1. Mục đớch.
- Xỏc định một hành vi cú phải là vi phạm hành chớnh khụng?
- Phõn biệt với cỏc loại vi phạm khỏc
2. Cấu thành vi phạm hành chớnh
Là tổng thể cỏc dấu hiệu phỏp lớ thể hiện đầy đủ tớnh xõm hại trật tự quản lớ hành chớnh nhà nước của vi phạm hành chớnh và cần thiết để xỏc định ranh giới giữa cỏc loại vi phạm hành chớnh với nhau. * 4 yếu tố: - Mặt khỏch quan - Mặt chủ quan - Chủ thể VPHC - Khỏch thể VPHC a) Mặt khỏch quan:
Gồm :- Hành vi vphc - Hậu quả
- Mối quan hệ nhõn quả * Cỏc dấu hiệu bờn ngoài khỏc
- Thời gian thực hiện hành vi vi phạm. Địa điểm thực hiện hành vi.
Cụng cụ phương tiện vi phạm:
b. Mặt chủ quan.
- Lỗi: Dấu hiệu bắt buộc – Lối cố ý và lỗi vụ ý
Núi cỏch khỏc người thực hiện hành vi phải trong trạng thỏi cú đầy đủ khả năng nhận thức và điều khiển hành vi của mỡnh nhưng đó vụ tỡnh, thiếu thận trọng mà khụng nhận thức được hành vi của mỡnh là nguy hiểm cho xó hội hoặc nhận thức được điều đú nhưng vẫn cố tỡnh thực hiện.
- Mục đớch: +Là mốc trong ý thức đặt ra để hành vi vphc đạt tới
+Là đấu hiệu bắt buộc của một số loại vi phạm hành chớnh. - Động cơ: Là động lực bờn trong thỳc đẩy chủ thể thực hiện HVVP - Vấn đề: Lỗi của tổ chức?
c. Chủ thể vi phạm hành chớnh.
Là cỏc tổ chức, cỏ nhõn cú năng lực chịu trỏch nhiệm hành chớnh. ? So sỏnh với chủ thể của tội phạm hỡnh sự
- Người từ đủ 14- dưới 16 tuổi là chủ thể của vi phạm hành chớnh trong TH thực hiện hành vi với lỗi cố ý.
- Người từ đủ 16 tuổi trở lờn là chủ thể của mọi vi phạm hành chớnh trong mọi trường hợp.
- Tổ chức : Cỏc cơ quan nhà nước, cỏc tổ chức xó hội, cỏc đơn vị kinh tế,cỏc đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhõn dõn, cỏc tổ chức khỏc cú tư cỏch phỏp nhõn theo quy định của phỏp luật.
d. Khỏch thể của vi phạm hành chớnh.
Trật tự quản lớ hành chớnh nhà nước được phỏp luật hành chớnh quy định và bảo vệ.
VD:Quy tắc về trật tự ATGT, trật tự an toàn xó hội
Trật tự quản lớ văn húa, giỏo dục, y tế, thụng tin, mụi trường…
- Khỏch thể chung: Là trật tự quản lớ HCNN
- Khỏch thể loại: TNHC trong một lĩnh vực nào đú.
- Khỏch thể trực tiếp: Phải xỏc định QHXH cụ thể bị HVVPHC xõm hại đến.
III.XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH
1. Khỏi niệm
Xử phạt vi phạm hành chớnh là việc người cú thẩm quyền xử phạt ỏp dụng hỡnh thức xử phạt, biện phỏp khắc phục hậu quả đối với cỏ nhõn, tổ chức thực hiện hành vi vi phạm hành chớnh theo quy định của phỏp luật về xử phạt vi phạm hành chớnh.
2. Đặc điểm hoạt động xử phạt vi phạm hành chớnh.
- Xử phạt vi phạm hành chớnh được ỏp dụng đối với tổ chức, cỏ nhõn vi phạm hành chớnh theo quy định của phỏp luật. Hay, vi phạm hành chớnh là cơ sở của hoạt động xử phạt VPHC. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- XPVPHC được tiến hành bởi cỏc chủ thể cú thẩm quyền theo quy định của phỏp luật. - Xử phạt vi phạm hành chớnh được tiến hành theo những nguyờn tắc , trỡnh tự, thủ tục do phỏp luật quy định.
- Kết quả của hoạt động xử phạt vi phạm hành chớnh thể hiện ở quyết định xử phạt vi phạm hành chớnh.
2. Nguyờn tắc xử phạt vi phạm hành chớnhĐiều 3. Nguyờn tắc xử lý vi phạm hành chớnh Điều 3. Nguyờn tắc xử lý vi phạm hành chớnh
1. Nguyờn tắc xử phạt vi phạm hành chớnh bao gồm:
a) Mọi vi phạm hành chớnh phải được phỏt hiện, ngăn chặn kịp thời và phải bị xử lý nghiờm minh, mọi hậu quả do vi phạm hành chớnh gõy ra phải được khắc phục theo đỳng quy định của phỏp luật;
b) Việc xử phạt vi phạm hành chớnh được tiến hành nhanh chúng, cụng khai, khỏch quan, đỳng thẩm quyền, bảo đảm cụng bằng, đỳng quy định của phỏp luật;
c) Việc xử phạt vi phạm hành chớnh phải căn cứ vào tớnh chất, mức độ, hậu quả vi phạm, đối tượng vi phạm và tỡnh tiết giảm nhẹ, tỡnh tiết tăng nặng;
d) Chỉ xử phạt vi phạm hành chớnh khi cú hành vi vi phạm hành chớnh do phỏp luật quy định.
