S. .W W O O TT
3.4.2 Đối với Ngành
• Ngành chủ quản giữ vai trò định hướng và quản lý hoạt động của các doanh nghiệp trong ngành theo đúng định hướng và quy định của Nhà nước và Bộ xây dựng, đồng thời sẵn sàng hỗ trợ các doanh nghiệp trong quá trình thực thi chiến lược.
• Nhằm chuẩn bị cho quá trình hội nhập với ASEAN, AFTA và WTO…, ngành xây dựng cần hoàn thiệnhệ thống quản lý chất lượng thống nhất (phù hợp với thông lệ quốc tế) từ Nhà nước đến từng đơn vị cụ thể nhằm đảm bảo chất lượng công trình xây dựng trong phạm vi cả nước.
• Cần có cácchính sáchsử dụng tối đa nhân lực trong nước trong các liên doanh về xây dựng. Chỉ chấp nhận cho phép thành lập các liên doanh có đầu tư công nghệ mới, có chính sách đào tạo, chuyển giao công nghệ rõ ràng. Không chấp nhận việc thành lập công ty xây dựng 100% vốn nước ngoài.
• Về chính sách, phải quy định rõ ràngviệc liên kết với nhà thầu Việt Nam là bắt buộc trong đấu thầu quốc tế. Các điều kiện liên kết phải được xác định trước khi dự thầu và các điều kiện ràng buộc này phải được thực hiện sau khi thắng thầu, trong văn bản công bố kết quả đấu thầu phải ghi rõ cả các nhà thầu phụ tham gia liên kết đấu thầu.
• Tăng cường quản lýNhà nước và ngành trong công tác đấu thầu quốc tế đối với các dự án vay vốn nước ngoài. Có chính sách ưu tiên cụ thể đối với các nhà thầu trong nước đối với các dự án đấu thầu quốc tế nhằm nâng cao trình độ các doanh nghiệp trong nước và tạo việc làm cho người lao động. Tăng cường liên kết giữa các đơn vị trong nước trong đấu thầu quốc tế để tạo được sức mạnh chung để cạnh tranh với các nhà thầu nước ngoài.
• Thành lập ngân hàngcổ phần xây dựng mà cổ đông là các công ty xây dựng trong nước để có thể đứng ra bảo lãnh cho các cổ đông tham gia đấu thầu và cho vay với lãi suất ưu đãi làm vốn lưu động.
• Việc đấu thầu và chọn thầu phải xem xét kỹ đến năng lực, khả năng thực sự của các đơn vị dự thầu chứ không phải chỉ có giá thấp nhất là trúng thầu.
• Hoàn thiện Quy chế đấu thầu phù hợp với điều kiện Việt Nam và thông lệ quốc tế. Nên giảm bớt chi phí mua hồ sơ đấu thầu mà quy định tỉ lệ giá bán trên giá trị gói thầu, giảm bớt tỉ lệ phần trăm khoản bảo lãnh trong ngân hàng, quy định thời gian phê duyệt kết quả đấu thầu, phải thực hiện đầy đủ cơ chế bảo mật trong đấu thầu… Văn kiện đấu thầu các công trình trên lãnh thổ Việt Nam phải bằng tiếng Việt.
• Do hoạt động xây dựng kém ổn định và nhiều rủi ro nên khi xác định giá trị từng công trình, cần chấp nhận chi phí khi phải chờ việc hay chuyển đổi công việc, chi phí giao tiếp hay cho các cuộc dự thầu không thành công…