6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
1.2.1. Khái niệm và vai trò của Kiểm soát chi vốn CTMTQG qua
1.2.1. Khái niệm và vai trò của Kiểm soát chi vốn CTMTQG qua KBNN KBNN
a. Khái niệm kiểm soát chi vốn CTMTQG qua KBNN
Kiểm soát chi vốn CTMTQG từ NSNN qua KBNN là quá trình kiểm soát và thực hiện việc thanh toán vốn cho các dự án thuộc đối tƣợng sử dụng vốn NSNN trên cơ sở hồ sơ, tài liệu do chủ đầu tƣ và các cơ quan quản lý Nhà nƣớc có liên quan gửi đến KBNN nhằm đảm bảo việc sử dụng vốn NSNN
23
đúng mục đích, đúng đối tƣợng và đúng chính sách, chế độ do Nhà nƣớc quy định.
b. Vai trò của kiểm soát chi vốn CTMTQG qua KBNN
Vai trò kiểm soát chi vốn CTMTQG của KBNN thể hiện:
- Kho bạc Nhà nƣớc giữ vai trò quan trọng trong chu trình chi NSNN, KBNN trở thành “trạm gác cuối cùng” đƣợc Nhà nƣớc giao nhiệm vụ kiểm soát trƣớc khi đồng vốn của Nhà nƣớc ra khỏi quỹ NSNN.
- Do nguồn vốn đầu tƣ cho các CTMTQG chiếm một tỷ trọng tƣơng đối trong chi NSNN, nên chi vốn CTMTQG có tác động đến chính sách tài khóa của Chính phủ. Kiểm soát chi vốn CTMTQG nhằm bảo đảm các khoản chi từ NSNN đúng mục đích, phát huy hiệu quả của chính sách tài khoá, bảo đảm an sinh xã hội.
- Kiểm soát chi vốn CTMTQG góp phần thúc đẩy thực hiện chế độ kế toán XDCB, chế độ kế toán hành chính sự nghiệp chính xác, minh bạch, rõ ràng.
- Kho bạc Nhà nƣớc thực hiện kiểm tra, kiểm soát các khoản chi vốn CTMTQG về tính hợp pháp, hợp lệ của khoản chi, bảo đảm đúng mục đích, đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức. Trong quá trình kiểm tra, nếu phát hiện đƣợc cơ quan, đơn vị nào sử dụng kinh phí sai mục đích, sai chế độ, KBNN đƣợc phép từ chối thanh toán. Từ đó hạn chế đƣợc tình trạng thất thoát, lãng phí kinh phí NSNN, đồng thời giúp cho việc sử dụng NSNN tiết kiệm, hiệu quả.
- Kho bạc Nhà nƣớc tiến hành tổng hợp, phân tích, đánh giá tình hình chi NSNN qua KBNN theo từng địa bàn và từng cấp ngân sách. Từ đó rút ra kết quả, tồn tại và nguyên nhân tồn tại, cung cấp thông tin phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của cơ quan tài chính và lãnh đạo chính quyền các cấp.
24