Một hành vi vi phạm hành chớnh chỉ bị xử phạt một lần.
Nhiều người cựng thực hiện một hành vi vi phạm hành chớnh thỡ mỗi người vi phạm đều bị xử phạt về hành vi vi phạm hành chớnh đú.
Một người thực hiện nhiều hành vi vi phạm hành chớnh hoặc vi phạm hành chớnh nhiều lần thỡ bị xử phạt về từng hành vi vi phạm;
đ) Người cú thẩm quyền xử phạt cú trỏch nhiệm chứng minh vi phạm hành chớnh. Cỏ nhõn, tổ chức bị xử phạt cú quyền tự mỡnh hoặc thụng qua người đại diện hợp phỏp chứng minh mỡnh khụng vi phạm hành chớnh;
e) Đối với cựng một hành vi vi phạm hành chớnh thỡ mức phạt tiền đối với tổ chức bằng 02 lần mức phạt tiền đối với cỏ nhõn.
g) Khụng xử phạt VPHC trong cỏc trường hợp thuộc tỡnh thế cấp thiết, phũng vệ chớnh đỏng, sự kiện bất ngờ hoặc VPHC trong khi đang mắc bệnh tõm thần hoặc cỏc bệnh khỏc làm mất khả năng nhận thức hoặc khả năng điều khiển hành vi của mỡnh./.
3. Cỏc hỡnh thức xử phạt vi phạm hành chớnh.
Cỏc hỡnh thức xử phạt vi phạm hành chớnh bao gồm: a) Cảnh cỏo;
b) Phạt tiền;
c) Tước quyền sử dụng giấy phộp, chứng chỉ hành nghề cú thời hạn hoặc đỡnh chỉ hoạt động cú thời hạn;
d) Tịch thu tang vật vi phạm hành chớnh, phương tiện được sử dụng để vi phạm hành chớnh (sau đõy gọi chung là tang vật, phương tiện vi phạm hành chớnh);
2. Hỡnh thức xử phạt quy định tại điểm a và điểm b khoản 1 Điều này chỉ được quy định và ỏp dụng là hỡnh thức xử phạt chớnh.
Hỡnh thức xử phạt quy định tại cỏc điểm c, d và đ khoản 1 Điều này cú thể được quy định là hỡnh thức xử phạt bổ sung hoặc hỡnh thức xử phạt chớnh.
3. Đối với mỗi vi phạm hành chớnh, cỏ nhõn, tổ chức vi phạm hành chớnh chỉ bị ỏp dụng một hỡnh thức xử phạt chớnh; cú thể bị ỏp dụng một hoặc nhiều hỡnh thức xử phạt bổ sung quy định tại khoản 1 Điều này. Hỡnh thức xử phạt bổ sung chỉ được ỏp dụng kốm theo hỡnh thức xử phạt chớnh.
Cỏc biện phỏp khắc phục hậu quả bao gồm: a) Buộc khụi phục lại tỡnh trạng ban đầu;
b) Buộc thỏo dỡ cụng trỡnh, phần cụng trỡnh xõy dựng khụng cú giấy phộp hoặc xõy dựng khụng đỳng với giấy phộp;
c) Buộc thực hiện biện phỏp khắc phục tỡnh trạng ụ nhiễm mụi trường, lõy lan dịch bệnh;
d) Buộc đưa ra khỏi lónh thổ nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam hoặc tỏi xuất hàng hoỏ, vật phẩm, phương tiện;
đ) Buộc tiờu hủy hàng húa, vật phẩm gõy hại cho sức khỏe con người, vật nuụi, cõy trồng và mụi trường, văn húa phẩm cú nội dung độc hại;
e) Buộc cải chớnh thụng tin sai sự thật hoặc gõy nhầm lẫn;
g) Buộc loại bỏ yếu tố vi phạm trờn hàng hoỏ, bao bỡ hàng húa, phương tiện kinh doanh, vật phẩm;
h) Buộc thu hồi sản phẩm, hàng húa khụng bảo đảm chất lượng; (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
i) Buộc nộp lại số lợi bất hợp phỏp cú được do thực hiện vi phạm hành chớnh hoặc buộc nộp lại số tiền bằng trị giỏ tang vật, phương tiện vi phạm hành chớnh đó bị tiờu thụ, tẩu tỏn, tiờu hủy trỏi quy định của phỏp luật;
k) Cỏc biện phỏp khắc phục hậu quả khỏc do Chớnh phủ quy định
d. THẨM QUYỀN XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH, THỦ TỤC XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ Cể LIấN QUAN. VI PHẠM HÀNH CHÍNH VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ Cể LIấN QUAN.
* THẨM QUYỀN XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH.