VI. Tuyển dụng nhânlực cho các cơ quan quản lý hành chính nhà n ớc
5) Giảm bớt/ cắt giảm: 6) Sa thải/ kỷ luật:
VIII.Đánh giá nguồn nhân lực trong các cơ quan quản lý hành chính nhà n ớc
Nội dung cơ bản về đánh giá nhân sự trong cơ quan hành chính nhà n ớc.
Quy trình đánh giá ng ời lao động làm việc trong cơ quan quản lý hành chính nhà n ớc
Các ph ơng pháp đánh giá nhân sự trong các cơ quan quản lý hành chính nhà n ớc
1. Mục đích của đánh giá nhân sự trong tổ chức;
2. Quy trình đánh giá ng ời lao động làm việc trong cơ quan quản lý hành chính nhà n ớc;
3. Các ph ơng pháp đánh giá nhân sự trong các cơ quan quản lý hành chính nhà n ớc
1. Mục đích của đánh giá nhân sự trong tổ chức.
1) Mục đích đ ợc xem xét từ khía cạnh ng ời bị đánh giá 2) Mục đích xem xét từ phía ng ời đánh giá
a) Từ khía cạnh mang tính phát triển chức nghiệp: đề bạt, khen th ởng, thăng tiến, ..
b) Từ khía cạnh kinh tế; c) Khác: đ ợc tự khẳng định
Từ phía ng ời đánh giá: a) Quản lý tiền l ơng;
b) Thông tin phản hồi thực thi công vụ;
c) Xác định điểm mạnh, yếu của ng ời lao động trong tổ chức; d) Văn bản hoá quyết định nhân sự;
e) Thừa nhận kết quả hoạt động của cá nhân;
f) Xác định những hoạt động không hoàn thành; g) Xác định mục đích;
h) Đề bạt cán bộ;
i) Tiếp tục hay chấm dứt hợp đồng; j) Đánh giá kết quả chung.
Quy trình đánh giá ng ời lao động làm việc trong cơ quan quản lý hành chính nhà n ớc;
1) Xây dựng các tiêu chuẩn đánh giá cho các vị trí và các tiêu chí đánh giá (làm hàng năm và dựa vào pháp luật quy định).
2) Xây dựng chính sách đánh giá (khi nào, th ờng xuyên hay định kỳ; ai sẽ tiến hành đánh giá).
3) Thu thập thông tin có liên quan đến hoạt động nghề nghiệp của ng ời bị đánh giá.
4) Đánh gía hoạt động của ng ời bị đánh giá;
5) Trao đổi ý kiến đánh giá với ng ời bị đánh giá.
Các ph ơng pháp đánh giá nhân sự trong các cơ quan quản lý hành chính nhà n ớc (8).
Ch tiêu (hay mục tiêu đã đ ợc ỉ
xác định) Th c hi nệự V ợt Đạt Không đạt Ghi chu
1 x
2 x
3 x
4 x
5 x
STT Nội dung Xếp loại Ghi chỳ 1. Chấp hành chớnh sỏch phỏp luật của Nhà nước 9 2. Kết quả cụng tỏc 8 3. Tinh thần kỷ luật 9 4. Tinh thần phối hợp cụng tỏc 7 5. Tớnh trung thực trong cụng tỏc 10 6. Lối sống, đạo đức 9 7. Tinh thần học tập nõng cao trỡnh độ 8 8. Tinh thần thỏi độ phục vụ nhõn dõn 9
1 2 3 4 51 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 3) Ph ơng pháp biểu đồ
Tờn nhõn viờn : Nguyên Thi Hồng Anh
Ngày Sự vụ Tỏc động
tốt
Tỏc động
ngoài ý muốn Cỏch giải quyết
5. Báo cáo
6. Đánh giá dựa vào các nhóm hành vi/ cách ứng xử với từng vụ việc,
7. Phỏng vấn 8. Bầu
Bốn khó khăn khi đánh giá cán bộ, công chức:
1)Tiờu chuẩn đỏnh giỏ khụng rừ ràng. Nhiều hoạt động của người lao động làm việc trong cỏc cơ quan quản lý hành chớnh nhà nước rất khú cú thể lượng hoỏ thành những tiờu chuẩn để đỏnh giỏ hiệu quả, chất lượng. Nhiều sản phẩm mà cỏ nhõn hay cơ quan quản lý hành chớnh nhà nước tạo ra chỉ cú thể phỏt huy tỏc dụng sau một vài năm (tỏc động của cỏc chớnh sỏch). Do đú khú cú thể đưa ra một hệ thống tiờu chớ mang tớnh định lượng cụ thể.
2. Nhiều vấn đề giải quyết trong cỏc cơ quan quản lý
hành chớnh nhà nước mang tớnh liờn ngành. Hiệu quả hay hoạt động tốt của một ngành chưa thể đem lạiị hiệu quả chung, thậm chớ cú thể khụng đem lại hiệu quả.
Nếu chỉ đỏnh giỏ một bộ phận hay một cỏ nhõn cú thể khú khăn để đưa ra quyết định đỏnh giỏ đỳng.
3.Trong nhiều cơ quan nhà nước cũng như nhiều tổ chức khỏc, chủ nghĩa bỡnh quõn đó và đang tồn tại. Trong cơ chế bao cấp trước đõy, chủ nghĩa bỡnh quõn rất nặng nề từ phõn phối thu nhập đến việc làm, thi đua, khen thưởng. "Xấu đều hơn tốt lừi" phản ảnh tớnh trung bỡnh chủ nghĩa và nú ảnh hưởng đến hoạt động đỏnh giỏ núi chung. Khụng cú ai quỏ xuất sắc và cũng khụng cú ai quỏ kộm để cú thể bị sa thải, đuổi việc như trong khu vực tư nhõn. Đó vào cơ quan nhà nước thỡ chỉ cú thể ra khỏi khi đến tuổi nghỉ hưu. Những sự thay đổi gần đõy trong cải cỏch hành chớnh đang làm thay đổi tư duy về đỏnh giỏ và gắn liền với đú, những người tài, giỏi cú nhiều cơ hội hơn để thăng tiến.
