người dõn. Tuy nhiờn mức độ ụ nhiễm này cũn phụ thuộc vào khoảng cỏch của cỏc hộ dõn so với cụm cụng nghiệp. Đối với cỏc hộ gia đỡnh sinh sống gần cụm cụng nghiệp thỡ mức độ ụ nhiễm nặng như cỏc hộ ở thụn Cự 1, Hà, Tõn Lợi đều ở mức rất ụ nhiễm và ụ nhiễm.
Kết hợp giữa kết quả này và kết quả phõn tớch mẫu thỡ nhận định đưa ra là nước thải của CCN Tằng Loỏng gõy ảnh hưởng nghiờm trọng đến mụi trường nước xung quanh khu vực.
4.6. Đề xuất biện phỏp giảm thiểu ảnh hưởng nước thải cụng nghiệp tới chất lượng nước sinh hoạt lượng nước sinh hoạt
Cụng tỏc bảo vệ mụi trường ở nước ta đó và đang tiếp tục đẩy mạnh ở tất cả cỏc ngành, cỏc địa phương và cỏc cơ sở sản xuất. Tuy nhiờn, quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế xó hội trong giai đoạn cụng nghiệp húa, hiện đại húa với tốc độ phỏt triển mạnh mẽ của cụng nghiệp đó gõy ra nhưng ỏp lực ngày càng nặng nề đối với mụi trường và tài nguyờn thiờn nhiờn.
Do đú vấn đề mụi trường núi chung và mụi trường trong cụm cụng nghiệp núi riờng phải cần được cải thiện, em xin đề ra một số giải phỏp như sau:
* Hoàn thiện cơ cấu tổ chức hệ thống quản lý mụi trường cỏc CCN
Phõn cấp và phõn cụng trỏch nhiệm rừ ràng, cụ thể theo hướng tổ chức quản lý tập trung.
- Ban quản lý CCN cần được UBND cỏc cấp (tỉnh, huyện) Sở TN&MT và cỏc sở, ngành ủy quyền để trở thành một chủ thể đầy đủ, cú quyền và chịu trỏch nhiệm trong khu việc thự hiện quản lý mụi trường bờn trong KCC, CCN và triển khai cỏc quy định cú liờn quan. Việc ủy quyền này thể hiện ở mặt tổ chức:
+ Ban quản lý cỏc CCN cần được tăng cường tổ chức chuyờn trỏch về bảo vệ mụi trường theo Nghị định số 81/2007/NĐ-CP bằng việc thành lập Phũng quản lý mụi trường thuộc BQL nhằm nõng cao vai trũ, trỏch nhiệm và hiệu quả quản lý nhà nước về mụi trường CCN và tạo cơ chế “một cửa” giỳp cỏc doanh nghiệp đầu tư trong CCN thuận lợi hơn trong việc thực hiện cỏc quy định phỏp luật về bảo vệ mụi trường.
+ BQL cỏc CCN cần được giao đầy đủ thẩm quyền và trỏch nhiệm 45ien quan đến bảo vệ mụi trường bờn trong CCN với vai trũ là đơn vị chủ trỡ thực hiện: Thẩm định và phờ duyệt bỏo cỏo ĐTM, xỏc nhận bản cam kết bảo vệ mụi trường của dự ỏn.
Kiểm tra, xỏc nhận kết quả chạy thử cỏc cụng trỡnh xử lý chất thải của dự ỏn đầu tư xõy dựng và cỏc dự ỏn, cơ sở sản xuất kinh doanh đầu tư vào CCN trước khi đi vào hoạt động chớnh thức.
Kiểm tra theo dừi việc thực hiện bảo vệ mụi trường của cỏc chủ đầu tư, cỏc dự ỏn, cơ sở sản xuất kinh doanh trong CCN theo cam kết của bỏo cỏo ĐTM hoặc bản cam kết BVMT
Tuyờn truyền , phổ biến cỏc văn bản quy phạm phỏp luật về bảo vệ mụi trường CCN đối với chủ đầu tư xõy dựng và kinh doanh hạ tầng kỹ thuật CCN và cỏc cơ sở sản xuất kinh doanh trong CCN.
Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện bảo vệ mụi trường của cỏc doanh nghiệp trong CCN.
- Sở TN&MT cần thực hiện chức năng quản lý nhà nước về mụi trường tại địa phương, cú thực hiện: Tổ chức thu phớ bảo vệ mụi trường, phối hợp và hỗ trợ BQL cỏc CCN thực hiện cỏc nhiệm vụ do BQL cỏc CCN là chủ trỡ thực hiện.
