾể ểi n ểànể và ẾônỂ táẾ qu n lý Nểà n Ế đ i v i ế Ếể v ầoỂistiẾs
Tr c h t, ph i th a nh n r ng ho t đ ng logistics Vi t Nam b t đ u kh i s c cùng v i Ngh đ nh s 140/2007/N -CP c a Chính ph quy đ nh chi ti t Lu t th ng m i v đi u ki n kinh doanh d ch v logistics vƠ gi i h n trách nhi m đ i v i th ng nhơn kinh doanh d ch v logistics.
M c dù, vi c ra đ i các quy đ nh pháp lu t đi u ch nh ho t đ ng kinh doanh (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
d ch v Logistics trong Lu t th ng m i có th đ c coi nh lƠ b c ti n dƠi trong công tác xơy d ng pháp lu t nói chung, pháp lu t cho ngƠnh Logistics nói riêng. Nh ng đó c ng có th coi lƠ s ch m tr trong ti p c n thông l qu c t . H n n a, Logistics ch đ c đ c p gói g n trong 8 đi u (t đi u 233 đ n đi u 240) nên đơy ch a th coi lƠ m t c s pháp lý đ y đ đi u ch nh m t lo i hình d ch v v n đư ph c t p mƠ c n có s ph i h p ch t ch v i nhi u quy đ nh, chính sách t p quán qu c t thì m i hi v ng đem l i hi u qu cao.
Hi n t i, Vi t Nam có khá nhi u v n b n pháp lý đ c p đ n l nh v c Logistics nên hƠnh lang pháp lý cho ho t đ ng Logistics còn r i r c, ch a đ c thi t l p đ ng b b i vì gi a các quy đ nh còn thi u tính th ng nh t vƠ ph m vi đi u ch nh c a l nh v c Logistics r t r ng nên đòi h i ph i có s ph i h p gi a nhi u ngƠnh trong các quy đ nh liên quan.
Pháp lu t đi u ch nh ho t đ ng logistics ch a đ ng b vƠ hoƠn thi n đư khi n cho công tác qu n lý nhƠ n c đ i v i ho t đ ng kinh doanh d ch v logistics trên th c t còn nhi u b t c p. Logistics lƠ m t d ch v t ng h p, đ c thù c a ho t đ ng logistics lƠ liên quan đ n s qu n lý c a nhi u b ngƠnh nh giao thông v n t i, th ng m i, h i quan... vƠ c ng chính t đ c đi m nƠy mƠ nhi u doanh nghi p đư g p khó kh n b i s qu n lý ch ng chéo vƠ thi u đ ng b gi a các c quan ch c
n ng do m i b ngƠnh l i ban hƠnh m t quy đ nh riêng vƠ đôi lúc còn mơu thu n v i nhau, gơy nh h ng đ n ho t đ ng logistics.
H th ng pháp lu t ch a hoƠn thi n còn th hi n ch nó ch a đáp ng k p s phát tri n c a ngƠnh. Lu t th ng m i vƠ Ngh đ nh 140/2007/N -CP m i ch lƠ h th ng pháp lý khung, ch a có đ các quy đ nh c th , chi ti t đ đi u ch nh các ho t đ ng logistics trong n n kinh t .
c bi t còn thi u các c ch h tr , khuy n khích phát tri n d ch v logistics trong n c. NhƠ n c hi n v n ch a có đ c chi n l c quy ho ch t ng th vƠ phát tri n d ch v logistics, m i ch nêu ra m c tiêu phát tri n chung c a d ch v logistics t i Chi n l c t ng th phát tri n khu v c d ch v c a Vi t Nam đ n n m 2020 [5], đi u nƠy khi n logistics ch a có đ c s h tr phát tri n đúng m c.
