1.4.4.1. Hin trng s dng t nm 2010
Theo s liu kim kê t ai n 01/01/2011 t&ng din tích t nhiên c∀a th xã Sông Công là 8.276,27ha, chim 2,34% din tích t nhiên c∀a tnh Thái Nguyên (353. 101,67ha).. [21]. Din tích và c c u s dng t nh sau:
- Nhóm t nông nghip: 6.343,05 ha, chim 76,64% din tích t nhiên. - Nhóm t phi nông nghip: 1.873,33 ha, chim 22,64% din tích t nhiên. - Nhóm t cha s dng: 59,89 ha, chim 0,72% din tích t nhiên . C c u s dng t theo thng kê n 01/01/2011 (hin trng tính n 31/12/2010):
31
Hình v8 1.1. C cu s/ d∗ng t th3 xã sông công nm 2010
* Hin trng s dng t nông nghip: 6.343,05 ha, chim 76,64% din tích t nhiên [21]. Trong ó:
t lúa nc có din tích 2.022,54ha, chim 24,44% din tích t nhiên. t trng cây hàng nm còn li (trong ó có t trng c chn nuôi) có din tích 470,88 ha, chim 5,69% din tích t nhiên.
t trng cây lâu nm có din tích 1.879,17ha chim 22,71% din tích t nhiên.
t r∋ng sn xu t có din tích 1.665,91ha, chim 20,13% din tích t nhiên. t r∋ng phòng h có din tích 222,19ha, chim 2,68% din tích t nhiên. t r∋ng !c dng có din tích 2,15ha, chim 0,03% din tích t nhiên. t nuôi trng thu sn: 76,64 ha, chim 0,93% din tích t nhiên. t nông nghip khác có 3,57ha chim 0,04% din tích t nhiên.
* Hin trng s dng t phi nông nghip: 1.873,33ha, chim 22,64% din tích t nhiên [21]. Trong ó:
t xây dng tr s% c quan, công trình s nghip 21,08ha, chim 0,25% din tích t nhiên.
t quc phòng 40,07ha, chim 0,48 % din tích t nhiên. t an ninh 1,14ha, chim 0,01% din tích t nhiên.
32
t c s% sn xu t kinh doanh 42,14 ha, chim 0,51 % din tích t nhiên. t sn xu t vt liu xây dng 17,99ha, chim 0,22% din tích t nhiên. t di tích danh thng 0,09ha, chim 0,0001 % din tích t nhiên. t x lý, chôn l p ch t thi 13,51 ha, chim 0,16% din tích t nhiên. t tôn giáo, tín ng2ng: 2,93 ha, chim 0,04% din tích t nhiên. t ngh∃a trang, ngh∃a a: 43,99ha, chim 0,53% din tích t nhiên. t sông sui và m!t nc chuyên dùng: 260,89ha, chim 3,15% din tích t nhiên.
t phát trin h t#ng (gm giao thông, th∀y li, vn hóa, y t, giáo dc, th dc th thao, c s% nghiên c u khoa hc, dch v xã hi, t ch): 874,12ha, chim 10,56% din tích t nhiên.
t % nông thôn: 252,12 ha, chim 3,05% din tích t nhiên . t % ô th: 177,59 ha, chim 2,15% din tích t nhiên.
t phi nông nghip khác 0,1ha chim 0,0001% din tích t nhiên. * Nhóm t cha s dng: Tp trung ch∀ yu % 2 xã Bình Sn và Vinh Sn: 58,89ha, chim 0,72% din tích t nhiên trong ó:
t b(ng cha s dng: 18,42ha, chim 0,22% din tích t nhiên. t i núi cha s dng: 41,47ha, chim 0,5% din tích t nhiên.
1.4.4.2. Phân tích, ánh giá bin ng các loi t
* Bin ng din tích t nhiên ca th xã Sông Công
n 31/12/2010, din tích c∀a th xã Sông Công là 8276,27 ha, gim 87,73 ha so vi din tích nm 2000. (T&ng din tích t t nhiên c∀a tnh Thái Nguyên theo kim kê nm 2010 là 353.101,67 ha, so vi 2000 c/ng gim 1.553,58 ha) [21]
(Nguyên nhân là do: t∋ nm 2005 n nm 2010 Tnh Thái Nguyên tin hành o c bn a chính mt s xã nên s liu có s thay &i (s liu này có th thay &i khi toàn tnh o c xong bn a chính) và có 505,10
33
ha do B Tài nguyên và Môi trng phân b& thêm theo quyt nh 272/Q- TTg ngày 27/2/2007) [21].
