hụt.
Lập dự toán là khâu đầu tiên của quá trình quản lý Ngân sách, chất lượng quản lý Ngân sách phụ thuộc khâu lập dự toán. Lập dự toán là việc lên kế hoạch thu, chi Ngân sách cho năm Ngân sách tới, toàn bộ các dự kiến về các khoản thu (thuế, phí, viện trợ ...) và các khoản chi (thường xuyên, phát triển ...) đều được định hình rõ nét - Đó là yêu cầu cơ bản mà khâu lập dự toán cần phải đạt được. Với tư cách là khâu mở đầu, lập dự toán có vai trò đặc biệt quan trọng trong việc quản lý Ngân sách cũng như làm cho Ngân sách có tính ổn định, an toàn và hiệu quả. Hiểu được tầm quan trọng của xây dựng dự toán, Ngân sách Huyện phải chỉ đạo đôn đốc các đơn vị tổ chức, cá nhân lên kế hoạch cụ thể cho Ngân sách. Xây dựng dự toán Ngân sách Huyện phải bắt đầu từ tổ, thôn, xóm, đến xã, phường, các phòng, ban, đơn vị hành chính, các cơ sở sản xuất kinh doanh lớn, nhỏ. Cần phải tránh tình trạng bỏ sót nguồn thu, quên nhiệm vụ chi. Khi các trường hợp đó xảy ra sẽ làm cho việc quản lý Ngân sách dẫn đến bị động, ảnh hưởng đến năm Ngân sách và cả các năm sau đó
UBND huyện hằng năm, căn cứ vào hướng dẫn và thông báo số kiểm tra của UBND Tỉnh và kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của huyện, tiến hành lập dự toán thu, chi Ngân sách địa phương mình. UBND huyện phải chỉ đạo các cơ quan quản lý Ngân sách tiến hành lập dự toán .
Một, Chi cục thuế lập dự toán thu Ngân sách và cơ sở tính toán từng nguồn thu, dự kiến số thuế giá trị gia tăng phải hoàn trả cho các doanh nghiệp trên địa
bàn thuộc phạm vi huyện quản lý gửi cơ quan thuế cấp trên, Phòng TàI chính- TM. Cơ quan kế hoạch đầu tư.
Hai, Phòng kế hoach đầu tư chủ trì phối hợp với cơ quan Tài chính tiến hành lập và dự kiến phương án phân bổ dự toán chi đầu tư XDCB cho từng đơn vị, dự án thuộc Ngân sách địa phương báo cáo UBND huyện. Đồng thời, Phòng Kế hoạch Đầu tư phối hợp với cơ quan quản lý chương trình quốc gia cùng cấp
trong việc lập phương án phân bổ dự toán chi chương trình quốc gia. Ba, Phòng Tài chính là đơn vị chịu trách nhiệm chính trong việc lập dự
toán. Phòng Tài chính phải năng động, linh hoạt trong việc phối hợp với cơ quan khác để lập dự toán hoàn chỉnh báo cáo UBND huyện và Sở Tài chính - Vật giá .
Các cơ quan quản lý Ngân sách phải đôn đốc các doanh nghiệp căn cứ vào kế hoạch sản xuất kinh doanh của đơn vị dự kiến các khoản phải nộp, số thuế giá trị gia tăng được hoàn lại gửi cơ quan thuế và cơ quan được giao nhiệm vụ thu. Riêng các doanh nghiệp Nhà nước, ngoài việc đăng ký nộp thuế và dự kiến số thuế giá trị gia tăng được hoàn lại còn phải lập kế hoạch thu, chi tài chính, mức đề nghị bổ xung vốn lưu động (nếu có nhu cầu), khoản Ngân sách chi hỗ trợ theo chế độ quy định (nếu có ).Các cơ quan quản lý Ngân sách yêu cầu các đơn vị thuộc diện được cấp Ngân sách, kinh phí xem xét dự toán Ngân sách của các đơn vị trực thuộc, tổng hợp lập dự toán thu, chi Ngân sách theo Mục lục NSNN ; dự toán chi từ nguồn kinh phí uỷ quyền. Sau khi dự toán Ngân sách được lập xong phải gửi lên cơ quan có thẩm quyên quyết định.
Trong dự toán thu ngân sách hàng năm phái căn cứ vào tình hình phát triển kinh tế xã hội của địa phương, căn cứ vào các chính sách thuế hiện hành của Nhà nước,khung xây dựng kế hoạch và hướng dẫn lập dự toán ngân sách của cấp trên hàng năm, và định hướng, mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của địa phương mà lập dự toán ngân sách một cách khoa học, chính xác nhất, nhằm huy động thuế và phí một cách tốt nhất vào ngân sách Nhà nước. Muốn vậy, hàng năm các cơ quan quản lý thu của địa phương phải:
- Các đội thuế, cán bộ thuế phải phối hợp chặt chẽ với các xã để nắm chắc địa bàn đến từng thôn, khu phố để thống kê đầy đủ các hộ kinh doanh ( cả hộ và doanh thu). Lập sổ bộ thuế đầy đủ, chính xác số hộ kinh doanh cố định và kê khai ( những hộ này thực hiện 3 loại thuế là: Môn bài, thuế VAT, thuế thu nhập doanh nghiệp) và các hộ kinh doanh nhỏ có thu nhập hàng tháng < 350.000 đồng hàng/tháng( những hộ này chỉ nộp thuế môn bài)…
- Thực hiện tốt công tác tuyên truyền các chính sách pháp lụât về thuế bằng các hình thức tuyên truyền qua đài phát thanh, truyền hình, pa nô, áp phích, duy trì thường xuyên hội nghị đối thoại với các doanh nghiệp, các hộ kinh doanh trên địa bànđể tạo môi trường thuận lợi, công khai minh bạch, dễ hiểu về các chính sách pháp luật về thuế để các đối tượng nộp thuế thấy rõ được quyền lợi và nghĩa vụ nộp thuế, yên tâm đầu tư phát triển SXKD. Đó là biện pháp tốt nhất giải quyết góp phần thu đúng, thu đủ , nuôi dưỡng nguồn thu, tăng ngân sách địa phương.
- Xây dựng đội ngũ cán bộ thuế nắm vững nghiệp vụ chuyên môn, có phẩm chất chính trị tốt, tinh thần trách nhiệm cao, đấu tranh kiên quyết chống các biểu hiện tieu cực trong đội ngũ cán bộ thuế, phát hiện tiêu cực phải được xử lý kịp thời, kiên quyết đưa ra khỏi ngành.
- chấp hành nghiêm chỉnh 10 điều kỷ luật của ngành thuế; quy định những tiêu chuẩn cân “xây” và những điều cần “ chông” đói với cán bộ công chức trong ngành thuế.
- Thực hiện tốt công tác thi đua khen thưởng trong ngành thuế