29
Hỡnh 2.1. Cỏc b c thi t k cho cỏc d ỏn đ u t xõy d ng cụng trỡnh
D ỏn đ u t xõy d ng cụng trỡnh th y l i cú th g m m t ho c nhi u lo i cụng trỡnh v i nhi u c p cụng trỡnh khỏc nhau. Tựy theo quy mụ, tớnh ch t c a cụng trỡnh xõy d ng, vi c thi t k cú th th c hi n theo 1 b c, 2 b c, ho c 3 b c.
Thi t k 1 b c: là thi t k b n v thi cụng đ c ỏp d ng đ i v i cụng trỡnh ch l p bỏo cỏo kinh t - k thu t xõy d ng cụng trỡnh. Trong tr ng h p này, thi t k c s , thi t k k thu t và thi t k b n v thi cụng đ c g p l i thành m t b c và g i là thi t k b n v thi cụng bao g m cụng trỡnh cho m c đớch tụn giỏo; Cỏc cụng trỡnh xõy d ng m i, c i t o, s a ch a, nõng c p cú t ng m c đ u t d i 15 t đ ng (khụng bao g m ti n s d ng đ t), phự h p v i quy ho ch phỏt tri n kinh t - xó h i, quy ho ch ngành, quy ho ch xõy d ng; tr tr ng h p ng i quy t đ nh đ u t th y c n thi t và yờu c u ph i l p d ỏnđ u t xõy d ng cụng trỡnh.
30
cụng, đ c ỏp d ng đ i v i cỏc cụng trỡnhquy đ nh l p d ỏn, tr cụng trỡnh l p bỏo cỏo kinh t - k thu t. Trong tr ng h p này, thi t k k thu t và thi t k b n v thi cụng g p l i thành m t b c g i là thi t k b n v thi cụng.
Thi t k 3 b c: bao g m b c thi t k c s , b c thi t k k thu t và b c thi t k b n v thi cụng đ c ỏp d ng đ i v i cụng trỡnh quy đ nh ph i l p d ỏn. Tu theo m c đ ph c t p c a cụng trỡnh, vi c th c hi n thi t k ba b c do ng i quy t đ nh đ u t quy t đ nh.
Sau khi s n ph m thi t k đ c hỡnh thành, C T t ch c th m đ nh h s TKKT-TDT và trỡnh lờn c quan nhà n c cú th m quy n (c th là ng i cú th m quy n ra quy t đ nh đ u t ) phờ duy t. Tr ng h p C T khụng đ n ng l c th m đ nh thỡ thuờ cỏc t ch c, cỏ nhõn t v n cú đ đi u ki n n ng l c đ th m tra d toỏn thi t k cụng trỡnh làm c s cho vi c phờ duy t. Trờn c s k t qu th m đ nh TKKT-DT ng i cú th m quy n quy t đ nh đ u t s ra quy t đ nh phờ duy t TKKT-DT. Khi đó cú quy t đ nh phờ duy t TKKT- TDT, C T t ch c đ u th u xõy d ng nh m l a ch n nhà th u cú đ đi u ki n n ng l c đ cung c p cỏc s n ph m d ch v xõy d ng phự h p, cú giỏ d th u h p lý, đỏp ng đ c yờu c u c a C T và cỏc m c tiờu c a d ỏn.
