8 (Trớch phỏt biểu của Tổng bớ thư Nụng Đức Mạnh tại kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khúa XII).
3.3.3 Trong việc đề ra phương hướng cơ bản để xõy dựng Nhà nước Phỏp quyền Việt Nam xó hội chủ nghĩa.
Bờn cạnh những thành tựu đạt được, chỳng ta vẫn thấy bộ mỏy nhà nuớc của ta vẫn cũn chậm đổi mới, chưa theo kịp yờu cầu của cụng cuộc phỏt triển kinh tế, xó hội. Những yếu kộm của bộ mỏy quản lý nhà nước và cụng
tỏc cỏn bộ chậm được khắc phục. Cải cỏch hành chớnh chưa đạt yờu cầu, chưa gắn với xõy dựng và chỉnh đốn Đảng, với đổi mới phuơng thức và nõng cao hiệu quả hoạt động của Quốc hội, chưa phối hợp chặt chẽ với cải cỏch và đổi mới hoạt động tư phỏp. Cải cỏch tư phỏp chưa theo kịp yờu cầu phỏt triển. Năng lực và phẩm chất của nhiều cỏn bộ, cụng chức cũn yếu, một bộ phận khụng nhỏ thoỏi hoỏ, biến chất. Dõn chủ ở nhiều nơi bị vi phạm, kỷ cuơng phộp nuớc chua nghiờm. Quan liờu, tham nhũng, lóng phớ cũn nghiờm trọng, đặc biệt là tỡnh trạng nhũng nhiễu, cửa quyền, thiếu trỏch nhiệm của bộ phận khụng nhỏ cỏn bộ, cụng chức, nhất là ở cỏc cơ quan giải quyết cụng việc cho dõn và doanh nghiệp. Bộ mỏy chớnh quyền cơ sở nhiều nơi yếu kộm. Để nõng cao vai trũ và hiệu lực quản lý của Nhà nuớc cần phỏt huy quyền làm chủ xó hội của nhõn dõn, bảo đảm vai trũ quản lý, điều tiết nền kinh tế của Nhà nuớc phỏp quyền xó hội chủ nghĩa duới sự lónh đạo của Đảng.
3.3.3 Trong việc đề ra phương hướng cơ bản để xõy dựng Nhà nước Phỏpquyền Việt Nam xó hội chủ nghĩa. quyền Việt Nam xó hội chủ nghĩa.
Việc xõy dựng nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay xuất phỏt từ tất yếu kinh tế, là một nhu cầu chớnh trị khỏch quan. Thụng qua xõy dựng nhà nước phỏp quyền, Nhà nước ta mới cú thể xỏc định đỳng
chức năng và nhiệm vụ, vị trớ và vai trũ của mỡnh trong hệ thống chớnh trị núi riờng và trong đời sống chớnh trị núi chung. Đến nay, nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa Việt Nam đó được định hỡnh trờn những nột cơ bản và trở thành trụ cột của hệ thống chớnh trị nước nhà.
Trong quỏ trỡnh đổi mới hệ thống chớnh trị, cựng với việc xõy dựng và chỉnh đốn Đảng là nhiệm vụ then chốt, cần xỏc định xõy dựng và hoàn thiện nhà nước là nhiệm vụ trọng tõm. Xõy dựng Nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa Việt Nam chớnh là xõy dựng và thực hiện nền dõn chủ xó hội chủ nghĩa, xõy dựng và thực hiện quyền làm chủ của nhõn dõn; làm cho quyền lực nhà nước và hệ thống tổ chức thực thi quyền lực - hệ thống chớnh trị - được xỏc định đỳng đắn và cú hiệu quả hơn. Quyền lực Nhà nước được củng cố và tăng cường cũng cú nghĩa là quyền lónh đạo của Đảng được củng cố và tăng cường. Giữ vững và tăng cường sự lónh đạo của Đảng đối với Nhà nước là nhằm củng cố và tăng cường sức mạnh của Nhà nước.
