doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt nam
1. Những giải pháp đối với Phát triển bền vững DNNVV
1.1. Giải pháp về mở rộng và phát triển thị trường
Những giải pháp chung cần nâng cao chất lượng hàng hóa, nhất là hàng xuất khẩu; giảm dần tỷ trọng hàng hóa gia công, giảm xuất - nhập khẩu qua các thị trường trung gian bằng cách: sử dụng công nghệ hiện đại, nâng cao trình độ quản trị doanh nghiệp và tay nghề của người lao động. Xây dựng và phát triển hệ thống
phân phối và hỗ trợ phân phối ở trong nước và nước ngoài với các hình thức thích hợp như: chi nhánh công ty, đại diện ủy thác, công ty liên danh, văn phòng đại diện thường trú, văn phòng liên lạc.… Tổ chức công tác thông tin, dự báo thị trường, xúc tiến thương mại, xây dựng thương hiệu và nhãn hiệu với phương châm "kịp thời, nhanh chóng và chính xác, có hệ thống và có phân tích, dự báo"; dành nguồn lực thích đáng về vốn, công nghệ, cán bộ cho hoạt động này. Thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo thống kê giữa doanh nghiệp với các cơ quan quản lý Nhà nước về thương mại. Tổ chức lại hệ thống doanh nghiệp trong lĩnh vực nông sản, gắn sản xuất - chế biến với thị trường, bên cạnh các cơ sở chế biến cần có các xí nghiệp cung ứng, dịch vụ. Các doanh nghiệp áp dụng mô hình sản xuất kinh doanh: "sản xuất - mua gom - chế biến - tiêu thụ" đã được một số doanh nghiệp xuất khẩu áp dụng thành công với sự hỗ trợ, chính sách khuyến khích của Nhà nước. Những giải pháp cụ thể một là, tuân thủ đầy đủ các quy định trong chính sách xuất nhập khẩu của thị trường các nước theo cam kết WTO và các cam kết khu vực cũng như các định chế quốc tế khác mà Việt nam đã ký kết. Hai là, đánh giá nhu cầu tiêu dùng của thị trường đối với từng chủng loại hàng. Đây là việc rất khó nhưng lại rất quan trọng để xác định được khối lượng hàng hóa cần thiết có thể cung ứng vào thị trường mới trong những lần đầu tiên. Các doanh nghiệp cần chủ động trong việc đánh giá trên cơ sở có sự hỗ trợ của Cơ quan Thương vụ Việt Nam tại thị trường sở tại hoặc thị trường được kiêm nhiệm. Ba là, xác định đúng phương thức tiếp cận thị trường qua kênh nhập hàng và hệ thống phân phối của các thị trường, hay nói cách khác là tìm hiểu phương thức bán hàng thích hợp nhất đối với từng chủng loại mặt hàng mà doanh nghiệp dự kiến xuất khẩu. Bốn là, đảm bảo tính nhất quán trong quan hệ kinh doanh với các bạn hàng thuộc thị trường mới. Trong kinh doanh thương mại quốc tế, điều tối kỵ nhất là thói quen không nhất quán trong quan hệ đối tác, thực hiện các hợp đồng không nghiêm chỉnh, không theo cam kết. Năm là, chủ động được nguồn hàng sản xuất trong nước. Xuất phát từ yêu cầu sản xuất, xuất khẩu theo tiêu chuẩn quốc tế, các doanh nghiệp có quan hệ làm ăn với đối tác nước ngoài cần có tiềm lực nhất định về tài chính để đảm bảo thực hiện tốt các đơn hàng xuất khẩu, đồng thời có khả năng xử lý những vướng mắc có liên quan đến việc huy động vốn để làm hàng xuất khẩu. Sáu là, chủ động tích cực khai thác các chương
trình xúc tiến thị trường, chương trình xúc tiến thương mại trọng điểm quốc gia. Công tác xúc tiến thương mại nói chung và xúc tiến thị trường nói riêng có hiệu quả hay không phụ thuộc phần lớn vào năng lực của bản thân doanh nghiệp. Bảy là, không đòi hỏi, tiếp nhận các hỗ trợ mang tính trợ cấp để có lợi thế cạnh tranh được xem là không công bằng trên thị trường ngoài nước. Các doanh nghiệp cần tránh những đề nghị yêu cầu Chính phủ phải có những trợ cấp được xem là vi phạm quy định của quốc tế.
1.2. Nhóm giải pháp liên quan đến luật pháp Thương mại quốc tế
a) Nhóm giải pháp liên quan đến thuế DNNVV cần nghiên cứu, áp dụng linh hoạt các phương pháp tính thuế, chủ yếu áp dụng thuế phần trăm để đảm bảo tính minh bạch, hạn chế áp dụng thuế tuyệt đối. Áp dụng có hiệu quả kinh nghiệm thuế chống bán phá giá và thuế đối kháng nhằm bảo vệ sản xuất của doanh nghiệp nhằm tránh khỏi những cạnh tranh không bình đẳng của hàng nhập khẩu.
b) Nhóm giải pháp liên quan đến phi thuế - Thực hiện các chính sách về an toàn vệ sinh dịch tễ trên cơ sở các tiêu chuẩn quốc gia và quốc tế, phù hợp với quy định của quốc tế nhằm bảo vệ kinh tế nông nghiệp và sức khỏe người tiêu dùng. Thực hiện hài hòa hóa các tiêu chuẩn và quy định về kiểm dịch động, thực vật với tiêu chuẩn khu vực và tiêu chuẩn quốc tế.
- Thực hiện nghiêm túc Luật Hải quan. Cải cách thủ tục hải quan, đảm bảo minh mạch và chuẩn hóa theo quy định quốc tế, tạo điều kiện cho hoạt động thương mại và đầu tư thông suốt.
- Nghiên cứu áp dụng các hình thức bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ nhằm ngăn chặn các hoạt động gian lận thương mại, vi phạm bản quyền trên cơ sở các quy định của Việt Nam và quốc tế. Việc áp dụng các biện pháp bảo hộ thông qua thủ tục thực thi các quyền sở hữu trí tuệ không trở thành rào cản đối với hoạt động thương mại hợp pháp, và phải gắn với thời hạn bảo hộ theo quy định của thế giới.
1.3. Nhóm giải pháp về vốn, tín dụng
Giải pháp hữu hiệu giải quyết nhu cầu vốn cho DNNVV và sử dụng tín dụng thương mại là quan hệ tín dụng giữa các doanh nghiệp.
Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết về trợ giúp phát triển DNNVV trong đó nêu rõ việc tăng cường, huy động nguồn vốn tín dụng và huy động các nguồn lực tài
chính cho DNNVV trong đó nêu rõ: “Tiếp tục thực hiện các biện pháp điều chỉnh chính sách tiền tệ để kiểm soát hoạt động tín dụng của các tổ chức tín dụng theo hướng tập trung phục vụ các nhu cầu vốn đối với các lĩnh vực sản xuất, xuất khẩu, nông nghiệp, nông thôn, doanh nghiệp nhỏ và vừa”. Ngân hàng Nhà nước có trách nhiệm: "Chủ động đề xuất, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư đàm phán, tiếp nhận, hoặc bố trí nguồn vốn ODA để thực hiện hỗ trợ kỹ thuật và tăng cường năng lực cho các tổ chức tín dụng mở rộng tín dụng đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa và cung cấp các dịch vụ hỗ trợ về tư vấn tài chính, quản lý đầu tư và các dịch vụ hỗ trợ khác cho doanh nghiệp nhỏ và vừa”.
1.4. Giải pháp liên quan đến nâng cao khả năng cạnh tranh
a. Về đầu tư
- Điều chỉnh chiến lược và chính sách đầu tư phát triển các ngành (nhóm sản phẩm) công nghiệp trên cơ sở ưu tiên phát triển các ngành công nghiệp ưu tiên, công nghiệp mũi nhọn. Theo đó:
+ Tập trung phát triển các sản phẩm trong nước có lợi thế cạnh tranh cả trên thị trường nội địa và thị trường quốc tế
+ Phát triển có chọn lọc một số sản phẩm có tiềm lực cải thiện lợi thế cạnh tranh, trong đó có các ngành công nghệ cao, với sự trợ giúp của Nhà nước trong khuôn khổ các cam kết quốc tế và quy định của WTO, khu vực, thế giới
+ Tập trung đầu tư phát triển một số sản phẩm (bộ phận, chi tiết sản phẩm) để Nghị quyết số 22/NQ-CP ngày 05/05/2010 tham gia vào “chuỗi giá trị toàn cầu” trên cơ sở thiết lập quan hệ với các đối tác thích hợp, chủ yếu là các tập đoàn xuyên quốc gia (TNC) có mạng sản xuất và phân phối toàn cầu.