- Chủ đầu tư xõy dựng và kinh doanh phải thực hiện đầy đủ cỏc cam kết trong bỏo cỏo ĐTM của CCN, xõy dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật bảo vệ mụi trường CCN, vận hành và đảm bảo hoạt động của hệ thống xử lý nước thải CCN.
Tăng cường năng lực cỏn bộ quản lý bảo vệ mụi trường CCC
Chỳ trọng chất lượng đào tạo nõng cao trỡnh độ và tăng cường số lượng đội ngũ cỏn bộ. Nõng cao chất lượng cụng tỏc thẩm định thành lập CCN, đặc biệt là cỏc yếu tố mụi trường cũng như chất lượng cụng tỏc thanh tra, giỏm sỏt,đảm bảo thi hành cỏc quy định về BVMT tại cỏc CCN.
Tăng cường phối hợp giữa cỏc đơn vị cú liờn quan
Tăng cường sự phối hợp giữa Trung ương và địa phương trong việc triển khai cỏc hoạt động bảo vện mụi trường CCN
* Tăng cường thực thi phỏp luật về bảo vệ mụi trường CCN
Tăng cường hoạt động thanh tra, kiểm tra, giỏm sỏt chất lượng mụi trường CCN
- BQLCCN cần tăng cường chất lượng thẩm định bỏo cỏo ĐTM, bản cam kết BVMT cũng như tăng cường cụng tỏc kiểm tra sau thẩm định bỏo cỏo ĐTM, sau khi xỏc nhận bản cam kết BVMT đạt tiờu chuẩn mụi trường của cỏc dự ỏn đầu tư trong CCN.
- BQLCCN chủ trỡ và phối hợp chặt chẽ với Sở TN&MT, Sở cụng an (phũng Cảnh sỏt MT) tăng cường hoạt động kiểm tra, kiểm tra xử lý nghiờm cỏc hành vi vi phạm phỏp luật về bảo vệ mụi trường trong CCN.
- Cương quyết đỡnh chỉ hoạt động nếu doanh nghiệp để tỡnh trạng ụ nhiễm kộo dài, truy tối trỏch nhiệm hỡnh sự đối với cỏc hành vi vi phạm phỏp luật về bảo vệ mụi trường gõy hậu quả nghiờm trọng.
- Tăng cường hoạt động giỏm sỏt nguồn thải của cỏc CCN, tăng hệ thống cỏc trạm quan trắc 47 liờn tục, thực hiện quan trắc định kỳ thường xuyờn.
Tăng cường hiệu quả ỏp dụng cỏc cụng cụ kinh tế trong quản lý mụi trường CCN
- Áp dụng cỏc mức sử phạt đối với cỏc hành vi vi phạm phỏp luật về bảo vệ mụi trường của cỏc doanh nghiệp.
- Tạo cỏc nguồn vay ưu đói cho cỏc dự ỏn đầu tư bảo vệ mụi trường trong CCN.
* Đẩy mạnh việc triển khai cụng tỏc bảo vệ mụi trường của chớnh cỏc CCN
Xõy dựng, hoàn thiện cỏc hệ thống xử lý chất thải tập trung của CCN Cỏc doanh nghiệp trong CCN thực hiện nghiờm tỳc việc xử lý chất thải Tuyờn truyền, phổ biến phỏp luật, cỏc mụ hỡnh quản lý và cụng nghệ thõn thiện mụi trường
Thường xuyờn tổ chức tập huấn, hướng dẫn thực hiện cỏc văn bản phỏp luật về bảo vệ mụi trường đối với chủ doanh nghiệp đầu tư xõy dựng và cỏc chủ dự ỏn đầu tư trong CCN.
Tăng cường tuyờn truyền, phổ biến cỏc chỉ tiờu và mục tiờu bảo vệ mụi trường của CCN và doanh nghiệp trong CCN, cỏc mụ hỡnh quản lý và cụng nghệ thõn thiện với mụi trường.
* Quy hoạch CCN gắn với quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế- xó hội và bảo vệ mụi trường
Quy hoạch phỏt triển CCN phải phự hợp với điều kiện tài nguyờn, đặc điểm kinh tế- xó hội ở vựng đú.
* Một số giải phỏp khuyến khớch
Khuyến khớch ỏp dụng sản xuất sạch hơn, cụng nghệ giảm thiểu ụ nhiễm mụi trường, cụng nghệ xử lý chất thải, nước thải tại cỏc CCN.
