1. Kiến nghị
1.1. Đối với Đảng, nhà nước
Cải cách chế độ tiền lương cho đội ngũ cán bộ, công chức, tiền lương và các khoản thu nhập đáp ứng được nhu cầu tối thiếu của cán bộ công chức nhằm khuyến khích, động viên cán bộ, công chức làm việc.
1.2. Đối với Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế
+ Hiện nay hệ thống trả lương theo thang bậc không gắn với vị trí công việc ảnh hưởng khá nhiều đến chất lượng, sự phát triển của NNL đồng thời mức lương còn thấp so với mặt bằng chung của xã hội, chưa đáp ứng được nhu cầu của người lao động, đặc biệt là cán bộ công chức mới được tuyển dụng. Đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét hình thức trả lương mới, trước hết trả lương theo vị trí công việc (đánh giá khối lượng công việc, yêu cầu phải đạt được, số tiền được trả, mức thưởng phạt khi hoàn thành tốt hoặc không hòan thành và trả phụ cấp thâm niên (theo số tuyệt đối).
+ Nâng cao chất lượng (cả về trình độ chuyên môn, ngoại ngữ) tuyển dụng nguồn nhân lực nhằm đảm bảo năng lực phù hợp với yêu cầu đòi hỏi các vị trí công việc cụ thể ở cơ sở đồng thời hằng năm kịp thời thi tuyển dụng công chức bổ sung cho số cán bộ công chức nghỉ hưu.
+ Thường xuyên tổ chức và tăng chỉ tiêu thi chuyển ngạch, nâng ngạch cho đội ngũ cán bộ công chức. Thường xuyên đào tạo, đào tạo lại cho đội ngũ cán bộ công chức.
Cán bộ là cái gốc của mọi công việc. Việc nâng cao chất lượng NNL cho đội ngũ cán bộ, công chức có đầy đủ phẩm chất và năng lực, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế là vấn đề vừa cơ bản, vừa cấp bách đồng thời là công việc hết sức nặng nề, khó khăn và phức tạp, đòi hỏi phải tiến hành thường xuyên, liên tục và lâu dài, đang đặt ra nhiều vấn đề cần được nghiên cứu, tổng kết và giải quyết trong công tác cán bộ của Đảng và Nhà nước ta.
Việc nâng cao chất lượng NNL của Cục Thuế tỉnh Lạng Sơn trong những năm qua đã có những bước tiến rõ nét, góp phần quan trọng vào quá trình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Lạng Sơn. Tuy nhiên, yêu cầu của sự nghiệp đổi mới cũng đang đặt ra những thách thức không nhỏ, đòi hỏi Cục Thuế Lạng Sơn phải xây dựng được đội ngũ cán bộ, công chức đủ về số lượng, đảm bảo về chất lượng, hợp lý về cơ cấu.
Để góp phần nâng cao chất lượng NNL của Cục Thuế tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2016-2021, đáp ứng yêu cầu trên, đề án đã tập trung nghiên cứu, làm rõ và giải quyết một số vấn đề về lý luận và thực tiễn.
Thứ nhất đề án đã hệ thống hóa, làm rõ những vấn đề lý luận cơ bản về nâng cao chất lượng NNL; những vấn đề đặt ra trong công tác nâng cao chất lượng NNL đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế.
Thứ hai, đi sâu phân tích tình hình và thực trạng chất lượng NNL của Cục Thuế hiện nay; trong công tác quy hoạch, bổ nhiệm, đào tạo bồi dưỡng, bố trí sử dụng, thực hiện chế độ, chính sách đối với đội ngũ cán bộ, công chức. Từ đó rút ra kết quả những hạn chế, nguyên nhân để thấy được những vấn đề đặt ra đối với việc nâng cao chất lượng NNL của Cục Thuế tỉnh Lạng Sơn trước yêu cầu, nhiệm vụ mới.
Thứ ba, nêu ra mục tiêu, quan điểm, đề xuất các giải pháp chủ yếu để nâng cao chất lượng NNL của Cục Thuế tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2016-2021.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Báo cáo đánh giá kết quả và phương hướng thực hiện công tác tổ chức cán bộ từ năm 2011-2015 của Cục Thuế tỉnh Lạng Sơn.
2. Chương trình Tổng thể cải cách hành chính giai đoạn 2011-2020.
3. C.Mác và Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, Tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
4. Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, NXB Chính trị Quốc gia - Sự thật.
5. Hướng dẫn số 17-HD/TCTƯ về công tác quy hoạch lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước ngày 23/4/2003.
6. Kết luận số 37-KL/TW ngày 2/2/2009 của Hội nghị lần thứ chín “về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chiến lược cán bộ từ nay đến năm 2020”
7. Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/03/2010 về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Nhà nước.
8. Nghị quyết số 03-NQ/HNTƯ Hội nghị lần thứ ba BCHTW Đảng (khóa VIII) về chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, ngày 18/6/1997.
9. Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/03/010 của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng, quản lý cán bộ, công chức.
10. Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 của Chính phủ về quy định những người là công chức.
11. Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ về tinh giản biên chế cán bộ, công chức, viên chức.
12. Nghị định số 34/2011/NĐ-CP của Chính phủ về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức ngày 17/05/2011.
13. Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 của Chính phủ về đánh giá và phân loại cán bộ, công chức, viên chức.
14. Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bô, công chức, viên chức.
15. Quyết định số 2181/QĐ-TCT ngày 27/12/2012 của Tổng cục thuế về việc ban hành quy định tiêu chuẩn văn hóa công sở và đạo đức công chức, viên chức ngành thuế.
16. Quyết định số 1648/QĐ-BTC ngày 02/7/2012 của Bộ Tài chính ban hành Quy chế đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức ngành Tài chính.
17. Quyết định số 2534/QĐ-BTC ngày 30/9/2014 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về phân cấp quản lý công chức, viên chức tại các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Tài chính.
18. Quyết định số 579/QĐ-TTg ngày 19/04/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt chiến lược phát triển nguồn nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011-2020.
19. Quyết định số 732/QĐ-TTg ngày 17/05/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020.
20. Quyết định số 1766/QĐ-TCT ngày 01/11/2012 của Tổng cục thuế
về việc ban hành “Tuyên ngôn ngành Thuế Việt Nam”.
21. Quốc hội (2008) Luật Cán bộ, công chức,
22. Thông tư số 13/2010/TT-BNV ngày 30-12-2010 của Hướng dẫn thực hiện Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng, quản lý cán bộ, công chức.
23. Thông tư số 03/2011/TT-BNV của Bộ Nội vụ ngày 25-01-2011 hướng dẫn thực hiện Nghị định 18/2010/NĐ-CP ngày 05/03/2010 về đào tạo, bồi dưỡng công chức.
24. Thông tư số 08/2011/TT- BNV ngày 02-06-2011 của Bộ Nội vụ hướng dẫn một số điều của Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25-01-2010 của Chính phủ về quy định những của công chức.
25. Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương (2004), Quản lý nguồn nhân lực ở Việt Nam, một số vấn đề lý luận và thực tiễn, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội