Quá trình phát tri n du l ch t i các đi m đ c l a ch n m c đ khác nhau. M t s đi m ch a t ng tham gia ho t đ ng du l ch nh Làng i Nam ông – Huws, Sìn Ch i Sapa, ho c có nh ng đi m r t ít tham gia vào du l ch nh làng Chàm Châu Phong. M t s đa ph ng đang giai đo n đ u c a quá trình phát tri n nh M Hòa H ng, ho c đang giai đo n phát tri n hanh chóng nh B n H Sapa, ho c đã giai đo n tr ng thành nh Thoi S n và B n Lác. Khác bi t v m c đ phát tri n đi m du l ch có th là y u t quan tr ng quy t đnh m c đ am hi u c a c ng đ ng v d ch v du l ch. Phân tích chi ti t v vòng phát tri n đi m đ n đ c trình bày trong ph l c 2.
Phân tích các bên liên quan
C ng đ ng dân c đa ph ng
N ng l c c a c ng đ ng dân c đa ph ng t i B n Lác và Thoi S n r t phát tri n. Ti p theo là c ng đ ng dân c B n H v i m c đ phát tri n đi sau 1 chút nh ng v n đ c coi là m t c ng đ ng khá n ng đ ng. Nh ng đa ph ng này c ng đã có m t th i gian dài ho t đ ng du l ch (h n 10 n m). i v i nh ng c ng đ ng y u h n, DLC v p ph i nh ng khó kh n nh t i làng i, Kim B ng. T i các vùng phía Nam nh Ti n Giang và An Giang, tinh th n đoàn k t c a c ng đ ng không quan tr ng thì DLC l i đ c m t s h gia đình tri n khai thành công.
Các c p lãnh đ o đa ph ng
Các c p lãnh đ o đa ph ng t i H i An có vai trò h t s c quan tr ng trong quá trình phát tri n DLC . S tham gia c a lãnh đ o t i B n H _ Sapa m c đ cao. i u đó cho th y s ph i h p kh ng khít v i các c p lãnh đ o này là đi u nên có. V n đ c n l u ý là ban lãnh đ o đa ph ng th ng có t t ng đi u hành và quan liêu. Th c tr ng Vi t Nam hi n nay là các c p lãnh đ o đa ph ng có xu h ng mu n là vi c “l n” đ thu hút đ c càng nhi u khách du l ch b ng vi c đi m du l ch ph i có nhà hàng, khách s n, khu mua s m quy mô l n. D án quy mô nh r t d b b qua. Nh ng ý t ng mà các c p lãnh đ o đ t ra th ng quá lý t ng và áp đ t do n ng l c qu n lý kém. Do v y, khi làm vi c v i chính quy n đa ph ng c n ph i đi vào chi ti t c th và nên có cam k t b ng v n b n. M t s tr ng i l n đ i v i quá trình tri n khai DLC khi làm vi c v i
các c p lãnh đ o t i đa ph ng là rào c n v ngôn ng và vi c quá nh n m nh v v n đ an ninh. Các c p lãnh đ o nh n th c v khái ni m phát tri n là làm cho cu c s ng hi n đ i.
Thành ph n t nhân
Các t ch c t nhân là các t ch c bên ngoài và phát tri n m nh các t nh phía Nam Vi t Nam. V trí th ng tr c a các công ty du l ch trong quá trình xây d ng DLC t i An Giang và Ti n Giang là k t qu c a m t quá trình gi đ c quy n th tr ng du l ch lâu dài c a các doanh nghi p du l ch nhà n c. Các đ i tác c a d án DLC có th không c n thi t ph i là các công ty l n và có thanh th mà có th m r ng t i các công ty nh đa ph ng và các công ty có v n đ u t c a n c ngoài.
T ch c h tr phát tri n
T i Mai Châu, An Giang và Ti n Giang không có s tham gia c a các t ch c phi chính ph . C ng đ ng dân c có th ph i h p v i các đ i tác là các thành ph n t nhân mà không c n ph i tìm ki m s giúp đ t các t ch c h tr phát tri n. Các t ch c phi chính ph th hi n vai trò n ng đ ng nh t c a mình Làng i, Sapa và làng M c Kim B ng. H tr t các t ch c này ch y u t p trung v m t chuyên môn.
T i nh ng c ng đ ng đã có đ n ng l c v tài chính, h tr v m t chuyên môn có hi u qu . Ng c l i, trong khi d ch v du l ch luôn đòi h i m t m c đ đ u t tài chính nh t đnh, nh ng c ng đ ng có n ng l c tài chính y u c n ph i có s ph i h p c a các t ch c h tr phát tri n v i nhau và v i các nhà tài tr đ có đ c c s v t ch t n n t ng cho c ng đ ng đó. S hi p l c s đ c t o ra t m i quan h h p tác này. Ph n phân tích v s tham gia c a các bên liên quan s đ c trình bày c th trong ph n Ph l c 3.
