STT n v , cá nhân M c thu
1 H gia đình 10.000đ
2 Doanh nghi p 30.000đ/tháng
3 Tr ng h c(c p I,II, III, m m non) 20.000đ/ tháng
4 Tr m đi n 20.000đ/tháng
5 H kinh doanh, buôn bán 15.000đ/tháng
6 Máy sát 10.000đ/tháng
7 B nh vi n 30.000đ/tháng
Ti n phí v sinh này s đ c các ông (bà) tr ng thôn, xóm thu, n p v UBND xã đ tr l ng cho công nhân thu gom.
2.4.2. Công tác v n chuy n
*) L u tr CTRSH t i các b l u ch a:
Tính đ n 1/6/2014, UBND huy n Thanh Liêm đã ch đ o các ngành c a huy n, UBND các xã, th tr n quy ho ch 17/17 b ch a CTRSH t i các b l u ch a trên đa bàn 17 xã, th tr n.
Nh n xét: tính đ n 1/6/2014 trên đa bàn huy n đã c b n hoàn t t vi c xây d ng b ch a CTRSH t i 17/17 xã, th tr n. CTRSH t i các xã đ u đ c đ a v b ch a CTRSH, đ
ch xe c a Công ty môi tr ng đ n b c xúc.
B đ c xây d ng b ng g ch đ , và mái đ c l p b ng b lô xi m ng, n n b ng bê tông. L i lên xu ng c a b không h p lý d n đ n tình tr ng CTRSH không
đ đ c vào b mà đ tràn ra bên ngoài. B n m c nh đ ng giao thông c a xã, thôn xóm đ ti n giao thông cho công tác v n chuy n.
T t c các b ch a CTRSH t i b l u ch a trên đa bàn các xã đ u đ c xây d ng s sài, không đ m b o v sinh môi tr ng, nh h ng đ n m quan làng xóm.
Hình 2.3: B ch a CTRSH t i b l u ch a trên đ a bàn xã Thanh Th y
M t s t n t i cu công tác v n chuy n CTRSH - Ch t l ng môi tr ng t i các b l u ch a:
+ T o ra m t s v t ch trung gian, đ ng th i c ng là n i trú ng c a các loài gây b nh nh ru i, mu i, các loài côn trùng có cánh, các loài g m nh m.
+ Mang rác r i, b i theo gió làm ô nhi m không khí. + Gây ra mùi khó ch u và khí đ c.
+ Rò r ch t th i và n c r rác nh t là khi tr i m a làm ô nhi m n c m t và n c ng m. M t s đi m trung chuy n n m c nh cánh đ ng, n c r rác đã làm gi m đáng k n ng su t lúa, hoa màu.
+ Môi tr ng đ t: Khi l ng ch t th i r n quá t i đ b ra môi tr ng s làm cho đ t b c màu, khô c n nh t là đ nh a, nilong s làm nh h ng đ n sinh v t đ t. + Nhi u đa ph ng khi không b c xúc k p CTRSH đã t ý đ t gây ô nhi m môi tr ng.
- nh h ng c a CTRSH t n đ ng đ n môi tr ng xung quanh khi ch a
đ c b c xúc:
+ T o đi u ki n cho các loài vi khu n y m khi phát tri n t o ra các khí đ c nh : NH4; H2S, CO...
+ nh h ng t i c nh quan thôn, xóm đ ng th i nó c ng là m t trong nh ng nguyên nhân gây ách t c giao thông thôn xóm.
*) Công tác v n chuy n CTRSH:
Các thôn, xóm t ch đ ng v xe tr CTRSH. Nhi u đa ph ng t n d ng xe bò, xe c i ti n ho c xe công nông đ thu gom CTRSH. CTRSH sau khi thu gom s
đ c v n chuy n v b l u ch a c a xã đ i xe c a Công ty môi tr ng t i thu gom. b o h lao đ ng cho công nhân thu gom CTRSH g m (qu n, áo, ng, bao tay, kh u trang, ch i, ky h t rác…) cho các công nhân c a công ty tr c ti p thu gom CTRSH. Hai công ty môi tr ng s thu gom CTRSH t i các b l u ch a theo khu v c mình qu n lý.
