II -Giải pháp để tăng trưởng bề vững kết hợp xĩa đĩi giảm nghèo hiệu
1.2. Về phát triển đường giao thơng
Để phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng giao thơng như mục tiêu đề ra cần tiếp tục triển khai rộng rãi chủ trương Nhà nước và nhân dân cùng làm để xây mới, nâng cấp đường giao thơng và thay thế các cầu khỉ tạo thuận lợi cho dân cư sản xuất và sinh hoạt.
Bảo đảm cĩ đường ơ tơ đến các trung tâm xã, cụm xã, riêng đối với các tỉnh miền núi: làm đường cho xe cơ giới vừa và nhỏ về tới trung tâm các xã hoặc cụm xã; nơi cĩ địa hình khĩ khăn, giai đoạn đầu mở đường cho xe cơ
giới 2 bánh hoặc xe ngựa thồ, sau đĩ mở rộng tiếp cho xe ơ tơ. Đến 2005, bảo
đảm 30% mặt đường được bê tơng hố, 70% đường giao thơng nơng thơn đi lại quanh năm; xĩa bỏ 80% cầu khỉ khu vực Đồng bằng sơng Cửu Long. Từng bước sử dụng phương tiện vận tải cơng cộng; phục vụ vận chuyển hàng hĩa và hành khách khu vực nơng thơn, khu vực đĩi nghèo.
Đối với các xã vùng sâu, vùng xa và nơi thành lập khu cơng nghiệp nơng thơn, Nhà nước cĩ chính sách đặc biệt để xây dựng các tuyến đường nối với
đoạn giao thơng chính, nâng cấp các tuyến đường đã xuống cấp.
Đối với cải tạo nâng cấp và mở rộng đường nội xã, vốn đầu tư chủ yếu do dân đĩng gĩp (60% bằng sức lao động, vật tư tại chỗ), Nhà nước hỗ trợ (30%) dưới dạng vật tư thiết yếu như xi măng, sắt, thép. Ưu tiên đầu tư vào cải tạo,
KIL OB OO KS .CO M
nâng cấp, mở rộng các tuyến đường đã cĩ, tập trung cho các tuyến đường chưa thơng xe bốn mùa. Việc xây mới sẽđược xem xét khi cĩ đủ nguồn vốn.
Đối với cải tạo nâng cấp đường liên xã, nối xã với huyện và các trục giao thơng chính ở các xã nghèo, Nhà nước hỗ trợ phần lớn vật tư thiết yếu, chi phí máy thi cơng, cơng máy san ủi, phần cịn lại huy động nguồn vốn tại địa phương.
Để huy động nhiều hơn và cĩ hiệu quả các nguồn vốn đã cĩ, cần lồng ghép, hợp nhất các nguồn vốn từ chương trình 135, chương trình xây dựng trung tâm cụm xã miền núi, vùng cao, chương trình phát triển kinh tế - xã hội các tỉnh miền núi phía Bắc, Tây nguyên, Đồng bằng sơng Cửu Long.
Cơng khai khả năng tham gia của người dân ở các xã nghèo, cộng đồng nghèo để lựa chọn và quyết định xây dựng cải tạo, nâng cấp đường giao thơng dựa trên vốn và nguồn lực hỗ trợ của Nhà nước. Thực hiện nghiêm chỉnh Quy chế Dân chủ cơ sở, gắn quyền lợi, trách nhiệm, tình cảm của nhân dân địa phương vào đầu tư, khai thác, sử dụng cơng trình đường giao thơng. Việc lựa chọn, ra quyết định xây dựng cần thực hiện cơng khai, dân chủ cĩ sự tham gia của cộng đồng và dựa trên nguồn lực cĩ thể huy động ở địa phương. Khơi phục, nâng cấp hệ thống đường sắt hiện cĩ đạt cấp chủ yếu và xây dựng mới một số tuyến đường sắt cần thiết.
Nâng cấp các tuyến vận tải thuỷ nội địa chủ yếu, đặc biệt ở Đồng bằng sơng Hồng và Đồng bằng sơng Cửu Long, đảm bảo phương tiện đi lại 24/24 giờ.
Giải quyết cơ bản hệ thống cơ sở hạ tầng ở các đơ thị, đặc biệt là ở Thủ đơ Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh, hạn chế ách tắc giao thơng.