Để thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội, phòng lao động thương binh và xã hội huyện Đình Lập đã có nhiều hoạt động nhằm giải quyết những tồn đọng về chính sách qua các thời kỳ, chăm sóc người có công và gia đình thương binh liệt sỹ, các lĩnh vực: chăm sóc trẻ em, bảo trợ xã hội, lao động việc làm.... Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện còn gặp phải một số vướng mắc. Để làm sáng tỏ những vẫn đề đó, phòng lao động thương binh và xã hội đã thực hiện thanh tra, tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại đáp ứng nhiệm vụ chung của ngành, góp phần giữ vững ổn định chính trị xã hội. Trong giai đoạn 2014-2016 công tác kiểm tra của phòng đã luôn thực hiện nghiêm túc và hiệu quả.
Công tác thanh tra đã đánh giá được việc chấp hành của các xã ,thị trấn về các chính sách giải quyết cho các đối tượng xã hội để từ đó nâng cao nhận thức của người
dân trong việc thực hiện đúng quy định của pháp luật. Đồng thời phát hiện những vướng mắc, tồn tại để kịp thời chấn chỉnh, tháo gỡ.
Công tác tiếp công dân được duy trì thường xuyên; trong năm không có đối tượng gửi đơn thư khiếu nại, tố cáo về các chính sách xã hội cũng như các chế độ liên quan.
PHẦN 3: NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ ĐỐI VỚI CÔNG TÁC LAO ĐỘNG XÃ HỘI HUYỆN ĐÌNH LẬP TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2014-2016 3.1 Nhận xét
Được sự chỉ đạo sát sao của UBND huyện Phòng Lao động Thương binh và xã hội đã hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao. Cụ thể:
*Những kết quả đạt được:
Công tác giải quyết việc làm mới cho lao động trên địa bàn được giải quyết qua nhiều kênh hơn, thị trường lao động ngày càng được mở rộng, nhiều lao động đã chủ động tự tìm kiếm được việc làm mới có thu ổn định hơn; Đào tạo gắn với việc làm tại chỗ cho người lao động nông thôn đã đem lại hiệu quả kinh tế, người lao động khi tham gia học nghề đã áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất đem lại hiệu quả kinh tế cao hơn, nâng cao thu nhập, nâng cao đời sống;
Công tác người có công được triển khai, thực hiện đầy đủ, kịp thời các chế độ chính sách đến đối tượng;
Công tác giảm nghèo được triển khai bằng nhiều giải pháp, thông qua các chương trình mục tiêu quốc, bằng các nguồn lực đầu tư, hỗ trợ của nhà nước, người nghèo đã có nhiều cố gắng vươn lên thoát nghèo, tỷ lệ hộ nghèo giảm đạt kế hoạch đề ra;
Các chính sách an sinh xã hội được giải quyết kịp thời, đúng chế độ, đối tượng được hưởng;
Công tác BVCSTE được quan tâm trú trọng, đảm bảo các quyền cơ bản của trẻ em được thực hiện tốt, trẻ em có HKĐBKK được hỗ trợ kịp thời;
Công tác cai nghiện ma túy và phòng chống tệ nạn mại dâm được triển khai tích cực, có hiệu quả.
Phối hơp với cơ quan BHXH cấp phát thẻ BHYT cho các đối tượng chính sách.
Công tác giảm nghèo tuy đã đạt được mục tiêu giảm tỷ lệ nghèo đề ra, song chất lượng giảm nghèo chưa được bền vững, nguy cơ tái nghèo vẫn còn xảy ra do thiên tai dịch bệnh ở cây trồng, vật nuôi, rủi ro trong sản xuất... Người dân còn tư tưởng chông chờ, ỷ lại vào chính sách của Nhà nước, tư tưởng muốn được công nhận hộ nghèo để hưởng chính sách đối với người nghèo còn phổ biến, do đó dẫn đến tình trạng điều tra, rà soát, xác định hộ nghèo, hộ cận nghèo gặp nhiều khó khăn.
3.2. Kiến nghị
Là một sinh viên thực tập, thời gian thực tập vừa qua em đã làm quen, được thực tế giải quyết các công việc của phòng LĐTBXH huyện Đình Lập nói chung và từng bộ phận chính sách xã hội nói riêng. Em nhận thấy bên cạnh những mặt tốt, những nỗ lực không ngừng của đơn vị thì vẫn còn những mặt khó khăn cần được tháo gỡ, giải quyết nhanh chóng để công tác thực hiện chính sách được tốt hơn. Trong phạm vi bài báo cáo này em xin mạnh dạn đề nghị một số kiến nghị sau:
3.2.1 Đề xuất với Phòng Lao động thương binh và xã hội
Tiếp tục làm tốt công tác tuyên truyền, vận động để người dân trong toàn tỉnh nâng cao nhận thức, coi trách nhiệm chính sách lao động xã hội không chỉ là của nhà nước mà của toàn xã hội.
