II. THỰC TRẠNG THÂM HỤT NGÂN
Công nợ trong nước
Công nợ trong nước được Chính phủ thực hiện dưới hình thức phát hành công trái, trái phiếu. Công trái, trái phiếu là những chứng chỉ ghi nhận nợ của nhà nước, là một loại chứng khoán hay trái khoán do nhà nước phát hành để vay các dân cư, các tổ chức kinh tế- xã hội và các ngân hàng
Ở Việt Nam Chính phủ thường ủy nhiệm cho các kho bạc nhà nước phát hành trái phiếu dưới hình thức: tín phiếu kho bạc; trái phiếu kho bạc; trái phiếu công trình.
ƯU ĐIỂM
Tận dụng được nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi trong xã hội, hạn chế sự phụ thuộc từ nước ngoài.
Đây là biện pháp cho phép chình phủ có thể duy trì việc thâm hụt ngân sách mà không cần phải tăng cơ sở tiền tệ hoặc giảm dự trữ quốc tế
NHƯỢC ĐIỂM
Nếu vay nợ quá lớn sẽ ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư tư nhân và có nguy cơ tiểm ẩn dẫn đến lạm phát tiền tệ, chứa đựng nguy cơ kiểm hãm sự phát triển của các hoạt động sản xuất kinh doanh của nền kinh tế.
ƯU ĐIỂM
Đây là biện pháp hữu hiệu , có thể bù đắp được các khoản bội chi mà lại không gây sức ép lạm phát cho nền kinh tế .Đây cũng là nguồn vốn quan trọng bổ sung cho nguồn vốn thiếu hụt trong nước góp phần thúc đầy phát triển kinh tế - xã hội.
NHƯỢC ĐIỂM
Việc vay nợ nước ngoài sẽ khiến cho gánh nặng nợ nần, nghĩa vụ trả nợ tăng lên, giảm khả năng chi tiêu của chính phủ, dễ khiến cho nền kinh tế trở nên phụ thuộc vào nước ngoài
Công nợ nước ngoài: Vay nợ nước ngoài có thể thực hiện dưới các hình thức phát