2.2.2. Nguyờn nhõn làm gi m ch t l ng thi t k x y ra trong giai đo n l p
d ỏn
2.2.2.1. N i dung c a h s thi t k [1]
N i dung c a h s thi t k giai đo n l p d ỏn đ u t đó đ c quy đ nh rừ trong QCVN 04-01-2010-BNN&PTNT bao g m:
- i u tra, thu th p, kh o sỏt cỏc lo i tài li u:
Tựy theo m c tiờu, nhi m v và m c đ ph c t p c a t ng d ỏn, n i dung kh o sỏt, đi u tra nờu trong ph n này c n đ c chi ti t h n ho c gi m nh h n đ i v i t ng l nh v c và phự h p v i cỏc quy đ nh trong cỏc tiờu chu n hi n hành c a cỏc chuyờn ngành;
31
Cỏc tài li u thu th p đ u ph i ghi rừ ngu n g c, c quan ho c cỏ nhõn ch u trỏch nhi m kh o sỏt, thu th p. Cỏc tài li u bao g m: Tài li u v c s phỏp lý; Tài li u đ a hỡnh; Tài li u đ a ch t cụng trỡnh, đ a ch t th y v n; Tài li u sụng ngũi, khớ t ng, th y v n, thu n ng; Tài nguyờn thiờn nhiờn; Tỡnh hỡnh dõn sinh kinh t xó h i…
- N i dung c a bỏo cỏo chớnh: Ph n t ng quỏt; S c n thi t ph i đ u t , cỏc đi u ki n thu n l i và khú kh n; M c tiờu, nhi m v c a d ỏn; Túm t t k t qu tớnh toỏn cõn b ng n c; Cỏc ph ng ỏn gi i phỏp xõy d ng, lo i cụng trỡnh, đ a đi m xõy d ng và qui mụ cụng trỡnh; Gi i phỏp k thu t, cụng ngh (T i thi u cú 2 ph ng ỏn); Nhu c u s d ng đ t, ph ng ỏn GPMB, đ n bự, di dõn và tỏi đ nh c , rà phỏ bom mỡn, v t n (n u cú); V n đ an ninh qu c phũng và phũng ch ng chỏy n ; T ch c qu n lý th c hi n, t ch c qu n lý v n hành d ỏn; Kh i l ng cụng tỏc chớnh và v n đ u t c a d ỏn; Phõn tớch hi u qu kinh t , xó h i; K t lu n và đ ngh ; Ph l c kốm theo bỏo cỏo chớnh.
- N i dung bỏo cỏo túm t t: T ng quỏt; Nh ng c n c đ xỏc đ nh s c n thi t ph i đ u t ; M c tiờu, nhi m v c a d ỏn; Túm t t k t qu tớnh cõn b ng n c; Ph ng ỏn xõy d ng, đ a đi m, quy mụ k t c u cụng trỡnh; Nhu c u s d ng đ t, gi i phúng m t b ng, di dõn tỏi đ nh c , rà phỏ bom mỡn, v t n (n u cú); Ti n đ và t ch c th c hi n d ỏn; Kh i l ng cụng tỏc chớnh và T ng m c đ u t ; Hi u qu kinh t , xó h i c a d ỏn;
- N i dung thi t k c s
Thi t k c s là thi t k đ c th c hi n trong giai đo n l p D ỏn đ u t xõy d ng cụng trỡnh trờn c s ph ng ỏn thi t k đ c l a ch n, b o đ m th hi n đ c cỏc thụng s k thu t ch y u phự h p v i cỏc quy chu n, tiờu chu n đ c ỏp d ng, là c n c đ tri n khai cỏc b c thi t k ti p theo.
32
Ph n thuy t minh thi t k c s bao g m cỏc n i dung:
Túm t t nhi m v thi t k :Gi i thi u túm t t đ a đi m xõy d ng, ph ng ỏn thi t k ; t ng m t b ng cụng trỡnh, ho c ph ng ỏn tuy n cụng trỡnh đ i v i cụng trỡnh xõy d ng theo tuy n; v trớ, quy mụ xõy d ng cỏc h ng m c cụng trỡnh; vi c k t n i gi a cỏc h ng m c cụng trỡnh thu c d ỏn và v i h t ng k thu t c a khu v c;
Thuy t minh cụng ngh : Ph ng ỏn cụng ngh , dõy chuy n cụng ngh đ i v i cụng trỡnh cú yờu c u cụng ngh c a cụng trỡnh chớnh; đ ng d n chớnh; cỏc cụng trỡnh quan tr ng và ph c t p trờn đ ng d n chớnh; cỏc cụng trỡnh th y u; cỏc thi t b c khớ ch y u c a d ỏn.
Thuy t minh xõy d ng:
- Khỏi quỏt v t ng m t b ng: Gi i thi u túm t t v đ c đi m t ng m t b ng, cao đ và t a đ xõy d ng, h th ng h t ng k thu t và cỏc đ c đi m đ u m i, di n tớch s d ng đõt, di n tớch xõy d ng, di n tớch cõy xanh, m t đ xõy d ng, h s s d ng đ t, cao đ san n n và cỏc n i dung c n thi t khỏc.
- i v i cụng trỡnh cú yờu c u v ki n trỳc: Gi i thi u túm t t m i liờn h c a cụng trỡnh v i quy ho ch xõy d ng t i khu v c và cụng trỡnh lõn c n,ý t ng c a ph ng ỏn thi t k ki n trỳc, màu s c cụng trỡnh, cỏc gi i phỏp thi t k phự h p v i đi u ki n khớ h u, mụi tr ng v n húa, xó h i t i khu v c xõy d ng
- i v i cụng trỡnh cú yờu c u cụng ngh ph i cú ph ng phỏp và s đ cụng ngh , dõy chuy n s n xu t.