Làm tốt công tác cho vay vốn ưu đãi, hướng dẫn kinh nghiệm làm ăn, tạo việc làm...lồng ghép các dự án phát triển kinh tế với các chương trình tình nghĩa nhằm nâng cao đời sống của các đối tượng chính sách trên địa bàn huyện.
Tiến hành kiểm tra toàn diện việc thực hiện chính sách ở địa phương, việc giải quyết chính sách chế độ cho các đối tượng phải đảm bảo tuân thủ đúng nguyên tắc “ đúng kỳ, đủ sổ, tận tay đối tượng”.
Công tác phối hợp rà soát thẻ BHYT với cơ quan BHXH đẩy mạnh nhanh chóng, kịp thời giúp cho công tác chăm sóc y tế trên địa bàn huyện được đảm bảo.
Chủ động thực hiện tốt công tác khen thưởng, kỷ luật kịp thời, huy động mọi nguồn lực về vật chất cũng như tinh thần để nâng cao đời sống các đối tượng chính sách.
Tổ chức tập huấn về chuyên môn đối với cán bộ làm công tác Thương binh xã hội ở cấp huyện, thị xã, phường để nắm bắt kịp thời chế độ của Đảng, của Bộ ban hành, tổ chức đi thăm hỏi và học tập làm tốt công tác Thương binh Xã hội hơn nữa. 3.2.2.Kiến nghị với cơ quan cấp trên về giải pháp phát triển BHYT bền vững đối với nhóm đối tượng chính sách xã hội
• Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác tuyên truyền, phố biến pháp luật, chính sách trợ giúp xã hội; pháp luật, chính sách BHYT.
Tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền đối với công tác trợ giúp xã hội, chính sách BHYT, đặc biệt là vai trò của HĐND,UBND trong việc huy động và bố trí nguồn lực cho trợ giúp xã hội, giám sát thực hiện chính sách trợ giúp xã hội.
Tăng cường lãnh đạo công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, chính sách BHYT để người dân thấy rõ vai trò,ý nghĩa của BHYT; quyền lợi và nghĩa vụ của người dân khi tham gia BHYT. Phát hiện và biểu dương kịp thời các tổ chức, cá nhân, địa phương thưc hiện tốt công tác BHYT; đồng thời, phê phán, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm pháp luật BHYT. Chính quyền, cơ quan BHXH, cơ quan y tế và các tổ chức đoàn thể cần chú ý làm tốt công tác vận động nhân dân tham gia BHYT.
• Hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật trợ giúp xã hội; chính sách, pháp luật về BHYT
Hoàn thiện chính sách, pháp luật trợ giúp xã hội, đặc biệt nghiên cứu xây dựng Luật trợ giúp xã hội hoặ Luật An sinh xã hội, Luật Công tác xã hội quy định cụ thể về đối tượng, nguyên tắc điều chỉnh trợ cấp xã hội, các chế độ chính sách, vai trò thẩm quyền của nhân viên công tác xã hội; thành lập, tổ chức và hoạt động của sơ sở cung
cấp dịch vụ trợ giúp xã hội; cơ chế tài chính, tổ chức thực hiện, giám sát đánh giá và những vấn đề liên quan khác đến trợ giúp xã hội, công tác xã hội.
Tăng cường xây dựng văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thực hiện Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật BHYT. Có chính sách khuyến khích người dân, nhất là người có thu nhập dưới mức trung bình tham gia BHYT. Nâng cao hiệu quả sử dụng BHYT đối với đồng bào dân tộc thiểu số, vùng miền núi, hộ nghèo.
Mở rộng chính sách hỗ trợ của Nhà Nước đối với người tham gia các loại hình BHYT cho các đối tượng chính sách, người thuộc hộ gia đình cận nghèo, nông dân, học sinh, sinh viên, đồng bào các vùng đặc biệt khó khăn, vùng núi. Có chính sách khuyến khích người tham gia BHYT tự nguyện thường xuyên dài hạn, hạn chế tình trạng người bị ốm đau mới mua thẻ. Quy định mức thanh toán BHYT theo hướng vừa đảm bảo quyền lợi của người tham gia, vừa đảm bảo cân đối quỹ theo nguyên tắc “ đóng – hưởng”.
• Nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ trợ giúp xã hội gắn với thực hiện chính sách BHYT
Quy hoạch phát triển mạng lưới các cơ sở cung cấp dịch vụ trợ giúp xã hội phù hợp với chiến lược, phát triển chính sách BHYT; phù hợp quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của từng vùng, địa phương.