Nhìn chung c c u các loi t theo kim kê nm 2010 c∀a th xã Sông Công có bin ng không ln trong 5 nm và trong 10 nm qua:
* Bin ng din tích nhóm t nông nghip
Din tích t nông nghip nm 2000 là 6.316,50 ha, nm 2010 là 6.399,00 ha, bin ng tng trong k5 s dng 2001 - 2010 tng 82,5 ha, so vi thng kê n 01/01/2011 tng 26,55ha.
* Bin ng t phi nông nghip:
Din tích t phi nông nghip thng kê t ai nm 2000 là 1.789,89 ha, kim kê nm 2010 là 1.817,38ha, tng 27,49 ha, so vi thng kê n 01/01/2011 tng 83,44ha. Tng do chuyn mc ích t∋ t nông nghip sang.
* Bin ng t cha s dng
Din tích t cha s dng trong k5 kim kê t ai nm 2000 là 257,61 ha; kim kê t ai nm 2010 là 58,89 ha, gim trong k5 là 197,72ha, so vi thng kê n 01/01/2011 gim 197,72ha; Do khai 789c din tích t cha s dng vào s dng cho các mc ích nông nghip và phi nông nghip.
1.4.4.3. Tình hình qun lý t ai
* Công tác qun lý Nhà nc v t ai
Thc hin ch th 364/CP c∀a Chính ph∀, th xã ã xác nh a gii hành chính, lp và qun lý h s a gii hành chính trong a bàn, xây dng bn a gii hành chính th xã t l 1/25.000.
Công tác qun lý Nhà nc v t ai ã d#n i vào n np, vic tuyên truyn và thc hin Lut t ai nm 2003 c/ng nh các vn bn hng dn Lut t ai ã t∋ng bc c trin, công tác qun lý Nhà nc v t ai ã t c kt qu nh t nh [20].
34
* Qun lý t ai theo i tng s dng, i tng qun lý
n 01/01/2011, din tích t nhiên c∀a th xã Sông Công là 8.276,27ha. Din tích t ai giao s dng là 7.153,40ha, chim 86,12 % t&ng din tích t nhiên.
Din tích t ai giao qun lý là 1.122,87ha, chim 13,57 % t&ng din tích t nhiên. [21]
* Công tác o c bn #
Th xã Sông Công ã thc hin o v∗ bn a chính t nông nghip, t khu dân c nông thôn cho các phng xã trên a bàn, ây là c s% cho công tác thng kê và lp h s a chính, c p gi y ch ng nhn quyn s dng t cho các t& ch c, h gia ình và cá nhân s dng t. i vi t lâm nghip c rà soát, chnh lý phù hp vi hin trng s dng t lâm nghip.
* Công tác quy hoch, k hoch s dng t
Công tác quy hoch s dng t ai giai on 2001-2010 ã c lp cho t t c các xã, phng c∀a th xã. Công tác lp k hoch s dng t hàng nm c∀a th xã c thc hin theo quy nh c∀a S% Tài nguyên & Môi trng và ã c UBND tnh phê duyt. Tuy nhiên, kt qu thc hin k hoch s dng t ai các nm có mt s ch tiêu t kt qu th p vì thiu vn #u t phát trin, chi phí n bù gii phóng m!t b(ng ln.
* Công tác cp giy ch ng nhn quy n s dng t
Th xã ã t& ch c hng dn các ch∀ s dng t kê khai, ng ký t ai xét c p gi y ch ng nhn quyn s dng t. T&ng s h s a chính là 11.225 b, s h ∀ iu kin c p là 10.997 b, kt qu c p gi y t 98,3% (c 10.910 b). Tính riêng nm 2009 th xã ã c p c 2.193 gi y ch ng nhn quyn s dng t vi din tích 1.125ha cho các h gia inh, cá nhân. [22]
* Công tác thng kê, ki!m kê t ai
Nm 2005, ã thc hin công tác kim kê t ai theo hng dn c∀a thông t s 28/2004/TT-BTNMT. Nm 2010, ã thc hin công tác kim kê t ai theo
35
hng dn c∀a thông t s 08/2009/TT-BTNMT. Hàng nm th xã thc hin lp biu thng kê t ai, ng ký bin ng, báo cáo theo nh k5. [22]
1.4.4.4. Các vn bn v u giá quyn s dng t áp dng a bàn th xã Sông Công
- Quyt nh 216/Q-TTg ngày 31/8/2005 c∀a Th∀ tng Chính Ph∀ v vic ban hành quy ch u giá quyn s dng t giao t có thu tin s dng t ho!c cho thuê t.
- Ngh nh s 17/2010/N-CP ngày 04/03/2010 c∀a Chính ph∀ v bán u giá tài sn.
- Quyt nh s 1195/Q-UBND ngày 20/6/2007 c∀a UBND tnh Thái Nguyên v vic quy nh các trng hp u giá và không u giá quyn s dng t trên a bàn tnh Thái Nguyên.
