Chính phủ đang định hướng phát triển kinh tế nước ta theo hướng kinh tế thị trường, nên càng ngày càng tạo ra khoảng cách càng lớn về thu nhập, kéo theo đó là quá trình phân hóa giàu nghèo của các tầng lớp dân cư trong xã hội. Để đảm bảo công bằng trong phân phối thu nhập, Nhà nước sử dụng các
loại thuế để điều tiết thu nhập nhận được các tổ chức và cá nhân. Về lý thuyết, thuế trực thu trên thu nhập và tài sản của người chịu thuế sẽ công bằng hơn so với các loại thuế gián thu vì chủ thể có thu nhập cao và tài sản nhiều sẽ phải đóng thuế nhiều hơn những người nghèo có thu nhập thấp và tài sản ít. Tuy vậy thuế trực thu tạo gánh nặng trực tiếp lên người có thu nhập và tài sản, ở khía cạnh nào đó tác động mạnh mẽ hơn các loại thuế gián thu, làm giảm động lực lao động và sản xuất của người dân và các doanh nghiệp, gia tăng thị trường ngầm (Schneider và Williams, 2013). Vì vậy, các nước nói chung hiện nay đang có xu hướng dịch chuyển cấu trúc thuế theo hướng tăng dần tỷ trọng thuế gián thu trong tổng thu thuế quốc gia (OECD 2006). Nếu chỉ áp dụng hoàn toàn thuế gián thu sẽ dẫn đến phân phối thu nhập không công bằng. Vì vậy để đảm bảo công bằng và phát huy được vai trò của thuế, nhà nước sẽ kết hợp đánh thuế gián thu và trực thu một cách hợp lí nhất. Sự công bằng của Chính phủ trong việc phân bổ tỷ lệ thuế trực thu và gián thu thể hiện ở việc trong tổng thu thuế trong những năm vừa qua thế về cơ bản làcân bằng khi thuế gián thu chiếm 52%, thuế trực thu chiếm 48 %. Đồng thời, Nhà nước cần mở rộng cơ sở thuế.
Đối với thuế trực thu (loại thuế đánh trực tiếp vào thu nhập hoặc tài sản của người nộp thuế (Thuế TNDN, Thuế TNCN...): Ở Việt Nam năm 2013, Việt Nam triển khai đánh thuế TNCN vào tài sản thừa kế là 10%, Hầu hết các nước trên thế giới cũng đều quy định, người nhận thừa kế phải nộp thuế TNCN. Vì thế, việc đánh thuế TNCN từ tài sản thừa kế của Việt Nam không phải là ngoại lệ. Việt Nam là nước có số triệu phú đô-la tăng mạnh nhất trong khu vực. Điều đó cũng có nghĩa là tài sản thừa kế ngày càng nhiều, vì khác với các nước trên thế giới, các triệu phú đô-la người Việt không có “thói quen” hiến tặng tài sản cho xã hội. Năm 2015 tăng mức khởi điểm chịu thuế TNCN từ 4 triệu lên 9 triệu đồng, điều sửa đổi này đã tăng thêm nguồn thu lớn cho NSNN và góp phần đảm bảo sự công bằng xã hội.
Đối với thuế gián thu: xu hướng chung của nhiều nước là vừa mở rộng diện đánh thuế, vừa nâng mức thuế suất, ngoại trừ những hàng hoá, dịch vụ cơ bản, thiết yếu. Trong bối cảnh có nhiều áp lực như hiện nay, để cân đối thu ngân sách, nhất là bù đắp thiếu hụt do giá dầu sụt giảm, không nên tạo ra các khoản thu mới mà nên mở rộng cơ sở thu. Chẳng hạn, đánh thuế môi trường, thuế thu nhập từ đấu giá trị sản... Điều này là đặc biệt quan trọng đối với những nước có nhiều cơ hội để mở rộng nguồn thu thuế như Việt Nam.
Luật thuế bảo vệ môi trường quy định 8 nhóm sản phẩm hàng hóa hiện nay đang chịu sự điều chỉnh của Luật Thuế Bảo vệ môi trường. Đó là xăng, dầu, mỡ nhờn; than đá; dung dịch hydro-chloro-fluoro-carbon (HCFC); túi ni lông thuộc diện chịu thuế; thuốc diệt cỏ thuộc loại hạn chế sử dụng; thuốc trừ mối thuộc loại hạn chế sử dụng; thuốc bảo quản lâm sản thuộc loại hạn chế sử dụng;
thuốc khử trùng kho thuộc loại hạn chế sử dụng. Tuy nhiên, trên thực tế, có nhiều sản phẩm, hàng hóa mà việc sử dụng có khả năng gây ô nhiễm môi trường nhưng lại chưa được đưa vào diện điều chỉnh của Luật Thuế Bảo vệ môi trường, ví dụ như các chất tẩy rửa trong công nghiệp, thuốc lá, chất thải phóng xạ.
c. Nguyên nhân
Vậy mức độ công bằng trong việc đánh thuế cũng chỉ đạt ở mức tương đối là do yếu tố hoàn cảnh tác động , phụ thuộc vào chiến lược phát triển kinh tế quốc gia cũng như Luật thuế còn chưa chặt chẽ, chưa bao phủ hết được các đối tượng cũng như lĩnh vực chịu thuế. Tình trạng trốn thuế còn cao làm giảm tính công bằng của hệ thống thuế. Đồng thời thu nhập của người Việt Nam có một khoản lớn đến từ thu nhập ngoài lương mà hệ thống thuế không thể tính được, dẫn đến thất thu thuế từ tầng lớp giàu trong xã hội.
d. Giải pháp
• Để đảm bảo cho tính công bằng thì đã có 1 số giải pháp được áp dụng:
• Hoàn thiện Luật thuế , cơ chế quản lý, cách thức và chi tiết các mặt hàng, dịch vụ chịu thuế.
• Tránh sự chồng chéo về quản lý giữa các bộ , ban , ngành có liên quan. Tăng cường minh bạch , giám sát kiểm tra trong thu nhập của các cá nhân, doanh nghiệp để đưa ra mức thuế phù hợp, thu đúng thuế để tránh gian lận, trốn thuế.
• Xây dựng hệ thống đánh giá thu nhập ngoài lương để xây dựng cơ sở và thuế suất phù hợp.