Đổi mới phương thức hoạt động của hệ thống BHYT theo hướng phục vụ chi trả nhanh chóng, kịp thời, đảm bảo quyền lợi người tham gia. Thực hiện minh bạch, công khai và tăng cường quản lý hoạt động khám, chữa bệnh để hạn chế, ngăn chặn tình trạng trục lợi Quỹ khám, chữa bệnh BHYT lạm dụng kỹ thuật cao, thuốc bệnh đắt tiền.
Kiện toàn, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ,công chức,viên chức trong lĩnh vực trợ giúp xã hội, BHYT đáp ứng yêu cầu của thực tiễn.
• Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý Nhà nước và cơ quan BHXH về trợ giúp xã hội, BHYT
Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan quản lý nhà nước về trợ giúp xã hội, BHYT với cơ quan BHXH các cấp trong việc thực hiện chế độ, chính sách BHYT. Quản lý tốt đối tượng đóng và tham gia BHYT từ cơ sở. Củng cố và tăng cường quản lý Quỹ BHYT bảo đảm thu chi , đầu tư tăng trưởng Qũy hiệu quả và an toàn thao quy định của pháp luật.
• Cải cách thủ tục hành chính
Theo hướng rút ngắn thời gian giải quyết chế độ chính sách, bỏ bớt thủ tục hành chính không cần thiết; thống nhất quy trình xác định, quản lý đối tượng thụ hưởng trợ giúp xã hội, chính sách BHYT theo quy trình thống nhất, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đối tượng và giải quyết chính sách trợ giúp xã hội, BHYT.
• Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra
Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về trọ giúp xã hội, BHYT và chính sách liên quan đến hôc trợ thực hiện; kịp thời phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm,nhất là các hành vi tiêu cực, gian lận để hưởng chế độ trợ giúp xã hội, trục lợi BHYT.
• Đẩy mạnh nghiên cứu, học tập kinh nghiệm quốc tế trên các lĩnh vực trợ giúp xã hội, BHYT
Tăng cường, mở rộng hợp tác quốc tế với các tổ chức cá nhân trong nước, nước ngoài trong việc hỗ trợ kinh nghiệm về BHYT, hôc trợ nguồn lực thực hiện trợ giúp xã hội.
KẾT LUẬN
Từ những cơ sở và nội dung nói trên, có thể thấy rằng Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Đình Lập là cơ quan tham mưu, giúp việc cho UBND huyện về tất cả các chế độ chính sách, an sinh xã hội trên địa bàn huyện. Góp phần quan trọng trong các lĩnh vực phát triển kinh tế, văn hóa xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân, đặc biệt là những hộ nghèo, có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, các đối tượng thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ…
Công tác chăm sóc sức khỏe trên địa bàn huyện Đình Lâp luôn được quan tâm chú trọng. Cán bộ phòng lao độngthương binh và xã hội luôn phối hợp với cơ quan bảo hiểm xã hội huyện làm tốt, chính xác, nhanh chóng cho các đối tượng chính sách để đảm bảo công tác chăm sóc sức khỏe tốt nhất. Thẻ bảo hiểm y tế góp phần mang lại cuộc sống an toàn, mạnh khỏe, hạnh phúc cho toàn bộ các đối tượng chính sách nói riêng và toàn thể nhân dân trong huyện nói chung.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1.Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ LĐTB&XH của phòng Lao Động thương binh và xã hội huyện Đình Lập từ năm 2014-2016.
2. Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng số 26/2005/PL-UBTVQH ngày 29 tháng 6 năm 2005 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
3. Nghị định số 31/2013/NĐ-CP ngày 09 tháng 04 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành một số điều của Pháp Ưu đãi Người có công với cách mạng.
4. Hướng dẫn liên ngành số 266/HDLN-LĐTB&XH-TC-YT-BHXH cấp thẻ bảo hiểm y tế cho đối tượng được ngân sách Nhà nước hỗ trợ đóng BHYT trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.
5. Thông tư Liên tịch số 29/2014/BLĐTBXH-BTC ngày 24/10/2014 của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 136/2013/NĐ-CP ngày 21/10/2013 của Chính phủ quy định chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng Bảo trợ xã hội.
6.Luật Bảo vệ chăm sóc trẻ em ngày 15/6/2004.
7.Luật Phòng, chống ma túy, sửa đổi, bổ sung ngày 03/6/2008.
8. Thông tư số 17/2016/TT-BLĐTBXH, ngày 28/6/2016 của Bộ trưởng Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội hướng dẫn quy trình rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo hàng năm theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020.
9. Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19/11/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020.