Th i gian và đa đi m giao CTRSH: các h gia đình gom CTRSH và đem ra m t đ ng đ công nhân đi gom. Th i gian là t 16 gi các ngày thu gom.
Trong m t ngày đêm, công ty môi tr ng v n chuy n trung bình 60 t n CTRSH t ng đ ng v i 35 xe, chi m kho ng 85-90 % kh i l ng CTRSH trên
đa bàn huy n.
L ng CTRSH phát sinh l n d n đ n b c xúc ch a k p th i, gây tình tr ng ùn rác t i b trung chuy n CTRSH.
Công tác v n chuy n đ c công ty môi tr ng phân chia theo ca đ tránh tình tr ng d n CTRSH t hôm tr c.
2.4.3. Th c tr ng công tác x lý, ki m soát
Hi n nay trên đa bàn huy n Thanh Liêm đang s d ng chung bãi chôn l p CTRSH c a t nh. Tuy nhiên, bãi chôn l p đ c thi t k s sài nên không đ m b o tính an toàn cho môi tr ng và đ i s ng ng i dân t i khu v c.
Tr c n m 2010 huy n Thanh Liêm có 01 bãi chôn l p CTRSH t m th i t i xã Thanh Ngh v i di n tích kho ng 1ha. Sau đó bãi chôn l p b thu h i đ th c hi n d án m i.
T n m 2010 đ n nay, huy n s d ng chung bãi rác v i bãi chôn l p CTRSH c a t nh t i thôn ng Ao- xã Thanh Th y.
Bãi chôn l p CTRSH c a t nh có di n tích 2,5ha n m cách khu dân c kho ng 5 km. K t khi đi vào ho t đ ng n m 2010, bãi chôn l p CTRSH hi n tr ng là bãi l thiên, ch a đ c thi t k và xây d ng theo tiêu chu n bãi chôn l p h p v
sinh. Bãi rác đ c chia thành các ô nh , CTR SH đ c thu gom và đ đ y theo t ng l p vào các h , khi tr i hanh khô s đ c đ d u đ đ t, kho ng 6 tháng 1 l n Công ty c ph n môi tr ng đ c thuê máy i đ san l p, lèn chu n b cho l p rác ti p theo. Khi h đ y thì l p đ t tr ng cây.
M c dù Công ty môi tr ng c a huy n ch thu gom CTRSH nh ng các ch t th i khác nh v t li u xây d ng, ch t th i nguy h i (s l ng r t ít g m: pin, ác quy,
đèn tuýp, đ đi n t h ng… v n l n trong CTRSH) gây khó kh n cho quá trình x lý, phân lo i.
Tình tr ng ô nhi m môi tr ng xung quanh bãi chôn l p r t nghiêm tr ng. Khi
đ t rác, khói b i bay mù m t. Khi tr i m a n m mùi hôi th i và ru i mu i gây ô nhi m môi tr ng xung quanh, m c dù có phun đnh kì thu c ch ng mu i b ng Amin.
T i bãi rác, CTR SH không đ c phân lo i, có đ các ch ng lo i v i đ các màu xanh, đen, đ , nâu, vàng… Nh ng ng i dân khu v c g n đ y cho bi t: có nh ng đ t rác cháy âm t o khói hàng tháng tr i, khói ch t m ng ng khi có m t tr n m a to, sau đó vài hôm CTR SH l i đ c đ t cháy khi n khói t a đi kh p n i.
Bãi chôn l p CTRSH không n m c nh khu dân c nên ng i dân c ng ít b nh h ng t bãi chôn l p CTRSH. Tuy nhiên khu v c bãi chôn l p CTRSH có r t nhi u m khai thác đá vôi làm v t li u xây d ng c a các công ty, đây m i chính là ng i ph i ch u h u qu chính.
Nh ng t n t i c a bãi rác đang ho t đ ng
- Bãi rác đ l thiên và không có bi n pháp h n ch mùi hôi th i, túi nilon và CTRSH bay ra xung quanh khu v c bãi rác. N c r rác ng m vào kênh tiêu, su i gây ô nhi m ngu n n c m t phía h l u bãi th i. ru i mu i, côn trùng phát sinh và sinh s ng trong bãi rác, chu t đào hang và phá ho i mùa màng,…
- Xe tr rác luôn luôn trong tình tr ng quá t i, đ ng vào bãi rác l i nh , khó đi nên có tình tr ng rác r i vãi trong quá trình v n chuy n.