- Ph n k thu t gi i thi u túm t t đ c đi m đ a ch t cụng trỡnh, ph ng ỏn gia c n n múng, cỏc k t c u ch u l c chớnh c a h th ng k thu t và h t ng k thu t c a cụng trỡnh, s k t n i v i cỏc cụng trỡnh h t ng k thu t ngoài hàng rào, san n n, đào đ p đ t, danh m c cỏc ph n m m s d ng trong thi t k .
33
- D tớnh kh i l ng cỏc cụng trỡnh xõy d ng, mua s m thi t b , đ l p t ng m c đ u t vàth i gian xõy d ng cụng trỡnh.
Ph n b n v thi t k c s bao g m:
Hi n tr ng cụng trỡnh (đ i v i cụng trỡnh s a ch a, nõng c p): Cỏc b n v ph i th hi n đ c cỏc thụng tin v v trớ, qui mụ, kớch th c, m c đ cỏc h h ng nh : v t n t, góy, cỏc đi m s t l , b i xúi…
- T ng m t b ng và cỏc m t c t ph ng ỏn ch n và cỏc ph ng ỏn đ i ch ng; - T ng m t b ng b trớ thi cụng c a ph ng ỏn ch n và cỏc ph ng ỏn đ i ch ng; - B n v ph ng ỏn k t c u chớnh, h th ng k thu t, h t ng k thu t ch y u c a cụng trỡnh, k t n i v i h t ng k thu t c a khu v c; - Cỏc b n v thi t k th y cụng ph ng ỏn ch n; - Cỏc b n v thi t k c khớ ph ng ỏn ch n; - Cỏc b n v thi t k đi n ph ng ỏn ch n;
- Cỏc b n v thi t k ki n trỳc ph ng ỏn ch n (n u cú yờu c u); - Cỏc b n v thi t k t ch c thi cụng ph ng ỏn ch n;
- Cỏc b n v thi t k khỏc.
2.2.2.2. Nguyờn nhõn làm gi m ch t l ngtrong giai đo n l p d ỏn
Giai đo n l p d ỏn đ u t ch là giai đo n đ u c a d ỏn nờn tài li u đi u tra cũn s sài, thụng tin cũn thi u sút, ch a th c s chỳ tr ng khõu kh o sỏt d n đ n quy mụ kớch th c cụng trỡnh khụng chớnh xỏc gõy khú kh n cho giai đo n sau ph i phờ duy t hi u ch nh l i, gõy t n kộm, lóng phớ.
Trong xõy d ng thu l i, đ c bi t là cỏc h ch a, cụng tỏc kh o sỏt đ a ch t c c k quan tr ng, nú khụng nh ng tỏc đ ng đ n giỏ thành, hi u qu c a d ỏn mà cũn tỏc đ ng đ n s an toàn c a cụng trỡnh. Song kinh phớ dành cho kh o sỏt là ớt và nh t là trong giai đo n l p d ỏn nờn r t h n ch .
34
Do y u t chi phớ và th i gian trong giai đo n này h n h p nờn t ng m c đ u t nhi u ch cũn mang tớnh khỏi toỏn, kh i l ng mang tớnh t m tớnh.
Khi đ a ra quy mụ d ỏn, T v n cũn l thu c quỏ nhi u vào ý chớ c a cỏc c quan qu nlý. Nh t là cỏc d ỏn đi qua cỏcđ aph ng, cỏc T v n đ u l p theo đ ngh c a đ a ph ng (Quy mụ, h ng tuy n…) mà khụng ch đ ng theo đ xu t c a mỡnh, d n đ n khi l pthi t k k thu t ph i đi u ch nh l i thi t k c s . i n hỡnh nh cụng trỡnh xõy d ng tr m b m tiờu bỡnh b huy n Phự Ninh t nh Phỳ Th do Cụng ty c ph n đ u t và xõy d ng Cenco thi t k , trong giai đo n l p d ỏn đ u t TVTK đó ti n hành l a ch n h ng tuy n cho tuy n kờnh x , C T đó ti n hành đ n bự gi i phúng m t b ng theo h ng tuy n này. Tuy nhiờn trong giai đo n sau qua kh o sỏt tớnh toỏn l i xu t hi n ph ng ỏn t i u h n, d n đ n ph i đi u ch nh l i d ỏn đ u t làm ch m ti n đ , phỏt sinh chi phớ.