4. Trong một số cơ quan, cú hiện tượng thỏi quỏ về đỏnh giỏ: quỏ dễ dàng, ai cũng cú thể trở thành lao động giỏi; hoặc lại quỏ khắt khe, khụng cú ai giỏi cả, để rồi ai cũng như ai.
Các yếu tố ảnh h ởng đến kết quả đánh giá Kết quả đánh giá Ph ơng pháp đánh giá Ph ơng pháp đánh giá Thời điểm đánh giá Thời điểm đánh
giá Sự tham gia của các bên Sự tham gia của
các bên Mục đich của đánh giá Mục đich của đánh giá Nội dung đánh giá Nội dung đánh giá Ng ời bị đánh giá Ng ời bị đánh giá Ng ời đánh giá Ng ời đánh giá KhácKhác
IX. Quyền, quyền lợi và nghĩa vụ của ng ời lao động làm việc trong cơ quan quản lý hành chính nhà n ớc
Phân tích và làm rõ các vấn đề liên quan đến quyền, quyền lợi và nghĩa vụ của ng ời làm việc trong các cơ quan hành chính nhà n ớc.
Kỷ luật lao động trong các cơ quan nhà n ớc và các hình thức kỷ luật.
Nghĩa vụ của ng ời làm việc cho cơ quan nhà n ớc
1. Nghĩa vụ ng ời làm việc cho cơ quan hành chính nhà n ớc là sự cam kết của họ với nhà n ớc;
2.Các loại nghĩa vụ;
Nghĩa vụ là sự cam kết của ng ời làm việc đối với nhà n ớc .
Nghĩa vụ của ng ời làm việc cho nhà n ớc mang tính bắt buộc,
đơn ph ơng;
Không có mặc cả, thoả thuận;
Nghĩa vụ của ng ời làm việc cho nhà n ớc đ ợc quy định trong
Các loại nghĩa vụ:
• Nghĩa vụ công dân;
•Nghĩa vụ thành viên của tổ chức/ tôn trọng kỷ luật •Nghĩa vụ riêng của ng ời làm việc cho nhà n ớc.
Cơ sở khoa học và thực tiễn của điều cấm:
1) Tính phổ biến quy định một số việc không đ ợc làm;
2) Cơ sở lý luận việc cấm không đ ợc làm ngoài những điều pháp luật cấm;
3) Thực tiễn việc kiểm soát chấp hành cấm, không đ ợc làm; 4) Những quy định của Việt nam đối với cán bộ, công chức
Quyền và quyền lợi của ng ời làm việc cho nhà n ớc
Quyền/quyền lợi là sự cam kết của nhà n ớc với ng ời làm việc cho nhà n ớc (nghĩa vụ của nhà n ớc).
•Các nhóm quyền/ quyền lợi.
•Cơ sở xác định quyền/ quyền lợi.
Quyền của ng ời làm việc trong cơ quan hành chính nhà n ớc:
1) Quyền của công dân
2)Quyền của ng ời lao động
3)Quyền của cán bộ, công chức trong các vị trí khác nhau của hành chính.
4)Quyền của cán bộ, công chức bị hạn chế do tính chất sử dụng quyền đ ợc trao so với ng ời lao động, công dân.
5)Cán bộ, công chức bị cấm không đ ợc làm một số điều;
6) Quyền phụ thuộc vào loại cơ quan và ghi trong quyết định thành lập;
7)Quyền gắn liền với vị trí chứ không phải con ng ời cụ thể (vô nhân x ng);
Quyền lợi của ng ời làm việc trong các cơ quan hành chính nhà n ớc
1) Những quyền lợi mang tính chất chung mà ng ời lao động đ ợc pháp luật bảo vệ phải đ ợc h ởng.
2) Những quyền lợi tinh thần đặc biệt
3) Quyền lợi vật chất khác với quyền lợi vật chất của ng ời lao động: 4) Không mặc cả (trao đổi- quy định tr ớc).
Phân tích theo 7 đặc tr ng: - cơ chế trả l ơng;
- mang tính đơn ph ơng, quy định tr ớc; - thu nhập l ơng và các khoản khác; - mỗi ng ời có một thang bảng l ơng; - l ơng th ờng thấp hơn so với t nhân; - tăng l ơng theo thâm niên;
Cơ sở pháp lý của các loại quyền và quyền lợi:
1) Ghi nhận trong hệ thống văn bản pháp luật chung (Hiến pháp, Bộ luật lao động, quyền con ng ời,....).
2)Ghi nhận trong văn bản pháp lý dành riêng nh ng chung cho mọi cán bộ, công chức làm việc trong bộ máy nhà n ớc.
3)Ghi nhận trong các văn bản cá biệt dành riêng cho một nhóm đối t ợng cán bộ, công chức cụ thể.
Phần thứ hai: vận dụng các kiến thức thực tiễn thông qua thực tập tại các cơ quan hành chính nhà n ớc, các tổ chức chính trị - xã hội và địa ph ơng.
Nội dung chủ yếu của cải cách hành chính nhà n ớc Việt Nam giai đoạn 2001-2010.
Những thành công, hạn chế và nguyên nhân; những cải cách chủ yếu về nhân sự hành chính nhà n ớc - có liên hệ với thực tế tại cơ quan nơi thực tập.