Thu hỳt vốn đầu tư và đa dạng húa nguồn đầu tư cho cụng tỏc bảo vệ mụi trường CCN; Vay vốn ưu đói nhà nước cho việc xõy cơ sở hạ tầng kỹ thuật đối với cỏc doanh nghiệp vừa và nhỏ. Đổi mới cụng nghệ, nghiờn cứu ỏp dụng cụng nghệ sản xuất sạch hơn, hỗ trợ quan trăc giỏm sỏt chất lượng mụi trường.
Tăng cường tham gia của cộng đồng vào cụng tỏc bảo vệ mụi trường CCN, tuyờn truyền, nõng cao nhận thức của cộng đồng, cụng bố và phổ biến thụng tin cho cộng đồng dõn cư xung quanh CCN.
Phần 5
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1. Kết luận
Qua quỏ trỡnh tỡm hiểu và nghiờn cứu thực hiện đề tài: “Đỏnh giỏ ảnh hưởng nước thải của cụm cụng nghiệp Tằng Loỏng tới chất lượng nước sinh hoạt tại khu dõn cư xó Xuõn Giao, huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai ” em đó rỳt ra được một số kết quả như sau:
- Nước thải một số cụng ty, doanh nghiệp trong cụm cụng nghiệp vượt nhiều quy chuẩn cho phộp ở mức độ cao như: Nước thải nhà mỏy tuyển quặng Apatit, nhà mỏy sản xuất Phopho vàng I (cụng ty CP phốt pho Việt Nam), nhà mỏy Photpho Việt Nam, Nhà mỏy luyện đồng Lào Cai, nhà mỏy Supe lõn, nhà mỏy liờn hợp húa chất Đức Giang, Nhà mỏy sản xuất Photpho vàng III (cụng ty CP phốt pho vàng Lào Cai) , nhà mỏy sản xuất bao bỡ kim loại.
- Phần lớn nước thải cỏc cụng ty doanh nghiệp bị ụ nhiễm cỏc chất: TSS, COD, Cr6+, Cu, Hg, BOD5,...
- Kết quả phõn tớch mẫu nước sinh hoạt tại 3 thụn Cự, thụn Hợp Xuõn 2, thụn Tõn Lợi cho thấy chất lượng nước ở đõy đang bị ụ nhiễm do ảnh hưởng nước thải từ CCN Tằng Loỏng thải ra ngoài mụi trường. Hàm lượng COD trong nước vượt từ 2 đến 2,5 lần quy chuẩn cho phộp, hàm lượng BOD5 trong nước vượt từ 1,5 đến 1,85 lần quy chuẩn cho phộp.
- Kết quả phiếu điều tra trực tiếp người dõn sống xung quanh cụm cụng nghiệp cho thấy mụi trường nước bị ụ nhiễm nhiều do nước thải của cụm cụng nghiệp và qua đú gõy ảnh hưởng tới sức khỏe, người dõn ở hay mắc cỏc loại bệnh như: đường ruột, cỏc bệnh về mắt, cỏc bệnh ngoài da,…
5.2. Kiến nghị
Qua kết quả nghiờn cứu, em xin cú một số kiến nghị để ngăn ngừa ụ nhiễm tại cụm cụng nghiệp, đú là:
- Ban quản lý khu cụng nghiệp cần nhắc nhở và cú biện phỏp xử lý nghiờm khắc đối với cỏc đơn vị cú cú chất lượng nước thải khụng đạt QCVN phải cải thiện hệ thống xử lý mụi trường cú hiệu quả hơn để dạt được QCVN.
- Tỉnh Lào Cai và ban quản lý cụm cụng nghiệp cần phải phối hợp cỏc cơ quan đoàn thể trong cụng tỏc bảo vệ mụi trường tại cỏc cơ sở trong cụm cụng nghiệp.
- Cần phải quy hoạch khu sử lý nước thải chung cho cụm cụng nghiệp. - Nõng cấp và đưa cỏc cụng nghệ sử lý nước thải, chất thải vào cỏc nhà mỏy. - Tiến hành thanh tra, kiểm tra định kỳ cũng như đột xuất. Từ đú cú cỏc kế hoạch xử lý kịp thời.
- Nõng cao nhận thức về phũng chống ụ nhiễm và bảo vệ mụi trường của cỏc cụng ty, nhà mỏy sản xuất khai thỏc.
- Tăng cường đầu tư cho bảo vệ mụi trường. Khuyến khớch và hỗ trợ cỏc doanh nghiệp sử dụng cụng nghệ sạch hơn vào sản xuất và khai thỏc.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ban quản lý CCN Tằng Loỏng, Bỏo cỏo đỏnh giỏ tỏc động mụi trường cụm
cụng nghiệp Tằng Loỏng huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai.