Ph ng pháp lu n phát tri n c ng đ ng
Ngu n l c đa d ng c a các đi m nghiên c u có th là s h p d n t các giá tr v n hóa c a các dân t c thi u s Mai Châu, Châu Phong, B n H hay làng i, là các s n ph m th công m ngh Kim B ng ho c là cu c s ng sinh ho t c a ng i nông dân Thoi S n, M Hòa H ng. V trí g n các đi m du l ch l n nh H i An, Sapa, Châu c ho c M Tho có th là u th đ các c ng đ ng t n d ng ngu n du khách, tuy nhiên nó có th l i là b t l i khi gi i thi u áp d ng d ch v ngh tr .
Các ph ng pháp và ph ng ti n đ c s d ng r t đa d ng. Nh ng c ng đ ng l n m nh có th t qu n lý d a vào m t ng i lãnh đ o làm vi c có hi u qu (th ng là tr ng làng, tr ng b n) nh Mai Châu, ho c d a trên m t ban qu n lý du l ch d i s t v n c a các t ch c h tr phát tri n nh B n H và làng i. Nó có th d i hình th c t h p du l ch nh Kim B ng hay m t liên h p các b ph n cung c p d ch v du l ch nh Thoi S n. Các công ty, t ch c h tr phát tri n và các nhà lãnh đ o có th tác đ ng vào quá trình phát tri n c ng đ ng. Gi a các thành
viên c a c ng đ ng có thi t l p nh ng th a thu n chung liên quan đ n các quy đnh và phân chia l i nhu n..
K t qu c a quá trình này là nh ng s n ph m DLC khác nhau ph n ánh đ c đi m c a đa ph ng. ó là s c h p d n c a các giá tr v n hóa c a các dân t c thi u s và là l i s ng sinh ho t t i vùng mi n núi B c B ; là l i th v trí g n m t di s n v n hóa mi n Trung và cu c s ng c a ng i nôn dân đ ng b ng sông C u Long. Nh ng đ c tr ng c a ngu n tài nguyên du l ch đ c th hi n rõ nét trong các s n ph m và d ch v DLC .
Th ch phân chia l i nhu n đ t ra nhi u v n đ ho c là tranh ch p gi a các h gia đình trong khu c ng đ ng ho c mâu thu n gi a các công ty v i các h dân c . Mâu thu n gi a các h gia đình có th d n đ n vi c làm suy gi m tinh th n đoàn k t trong c ng đ ng, khi n cho các h tr thành đ i th c nh tranh c a nhau (nh Mai Châu). M t ch ng trình phân công đón khách có th đ m b o tác đ ng đi u ch nh và ph n ph i h p lý và công b ng h n ngu n l i nhu n. Ch ng trình này đã có hi u qu An Giang và Ti n Giang nh vào s tham gia m nh m c a các công ty. Mâu thu n n y sinh trong quá trình phân chia l i nhu n gi a các h gia đình và các công ty có th d n t i vi c làm gi m lòng nhi t thành và t o ra thái đ thi u tích c c c a c ng đ ng (nh M Hòa H ng)
Nh ng tác đ ng
V kinh t
- T o công n vi c làm - T o thêm thu nh p
- C h i phát tri n chi n l c xóa đói gi m nghèo
V v n hóa – xã h i
- Nâng cao ki n th c và k n ng v ho t đ ng du l ch - L i s ng t t h n
- Tái t o truy n th ng v n hóa
- T ng t l bi t đ c bi t vi t và nâng cao giáo d c, đ c bi t là cho th h tr
V môi tr ng:
- Nh n th c v các v n đ môi tr ng - Gi gìn môi tr ng s ng t t đ p h n
Nh ng thách th c chính
- T o th cân b ng gi a phát tri n và b o t n truy n th ng v n hóa
- Khái ni m v tính b n v ng không ph i lúc nào c ng đ c đ ng nh t gi a các c p lãnh đ o, các c quan phát tri n c ng nh c ng đ ng dân c .
- M i t ng tác ch t ch gi a các bên liên quan không d đ t đ c - Khâu cung c p d ch v du l ch và t ng c ng b ph n cung c p gián ti p - Qu n lý m t h th ng phân chi l i nhu n h p lý
4.2 L a ch n đi m/vùng
4.2.1. Mô t th tr ng
Ng i Nh t là đ i t ng khách hàng chính c a làng i, trong khi đó du khách t B c và Tây Âu l i quan tâm t i các tuy n du l ch t i B n H , Mai Châu, M Hòa H ng. Theo tài li u tham kh o c ng nh d li u thu đ c tr c ti p t i đi m nghiên c u, rõ ràng là th tr ng m c tiêu có ti m n ng c a du l ch c ng đ ng chính là Nh t B n, Tây và B c Âu và có th là Hoa K và châu M . Các khách hàng c a du l ch c ng đ ng và đ c bi t là c a d ch v ngh tr có đ tu i t thanh niên đ n trung niên. Sinh viên chi m t l l n.