- Dù bãi chôn l p CTRSH n m cách khu dân c 5 km nh ng mùi hôi th i c a CTRSH phân h y v n b c lên gây ô nhi m không khí, nh h ng đ n s c kh e c a nh ng ng i dân khu v c Thung Gai- xã Thanh Th y, c nh bãi rác, tuy ch a bi u hi n thành d ch b nh, gây m t m quan thôn xóm. Ph n ng c a ng i dân đa ph ng khu v c xung quanh bãi rác r t b c xúc, đ c bi t nh ng khi tr i có gió thì mùi hôi càng th y rõ. ã nhi u l n ng i dân khu v c đã ch n xe ng n không cho xe tr CTRSH vào bãi chôn l p gây ra tình tr ng đ ng CTRSH t i các đi m trung chuy n.
- N c r rác ch y ra t bãi rác không đ c thu gom l i và ch a đ c x lý. N c r rác ng m qua đ t ch y ra sông, ao h . Nh ng ng i dân khu v c xung quanh đó l i s d ng n c đó đ sinh ho t gây nên nh ng b nh nguy hi m cho con ng i, sinh v t.
- CTR SH sau khi đ c chôn l p, đ t đ c đ đ san b ng bãi l p đó. M c dù
đ c đ t sau đó chôn l p sâu kho ng t 1-2m nh ng cây tr ng trên đ t đó c ng không th s ng và phát tri n đ c.
CTRSH sau khi đ c v n chuy n t i bãi chu n b chôn l p s đ c đ a ra bãi t p k t v i di n tích h n 1000m2 . T i đây CTRSH sau khi đ c ph i khô s
đ c đ t tr c khi đem chôn l p. Ph n còn l i s đ c nén l i và đem chôn l p. T i bãi t p k t CTRSH có phun ch ph m sinh h c nh m h n ch s phát tri n c a vi sinh v t và các lo i côn trùng tuy nhiên hi u qu không cao. M t s c s khai thác, ch bi n đá vôi n m cách đ y vài cây s nh ng mùi c a CTRSH phân h y t bãi chôn l p CTRSH b c ra r t khó ch u.
2.4.4. Nh n xét chung
Theo báo cáo công tác qu n lý môi tr ng c a UBND huy n Thanh Liêm thì tính đ n th i đi m hi n t i kh i l ng CTRSH đ c thu gom đ t t l t 85-90% kh i l ng CTRSH trên toàn đa bàn huy n. Tuy nhiên CTRSH trên đa bàn ch a
đ c phân lo i. Trong khâu v n chuy n, l u tr , x lý CTRSH v n t n t i nhi u h n ch , c n ph i kh c ph c.
¬ So v i nhi u đa ph ng vùng nông thôn, tuy kinh t c a huy n còn nhi u khó kh n do đ c thù c a huy n là thu n nông, ngu n thu nh p ch y u d a vào nông nghi p nh ng huy n Thanh Liêm đã có nh ng b c kh i đ u quan tr ng trong công tác thu gom CTRSH trên đa bàn huy n nh :
- Hi n nay trên đ a bàn huy n đã thành l p đ c các t thu gom CTRSH t i 17/17 xã, th tr n.
- Xây d ng đ c m c thu phí và tri n khai thu phí đ i v i các h gia đình, cá nhân, c quan, doanh nghi p trên đa bàn huy n. (16/17 xã, th tr n thu phí môi tr ng theo h 3.000đ-5.000đ/h /tháng, riêng th tr n Ki n Khê do kh i l ng CTRSH nhi u nên thu theo kh u 3.000đ/kh u/tháng)
- Tình tr ng CTRSH v t b a bãi khu dân c đã gi m xu ng đáng k nh công tác thu gom CTRSH trên đa bàn huy n, mang l i m quan s ch đ p cho khu dân c .
¬ Bên c nh nh ng k t qu đ t đ c, v n còn r t nhi u nh ng t n t i, khó kh n trong công tác thu gom, v n chuy n, x lý CTRSH c ng nh trong khâu qu n lý CTRSH trên đa bàn huy n nh :
- M c thu phí th p và t l thu phí ch a cao, ch đ t trên 70% do:
+ Ch a tuyên truy n, v n đ ng ng i dân h ng ng công tác thu gom CTRSH. + i u ki n kinh t c a m t s h gia đình còn khó kh n nên h không mu n tham gia vào công tác này.