2. Phũng Tài nguyờn và Mụi trường huyện Bảo Thắng, Bỏo cỏo tổng hợp kết
quả quan trắc mụi trường năm 2013.
3 . Bỏo cỏo mụi trường quốc gia 2009, Mụi trường khu cụng nghiệp Việt Nam.
4. Bộ Tài Nguyờn và Mụi trường (2006), Nước thải cụng nghiệp- Tiờu chẩn
thải.
5. Nguyễn Tuấn Anh, Dương Thị Minh Hũa (2011), Bài giảng quan trắc và
phõn tớch mụi trường, Đại học Nụng Lõm Thỏi Nguyờn.
6. Nguyễn Thị Thanh Huệ, Luận văn thạc sĩ ngành Khoa học Mụi trường năm
2012, “Nghiờn cứu ảnh hưởng của nước thải khu cụng nghiệp Sụng Cụng
đến chất lượng nước suối Văn Dương, tỉnh Thỏi Nguyờn”, ĐH Khoa học tự
nhiờn Hà Nội.
7. Trần Thị Minh Hải. Luận văn thạc sĩ ngành Khoa học Mụi trường năm 2012,
“Nghiờn cứu ảnh hưởng của nước thải Khu cụng nghiệp Sụng Cụng đến sự
tớch lũy lim loại nặng trong trầm tớch suối Văn Dương, tỉnh thỏi nguyờn”,
ĐH Khoa học tự nhiờn Hà Nội.
8. Nguyễn Thị Minh Huệ, Khúa luận tốt nghiệp đại học ngành Khoa học Mụi trường năm 2008, “Nghiờn cứu ảnh hưởng của nước thải cụng nghiệp tới
sản xuất nụng nghiệp tại khu cụng nghiệp Sụng Cụng 1- Thỏi Nguyờn”, Đại
học Nụng Lõm Thỏi Nguyờn.
9. Đặng Thị Na, Khúa luận tốt nghiệp đại học ngành Kinh tế - Quản lý Tài nguyờn và Mụi trường năm 2009, “ Phõn tớch cỏc ảnh hưởng kinh tế - xó
hụi - mụi trường cụng nghiệp Tằng Loỏng, huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai và đề xuất một số giải phỏp để phỏt triển bền vững cụng nghiệp Tằng
Loỏng”, Đại học Kinh Tế Quốc Dõn.
10. Trần Yờm, Trịnh Thị Thanh (1998), Giỏo trỡnh ụ nhiễm, trường Đại học Khoa học Tự Nhiờn- Đại học Quốc Gia Hà Nội.
11. Lờ Văn Thiện (2007), Bài giảng ụ nhiễm mụi trường, trường Đại học Khoa
12. UBND xó Xuõn Giao, Bỏo cỏo hiện trạng sử dụng đất năm 2013
13. UBND xó Xuõn Giao, Xõy dựng nụng thụn mới xó Xuõn Giao, huyện Bảo
Thắng, tỉnh Lào Cai giai đoạn 2010 – 2015 và giai đoạn 2016 – 2020
14. Tổng quan về cụm cụng nghiệp Tằng Loỏng,
http://laocai.gov.vn/sites/bqlcumcn/cackhucumcongnghiep/cumCNTangLoo ng/Trang/20131121141204.aspx.
16. Thực trạng ụ nhiễm mụi trường tại cụm cụng nghiệp Tằng Loỏng,
http://vtv.vn/Thoi-su-trong-nuoc/Lao-Cai-Tai-sao-o-nhiem-moi-truong-CCN- Tang-Loong-keo-dai-nhieu-nam/117936.vtv.
18. Bỏo động ụ nhiễm mụi trường ở CCN Tằng Loỏng.
http://baocongthuong.com.vn/cong-nghiep/54162/ccn-tang-loong-bao-dong-o- nhiem-moi-truong.htm.
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
CCN Cụm cụng nghiệp
KCN Khu cụng nghiệp
ĐTM Đỏnh giỏ tỏc động mụi trường
QCVN Quy chuẩn Việt Nam
TCVN Tiờu chuẩn Việt Nam
TN&MT Tài nguyờn và Mụi trường
BQL Ban quản lý
BQLCCN Ban quản lý cụm cụng nghiệp
UBND Ủy ban nhõn dõn
BVMT Bảo vệ mụi trường
QL Quốc lộ
TNHH Trỏch nhiệm hữu hạn
THCS Trung học cơ sở
PHỤ LỤC
Nước suốt Trỏt ở gầm cầu thụn Cự 1
Khe nước trước nhà mỏy Apatit