M t trong nh ng đ c đi m c a du l ch c ng đ ng là t o ra c h i l n cho du khách có th tham gia t i đa và quan sát cu c s ng sinh ho t hàng ngày c a ng i dân trong làng b n. DLC ch c ch n t ng c ng thúc đ y h c h i và trao đ i v n hóa. Hi n nay, trao đ i v n hóa đang là m t y u t c a du l ch giáo d c. Khách hàng c a DLC , đ c bi t là khi h s d ng d ch v ngh tr , không đòi h i ph i có 1 d ch v sang tr ng. Tuy nhiên, h có nhu c u v m t ch tho i mái và thu n ti n. Xem Ph l c 4 đ bi t thêm chi ti t v phân tích th tr ng DLC .
4.2.2. Ngu n tài nguyên s n có
- Giai đo t phát tri n đi m du l ch
Khái ni m đ c s d ng là “c a s c h i” ch có th đ c m r ng khi ngành công nghi p phát tri n m c đ cao. Khi đi m du l ch đã tr i qua giai đo n khám phá và b t đ u tri n khai, c h i phát tri n ngành du l ch s l n v i t c đ kho ng 15 – 25%. Thành ph n t nhân có th ch n l a đi m đ n đ ho t đ ng kinh doanh khi h th y rõ c h i này. Theo khái ni m này, rõ ràng r ng đi m đ n đã đ t đ n giai đo n đ u c a quá trình phát tri n nên đ c ch n l a. Nó giúp làm gi m thi u nguy c th t b i c a d án. i u này không ch đúng v i kinh doanh mà còn v i các t ch c phi chính ph mu n tham gia vào DLC . Ph l c 3 trình bày chi ti t v giai đo n phát tri n.
-L a ch n đi m
nhi u th i gian đây. N u không, ph i có s k t n i gi a các đi m đ n t o nên m t tuy n du l ch m i có th t o ra nhi u ho t đ ng cho du khách. Sìn Ch i Sapa là m t ví d . N i này n m v trí tách bi t kh i tuy n đi b chính c a du khách. Nó l i ch cách th tr n Sapa 4km, do đó quá g n đ t ch c các tuy n du l ch đi b tron ngày và đ du khách ph i ngh l i qua đêm. Do v y, mô hình DLC đây không có s c h p d n đ phát tri n. M t ví d khác, kho tàng v n hóa c a làng i không có tính đ c đáo do đi m đ n này m i ch đ c hình thành ch a đ y 30 n m nên ngu n g c v n hóa c a làng không tiêu bi u. Thêm vào đó, n i này không n m trong m i liên k t v i các đi m đ n khác. Theo quan đi m c a các công ty du l ch, s n ph m c a làng i có giá tr th ng m i th p. Các công ty t i Hu không m y quan tâm t i đ u t kinh t t i đi m này và s c h p d n không có gì đ c s c.
4.3 Quy trình phát tri n du l ch c ng đ ng
4.3.1. Chu n b
- Kh o sát th tr ng và ngu n tài nguyên ph i đ c ti n hành c n th n. Quá trình này không th lo i b s tham gia c a các thành ph n kinh t . các t ch c kinh t tham gia vào quá trình chu n b là m t gi i pháp ch c ch n.
- Ph i h p ch t ch v i các c p lãnh đ o đa ph ng là đi m m u ch t do th t c hành chính và m c a t i các đa ph ng ph i do các c p lãnh đ o này phê duy t.
- Nâng cao nh n th c cho c ng đ ng dân c đa ph ng đ chu n b cho h đ i m t v i nh ng khó kh n và thách th c khi m c a cho du l ch và do nh ng tác đ ng tiêu c c mà du l ch mang l i. - Nhân th c rõ v nh ng thói quen c a c dân trong c ng đ ng có th làm v t c n đ i v i s phát tri n du l ch giai đo n sau này.
- C n ph i phát tri n m t ngôn ng chung đ giao ti p có hi u qu v i c ng đ ng đa ph ng do trình đ giáo d c và kh n ng hi u ti ng Kinh c a h còn h n ch . Vì v y nên s d ng các nhà t v n c a đa ph ng. N i dung đào t o d hi u và đ n gi n c ng nên đ c áp d ng.
- Khi làm vi c v i c ng đ ng c n ph i gi đúng l i h a do c ng đ ng dân c đ c bi t là c ng đ ng đa ph ng có m t l i suy ngh r t gi n đ n, v i h đã h a thì ph i thành hi n th c.
4.3.2. Quy ho ch
- c ng đ ng tham gia t i đa vào quá trình quy ho ch
- C n ph i l u ý r ng b máy chính quy n đa ph ng luôn áp d ng ph ng pháp quy ho ch theo