Để nõng cao vai trũ và hiệu lực quản lý của Nhà nuớc cần phỏt huy quyền làm chủ xó hội của nhõn dõn, bảo đảm vai trũ quản lý, điều tiết nền kinh tế, ngày càng hoàn thiện bộ mỏy Nhà nuớc phỏp quyền Việt Nam xó hội chủ nghĩa duới sự lónh đạo của Đảng. Cần thực hiện những mục tiờu sau:
Thứ nhất, Định huớng sự phỏt triển bằng cỏc chiến lược, quy hoạch, kế
hoạch và cơ chế, chớnh sỏch trờn cơ sở tụn trọng cỏc nguyờn tắc của thị truờng. Đổi mới căn bản cụng tỏc quy hoạch, kế hoạch phự hợp yờu cầu xõy dựng nền kinh tế thị truờng định huớng xó hội chủ nghĩa và hội nhập kinh tế quốc tế, phỏt huy tối đa mọi lợi thế so sỏnh của quốc gia, vựng và địa phuơng, thu hỳt mọi nguồn lực tham gia phỏt triển kinh tế - xó hội.
Thứ hai, Tạo mụi truờng phỏp lý và cơ chế, chớnh sỏch thuận lợi để
phỏt huy cỏc nguồn lực của xó hội cho phỏt triển, cỏc chủ thể hoạt động kinh doanh bỡnh đẳng, cạnh tranh lành mạnh, cụng khai, minh bạch, cú trật tự, kỷ cương.
Thứ ba, Hỗ trợ phỏt triển, xõy dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế -
xó hội quan trọng, hệ thống an sinh xó hội.
Thứ tư, Bảo đảm tớnh bền vững và tớch cực của cỏc cõn đối kinh tế vĩ
mụ, hạn chế cỏc rủi ro và tỏc động tiờu cực của cơ chế thị truờng. Nhà nước tỏc động đến thị truờng chủ yếu thụng qua cơ chế, chớnh sỏch và cỏc cụng cụ kinh tế; đồng thời sử dụng kịp thời cú hiệu quả một số biện phỏp cần thiết kế khi thị truờng trong nuớc hoạt động khụng cú hiệu quả hoặc thị trường khu vực và thế giới cú biến động lớn.
Thứ năm, Thực hiện quản lý nhà nuớc bằng hệ thống phỏp luật, giảm
tối đa sự can thiệp hành chớnh vào hoạt động của thị trường và doanh nghiệp. Tỏch chức năng quản lý hành chớnh của Nhà nuớc khỏi chức năng quản lý kinh doanh của doanh nghiệp, xoỏ bỏ “chế độ chủ quản”; tỏch hệ thống cơ quan hành chớnh cụng khỏi hệ thống cơ quan sự nghiệp; phỏt triển mạnh cỏc dịch vụ cụng cộng (giỏo dục, khoa học và cụng nghệ, y tế, văn hoỏ, thể dục thể thao).
Thứ 6, éể xõy dựng và hoàn thiện nhà nước phỏp quyền XHCN trong
thời gian tới Quốc hội, Chớnh phủ và Hội đồng nhõn dõn, UBND cỏc cấp tiếp tục đổi mới tổ chức gắn liền với đẩy mạnh cải cỏch hành chớnh, xõy dựng hệ thống tư phỏp trong sạch, vững mạnh. Theo đú phải khụng ngừng hoàn thiện hệ thống luật phỏp, nõng cao chất lượng hoạt động của bộ mỏy nhà nước, thiết thực phục vụ nhõn dõn.
Cựng với quản lý, điều hành bộ mỏy nhà nước hoạt động hiệu lực và hiệu quả, cần cú những biện phỏp tăng cường vai trũ cỏc cơ quan phỏp luật, cỏc cơ quan chức năng thực hành nghiờm luật tiết kiệm, chống tham nhũng, lóng phớ. Tăng cường tuyờn truyền, giỏo dục phỏp luật, phỏt huy dõn chủ cơ sở gắn liền với xử lý kỷ luật, nghiờm trị những cỏn bộ, cụng chức vi phạm phỏp luật, lợi dụng chức vụ, lộng quyền, lạm quyền, đặc quyền, đặc lợi, nhũng nhiễu dõn.