- M c thu nhâp c a ng i thu gom CTRSH th p, ch đ t 300.000đ/ng i/tháng. Cá bi t có th tr n Ki n Khê, do m c thu phí môi tr ng cao 3.000đ/kh u/tháng nên m c thu nhâp cao h n 600.000-700.000đ/ng i/tháng. Chính vì v y hi u qu thu gom ch a cao.
+ Các xã còn l i là 1-2 l n/tu n.
- Các b l u ch a CTRSH t i các xã đang là ngu n gây ô nhi m môi tr ng và m t m quan khu dân c .
- Bãi chôn l p CTRSH s sài, không đ m b o h p v sinh và ch a áp d ng các bi n pháp x lý, CTRSH sau khi đ c thu gom đ c đ l thiên và đ t th công.
- Thi u các c ch , chính sách và cán b chuyên môn trong công tác tri n khai, thu gom, x lý CTRSH.
2.5. Hi n tr ng công tác qu n lý nhà n c v CTRSH trên đ a bàn huy n
Thanh Liêm- t nh Hà Nam
2.5.1. C c u t ch c qu n lý môi tr ng c a huy n Thanh Liêm
UBND huy n Thanh Liêm là c quan qu n lý môi tr ng t i đa bàn huy n Thanh Liêm d i s ch đ o c a UBND t nh Hà Nam. UBND huy n Thanh Liêm ch u trách nhi m v qu n lý v sinh môi tr ng trên đa bàn huy n Thanh Liêm; x lý vi ph m, nh ng v ng m c, khó kh n c a các xã trên đ a bàn trong công tác gi gìn v sinh môi tr ng.
Phòng Tài nguyên & Môi tr ng c a huy n là c quan tham m u giúp vi c cho UBND huy n th c hi n công tác Qu n lý Nhà n c l nh v c Tài nguyên & Môi tr ng.
Các xã đ u có 01 cán b a chính- môi tr ng- giao thông th y l i chuyên trách, tham m u giúp vi c cho UBND Xã, Ph ng, Th tr n th c hi n công tác Qu n lý Nhà n c l nh v c Tài nguyên & Môi tr ng.
*) C c u và t ch c qu n lý CTRSH t i t nh Hà Nam
Hình 2.5. S đ T ch c qu n lý CTRSH t i t nh Hà Nam
*) Trách nhi m c a UBND huy n trong công tác qu n lý CTRSH trên đa bàn huy n:
UBND huy n ch đ o các xã, th tr n t ng c ng th c hi n nhi m v đ c giao v công tác thu gom, vân chuy n và x lý CTRSH t i đa bàn đ n v qu n lý theo đúng Quy t đ nh 26/2013/Q -UBND, ngày 27/5/2013 c a UBND t nh Hà Nam v vi c ban hành “ quy đnh công tác t ch c, thu gom, v n chuy n và x lý rác th i sinh ho t trên đ i bàn t nh Hà Nam”.
Ch đ o UBND các xã, th tr n v vi c l a ch n đa đi m, v trí phù h p theo quy ho ch đ xây d ng các đi m trung chuy n CTSRSH cho phù h p.
Ch đ o UBND các xã, th tr n t ng c ng ho t đ ng tuyên truy n, h ng d n ng i dân phân lo i và x lý rác th i h u c t i ngu n, gi m l ng CTRSH
UBND huy n Thanh Liêm
Công ty Môi tr ng
Thanh Liêm; Công ty CP UBND ph ng, xã
H gia đình, c quan, n i công c ng...
i v sinh c p xã
UBND t nh Hà Nam S TN&MT
Phòng TN&MT
ph i thu gom. Tuyên truy n đ i v i các h gia đình làm ngh , kinh doanh ho c các c s , t ch c s n xu t, kinh doanh d ch v nói chung ph i đóng phí v sinh đ m b o kinh phí cho ho t đ ng thu gom, v n chuy n và x lý CTRSH theo quy đnh c a pháp lu t.
L a ch n đa đi m c th làm mô hình đi m th c hi n vi c theo dõi, giám sát kh i