M t m t khỏc, m t s đ n v t v n l i th ng t ra “h i h t” trong quỏ trỡnh kh o sỏt, tớnh toỏn, khụng tranh th s gúp ý c a ng i dõn đ a ph ng nờn trong b n v đó khụng ph n ỏnh đ c h t cỏc y u t liờn quan.
Cỏc đ n v t v n thi t k đó khụng tớnh toỏn đ n ch đ th y v n, kh n ng đi u ti t l c a h ch a, nh t là vi c c p nh t cỏc tài li u v khớ t ng th y v n và cỏc y u t m t đ m đ l p h s đ ng b cho c c m cụng trỡnh, mà ch đ u t và t v n ch l a ch n cỏc h ng m c xung y u đ kh o sỏt l p d ỏn.
Cụng tỏc kh o sỏt đi u tra đ a ch t, th y v n khụng chớnh xỏc (Trong cụng tỏc này h u h t l i khụng đ c Ban QLDA nghi m thu t i hi n tr ng mà ch nghi m thu trờn h s ). Cỏc gi i phỏp thi t k đ a ra m t s d ỏn khụng phự h p, cỏc cụng trỡnh đang thi cụng d dang ph i thay đ i gi i phỏp k thu t, ph i t m d ng đ đi u ch nh thi t k ho c thi t k b sung gõy lóng phớ.
35
Vỡ v y đ gi m t i đa nh ng sai sút trờn thỡ cỏc c quan nhà n c, cỏc c quan liờn quan, đ n v t v n ph i t ng c ng cụng tỏc th m tra, đúng gúp ý ki n v s h p lý c a ph ng ỏn đ u t , h ng tuy n, quy mụ, gi i phỏp thi t k c s , t ng m c đ u t , tớnh h p lý v m t kinh t – k thu t, đ m d ỏn th c hi n ph i ti t ki m, hi u qu và kh thi. õy đ u là cỏc y u t quan tr ng đ n hi u qu chi phớ đ u t . T ng m c đ u t ph i đ c xỏc đ nh theo đỳng ph ng phỏp; ỏp d ng đ nh m c, đ n giỏ phự h p; đ m b o tớnh đỳng đ n và đ y đ n i dung cỏc m c chi phớ; s li u tớnh toỏn đ m c chi ti t đ nõng cao tớnh chớnh xỏc; giỏ tr t ng m c đ u t ph i h p lý đ đ m b o tớnh hi u qu và kh thi c a d ỏn, đ ng th i phự h p cho vi c tri n khai cỏc b c ti p theo. Chi phớ b i th ng trong giai đo n l p d ỏn c ng ph i đ c l p, ki m soỏt d toỏn chi ti t phự h p v i yờu c u th c t .
2.2.3. Nguyờn nhõn làm gi m ch t l ng thi t k x y ra trong giai đo n
thi t k k thu t và thi t k b n v thi cụng.
2.2.3.1. Thành ph n h s thi t k k thu t[2]
Thành ph n h s thi t k k thu t đó đ c nờu rừ trong QCVN 04- 02 : 2010/BNNPTNT bao g m:
a) Bỏo cỏo chớnh: C n nờu rừ cỏc đi u ki n
- Ph n t ng quỏt gi i thi u chung v cụng trỡnh; c n c l p thi t k k thu t; t ng h p cỏc ch tiờu kinh t k thu t ch y u c a cụng trỡnh.
- i uki n l pthi t k k thu t: G m đi u ki nt nhiờn; Nhi m v và gi i phỏp cụng trỡnh; Hi n tr ng cụng trỡnh (đ i v i cụng trỡnh s a ch a, c i t o, nõng c p); Dõn sinh kinh t .
- Ph ng ỏn k thu t, cụng ngh : C n c đ nghiờn c u; Bi n phỏp cụng trỡnh; L a ch n tuy n cụng trỡnh; Ch n ph ng ỏn k thu t cụng trỡnh; Cụng ngh và thi t b ; Nhu c u đ t đ xõy d ng
36
- Thi tk cỏc h ngm c cụng trỡnh: Cỏc c nc thi t k ; V trớ,hỡnh th c, quy mụ, kớch th c cỏc h ng m c cụng trỡnh; Cỏc gi i phỏp ki n trỳc; Tớnh toỏn k tc u cỏc cụng trỡnh và c uki n cụng trỡnh ch y u ph ng ỏn ch n; Thi t k c khớ; Thi t k đi n;
- Bi n phỏp xõy d ng: c đi m và yờu c u xõy d ng cụng trỡnh; D n dũng và l p dũng; K ho ch khai thỏc v t li u t i ch ; Bi n phỏp thi cụng cỏc