Hi n t i, thƠnh ph H Chí Minh v n ch a có trung tơm Logistics đ m nh, vi c quy ho ch c ng bi n khu v c phía Nam ch a th ng nh t, ch a h p lý vƠ thi u tính khoa h c. Tình tr ng hƠng hoá b ùn t c di n ra th ng xuyên t i các c ng t i thƠnh ph H Chí Minh nói riêng vƠ khu v c phía Nam nói chung lƠ minh ch ng cho s y u kém trong công tác l p k ho ch vƠ thi u s đ u t cho các c ng bi n.
i v i công tác h i quan, m t trong nh ng l nh v c liên quan tr c ti p đ n ngƠnh logistics, m c dù đư đ c c i thi n nh ng hi n v n còn không ít b t c p vƠ v n khi n nhi u doanh nghi p phƠn nƠn. Chuy n trù tr , kéo dƠi th i gian đ lƠm
vi c ngoƠi gi , thêm b i d ng hay đ a doanh nghi p vƠo th khó n u không lƠm th t c nhanh thì l th i gian x p hƠng ... c a không ít cán b h i quan v n còn ti p di n. Vi c tri n khai h i quan đi n t m c dù đang thí đi m nh ng c ng đư b c l nhi u h n ch mƠ n i b t lƠ h th ng m ng vƠ máy tính k t n i v i các h th ng khác. NgƠy cƠng nhi u doanh nghi p đ ng ký tham gia h i quan đi n t nên h th ng m ng k t n i v i trung tơm d li u d b t c ngh n, h th ng h i quan đi n t ch a có ch c n ng quan tr ng nh báo cáo, ch c n ng x lý t khai sau khi đ c giám đ nh có đi u ch nh v tên hƠng mư s . H th ng m ng h i quan đi n t hi n c ng ch a k t n i v i các t ch c th ng m i, các c quan qu n lý nhƠ n c nh thu , kho b c, ngơn hƠng... Vì v y, nhi u khơu v n ph i th c hi n theo ph ng pháp th công d n t i ùn t c, ch m tr th i gian gi y t do khơu chuy n ti p bƠn giao ch ng t . N u th t c hƠnh chính h i quan không đ c c i ti n thì s kìm hưm r t
l n cho s pháp tri n c a c n n kinh t , lƠ tr ng i l n trong quá trình Vi t Nam h i nh p v i n n kinh t khu v c vƠ th gi i.
Trong b i c nh b t n vƠ khó l ng hi n nay c a n n kinh t th gi i vƠ c a c Vi t Nam, các doanh nghi p r t c n s h tr v th t c, v chính sách. Do v y, h th ng pháp lu t vƠ chính sách khuy n khích phát tri n d ch v logistics c n đ c ti p t c hoƠn thi n, công tác qu n lý nhƠ n c c n đ c c i cách sơu r ng đ đáp
ng đòi h i c a th c ti n.
2.2.ăT ngăquanăs ăphátătri năngƠnhăd chăv ăLogisticsăt iăthƠnhăph ăH ăChíăMinh
2.2.1. V trỬ Ế a ầoỂistiẾs Vi t Nam tronỂ kểu v Ế và trên tể Ểi i
Ba khu v c có th tr ng logistics l n nh t th gi i lƠ Chơu Ểu, B c M vƠ ông Á. Hi n t i, khu v c ông Á đang n i lên lƠ m t trung tơm logistics c a th gi i v i 8/10 c ng container l n nh t th gi i t p trung khu v c nƠy, trong đó chi m tr n top 5 c ng hƠng đ u g m Singapore, Shanghai, Hong Kong, Shenzhen vƠ Busan theo đánh giá x p h ng c a C ng đ ng v n t i bi n th gi i ậ WSC
(World Shipping Council) vƠo n m 2009.
ảìnể 2.1: C Ế u tể tr nỂ logistics Châu Á –Tểái Bìnể D nỂ
Theo k t qu kh o sát c a t ch c t v n qu c t Frost Sullivan, th ph n d ch v logistics (3PL) c a khu v c ASEAN chi m kho ng 10% toƠn b th tr ng
logistics Châu Á ậThái Bình D ng.
Các n n kinh t ASEAN đang có m c t ng tr ng kinh t nhanh (kho ng 5% ậ 7%/ n m) vƠ n ng đ ng. H i nh p kinh t gi a các qu c gia trong khu v c ASEAN