- Khắc phục cơ bản tình trạng đầu tư dàn trải (nhất là đối với nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước) và đầu tư mang tính tình thế, thiếu chiến lược dài hạn bảo đảm khả năng phát triển bền vững. Đẩy mạnh xúc tiến đầu tư trực tiếp nước ngoài vào các ngành, các lĩnh vực cần nhiều vốn, có công nghệ cao, thân thiện với môi trường, tiêu hao ít tài nguyên.
b) Giải pháp về sản xuất, kinh doanh, dịch vụ công nghiệp
- Khẩn trương triển khai thực hiện Quyết định số 55/2007/QĐ-TTg ngày 23 tháng 4 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Danh mục các ngành công nghiệp ưu tiên, ngành công nghiệp mũi nhọn giai đoạn 2007 - 2010, tầm nhìn đến năm 2020 và một số chính sách khuyến khích phát triển.
- Tăng cường đầu tư phát triển các ngành công nghiệp hỗ trợ và công nghiệp nền tảng cho công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Bảo đảm sản xuất, đáp ứng nhu cầu những sản phẩm thiết yếu nhằm góp phần giữ ổn định nền kinh tế - xã hội và tăng trưởng xuất khẩu.
- Chú trọng đầu tư phát triển các hoạt động dịch vụ công nghiệp và dịch vụ hỗ trợ kinh doanh công nghiệp, bao gồm dịch vụ hậu cần kinh doanh (logistique), dịch vụ tư vấn kinh doanh và tư vấn pháp luật; dịch vụ tài chính, ngân hàng; dịch vụ bảo hiểm; các dịch vụ xúc tiến thương mại; dịch vụ đào tạo nhân lực theo yêu cầu của các doanh nghiệp.
c) Giải pháp về thị trường
+ Tăng cường đầu tư về vốn, cơ sở vật chất và nhân lực cho hoạt động nghiên cứu triển khai (R-D); phát triển các doanh nghiệp khoa học công nghệ; gắn kết hoạt động giữa các viện nghiên cứu, các trường đại học với các doanh nghiệp.
+ Khuyến khích các doanh nghiệp thực hiện các hoạt động nghiên cứu ứng dụng và cải tiến đào tạo nguồn nhân lực (cả nhân lực quản lý) có chất lượng cao.
+ Phát huy vai trò của các hiệp hội ngành hàng trong việc hợp tác, thống nhất hành động giữa các doanh nghiệp trong hiệp hội, nâng cao năng lực cạnh tranh.
- Giải pháp về tạo lập đồng bộ hệ thống thị trường:
+ Phát triển đồng bộ hệ thống thị trường nhằm tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tiếp cận nhanh chóng và thuận lợi với các nguồn lực; tận dụng chi tiêu của Nhà nước để kích thích sản xuất và tiêu dùng.
+ Kết hợp bảo hộ của Nhà nước với khuyến khích và bảo hộ cạnh tranh bình đẳng giữa các doanh nghiệp tạo điều kiện cải thiện khả năng cạnh tranh để vươn dần ra thị trường nước ngoài.
d) Giải pháp về huy động vốn. Khuyến khích, hỗ trợ, tạo điều kiện thuận
lợi cho các doanh nhân tiếp cận mọi nguồn vốn. Chú trọng hỗ trợ các doanh nghiệp công nghiệp nhỏ và vừa từ các nguồn vốn hỗ trợ của các tổ chức chính phủ và phi chính phủ quốc tế. Tạo cơ chế hình thành các nguồn vốn hỗ trợ ban đầu cho các doanh nghiệp mới gia nhập thị trường.
đ) Giải pháp về khoa học - công nghệ. Nâng cao hàm lượng khoa học -
công nghệ trong các sản phẩm, dịch vụ công, nông nghiệp trọng điểm; đẩy mạnh ứng dụng các công nghệ quản lý tiên tiến vào hoạt động của các doanh nghiệp.
e) Nhóm giải pháp về môi trường . Thực hiện nghiêm túc tiêu chuẩn tiên tiến về môi trường phù hợp với điều kiện Việt Nam và từng bước theo tiêu chuẩn của các nước công nghiệp phát triển; Nâng cao ý thức bảo vệ môi trường, gắn nhiệm vụ, mục tiêu bảo vệ môi trường với phát triển kinh tế - xã hội. Đổi mới cơ chế quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường. Đưa nội dung bảo vệ môi trường vào chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, vùng, vào các chương trình, dự án. Các dự án đầu tư xây dựng mới phải đảm bảo yêu cầu về môi trường. Thực hiện nghiêm ngặt lộ trình xử lý các cơ sở gây ô nhiễm môi trường. Khắc phục suy thoái, khôi phục và nâng cao chất lượng môi trường. Thực hiện tốt chương trình trồng rừng, ngăn chặn có hiệu quả nạn phá rừng, cháy rừng; tăng diện tích các khu bảo tồn thiên nhiên. Khai thác có hiệu quả tài nguyên thiên nhiên, bảo đảm môi trường và cân bằng sinh thái. Chú trọng phát triển kinh tế xanh, thân thiện với môi trường. Thực hiện sản xuất và tiêu dùng bền vững; từng bước phát triển “năng lượng sạch”, “sản xuất sạch”, “tiêu dùng sạch”.
g) Giải pháp về nguồn nhân lực
- Sử dụng các khoản đầu tư của Nhà nước có hiệu quả kết hợp với thực hiện chủ trương xã hội hóa giáo dục để huy động nguồn lực cho phát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo.
- Tăng cường đào tạo nghề (cả hệ cao đẳng, trung học chuyên nghiệp và công nhân) để đảm bảo nguồn nhân lực cho các dự án đầu tư mới và đầu tư mở rộng.
- Có cơ chế, chính sách hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ, tay nghề của người lao động; khuyến khích khu vực tư nhân, doanh nghiệp tham gia dạy nghề.
- Đẩy mạnh hợp tác quốc tế trong lĩnh vực giáo dục đào tạo; phát triển hình thức đào tạo ngoài nước để tiếp cận nhanh với kỹ thuật và công nghệ tiên tiến
- Đẩy mạnh công tác nghiên cứu, dự báo, đánh giá tác động để triển khai thực hiện có hiệu quả các giải pháp phòng, chống thiên tai và Chương trình quốc gia về ứng phó với biến đổi khí hậu, nhất là nước biển dâng; tăng cường hợp tác quốc tế để phối hợp hành động và tranh thủ sự giúp đỡ của cộng đồng quốc tế. Đẩy mạnh xã hội hóa công tác bảo vệ môi trường.
h) Các giải pháp nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của các sản phẩm
- Đổi mới trang thiết bị, công nghệ. Việc đầu tư, đổi mới, ứng dụng công nghệ hiện đại là một yêu cầu cấp thiết đối với các doanh nghiệp trong việc nâng cao chất lượng sản phẩm, giảm bớt chi phí, hạ giá thành sản phẩm qua đó nâng cao năng lực cạnh tranh của sản phẩm và của doanh nghiệp. Để làm được điều này các doanh nghiệp cần: Thứ nhất, trước mắt đẩy mạnh đầu tư, thay thế một số loại thiết bị, máy móc sản xuất đã quá lạc hậu, cho năng suất thấp và tiêu hao nhiều năng lượng, nguyên vật liệu… tăng đầu tư cho việc thay thế công nghệ, tiếp cận với các công nghệ mới, hiện đại của các nước phát triển. Thứ hai, trong điều kiện nhiều doanh nghiệp còn thiếu vốn, tiềm lực tài chính chưa đủ mạnh để đầu tư đồng bộ công nghệ và thiết bị thì các doanh nghiệp này cần chủ động liên kết và hợp tác kinh doanh với nhau. Thứ ba, chú trọng các hoạt động nghiên cứu và triển khai (R&D), đồng thời chú ý đến mức độ hiện đại hóa của các trang, thiết bị và công nghệ trong quá trình sản xuất. Thứ tư, các doanh nghiệp cần tiến tới làm chủ các công nghệ, trang thiết bị hiện đại.
- Thực hành cách quản lý hiện đại để có thể áp dụng vào quản lý doanh nghiệp, qua đó nâng cao năng lực cạnh tranh của các sản phẩm cũng như của doanh nghiệp, các doanh nghiệp phải thực hiện các giải pháp sau đây: Thứ nhất, xây dựng và áp dụng các hệ thống quản lý chất lượng. Thứ hai, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ của các bộ phận trong hệ thống tổ chức kinh doanh của doanh nghiệp, cần có sự phân biệt tương đối về tính chất, công việc của các bộ phận, tránh sự chồng chéo, tạo điều kiện cho cán bộ quản lý tập trung vào chuyên môn và đảm bảo sự hoạt động của các bộ phận trong doanh nghiệp một cách nhịp nhàng. Thứ ba, điều chỉnh hợp lý quản trị phù hợp với yêu cầu của đội ngũ quản lý trong doanh nghiệp, xây dựng mạng lưới thông tin, bảo đảm các quyết định đưa ra một cách chính xác, hiệu quả. Thứ tư, thông tin tốt cho mọi thành viên trong doanh nghiệp hiểu rõ được mục đích của tổ chức, có thể đạt được sự thống nhất giữa mục đích cá nhân và mục đích tập thể. Thứ năm, duy trì và phát triển mối quan hệ ngang giữa các bộ phận trong tổ chức, phối hợp ăn ý với nhau nhằm thực hiện mục tiêu chung của doanh nghiệp.