- Quyt nh s 49/2008/Q-UBND ngày 12/9/2008 c∀a UBND tnh Thái Nguyên V vic ban hành Quy ch u giá quyn s dng t giao t có thu tin s dng t ho!c cho thuê t, trên a bàn tnh Thái Nguyên.
- Quyt nh s 33/2010/Q-UBND ngày 15/10/2010 c∀a UBND tnh Thái nguyên v vic ban hành quy ch u giá quyn s dng t khi nhà nc giao t có thu tin s dng t ho!c cho thuê t trên a bàn tnh Thái Nguyên.
Và các vn bn khác có liên quan…
1.4.4.5. Qui chu giá quyn s dng t th xã Sông Công
* i tng tham gia u giá
1. i tng c tham gia u giá gm:
T& ch c kinh t, h gia ình, cá nhân thuc i tng c Nhà nc giao t có thu tin s dng t ho!c cho thuê t theo quy nh c∀a Lut t ai (gi chung là ngi tham gia u giá), có nhu c#u s dng t thc hin d án #u t ho!c làm nhà % theo quy hoch ã c c quan Nhà nc có th−m quyn phê duyt.
36
a) Ngi không có nng lc hành vi dân s; ngi b m t ho!c b hn ch nng lc hành vi dân s; ngi ti thi im u giá không nhn th c, làm ch∀ c hành vi c∀a mình.
b) Ngi làm vic trong T& ch c bán u giá và cha, m:, v, chng, con, anh ch, em rut c∀a ngi ó; ngi trc tip tham gia xác nh, phê duyt giá kh%i im, ngi ký hp ng u giá quyn s dng t và cha, m:, v, chng, con, anh, ch, em rut c∀a nh)ng ngi ó.
c) Ngi không thuc trng hp c Nhà nc giao t có thu tin s dng t, cho thuê t theo quy nh c∀a pháp lut v t ai.
* i u kin !c ng ký tham gia u giá
1. Có n ngh c tham gia u giá theo mu do t& ch c bán u giá quyn s dng t phát hành, trong ó có ni dung cam kt s dng t úng mc ích, úng quy hoch khi trúng u giá;
2. iu kin v vn và k+ thut ho!c kh nng tài chính:
a) i vi t& ch c phi có ∀ iu kin v vn và k+ thut thc hin d án ho!c phng án #u t theo quy nh c∀a pháp lut.
b) i vi h gia ình, cá nhân phi có ∀ iu kin v kh nng tài chính thc hin d án ho!c phng án #u t theo quy nh c∀a pháp lut. Trng hp u giá t ã chia tha làm nhà % c∀a h gia ình, cá nhân thì h gia ình, cá nhân tham gia u giá không c#n iu kin này.
3. Mt h gia ình ch c mt cá nhân tham gia u giá; mt t& ch c ch c mt n v tham gia u giá; có hai (02) doanh nghip tr% lên thuc cùng mt T&ng Công ty thì ch mt doanh nghip c tham gia u giá; T&ng Công ty vi Công ty thành viên, Công ty m: và Công ty con, doanh nghip liên doanh vi mt bên góp vn trong liên doanh thì ch c mt doanh nghip tham gia u giá.
* Giá khi i!m u giá, bc giá ti thi!u
37
a) Giá kh%i im c xác nh theo quy nh c∀a pháp lut v t ai trc khi ký kt hp ng bán u giá quyn s dng t.
Giá kh%i im c quy nh theo n giá trên 1m2 cha bao gm l phí trc b và các l phí khác (nu có).
b) Th−m quyn quyt nh giá kh%i im: 3y ban nhân dân tnh quyt nh giá kh%i im i vi các trng hp u giá quyn s dng t, sau khi có báo cáo th−m nh c∀a S% Tài chính.
2. Bc giá:
Bc giá c quy nh trên 1m2.. 3y ban nhân dân tnh quyt nh bc giá ti thiu nhng không di 1,0% giá kh%i im. Tu5 t∋ng trng hp c th, khi t& ch c cuc bán u giá t& ch c bán u giá xác nh bc giá cho phù hp nhng không th p hn bc giá ti thiu do U ban nhân dân tnh quy nh.
* Niêm yt, thông báo công khai vic bán u giá quy n s dng t
1. T& ch c bán u giá có trách nhim thông báo trên phng tin thông tin i chúng và niêm yt vic bán u giá quyn s dng t ti tr s% T& ch c phát trin qu+ t, T& ch c bán u giá, ni bán u giá và U ban nhân dân xã, phng, th tr n ni có tha t bán u giá ít nh t là 30 (ba mi) ngày trc ngày m% cuc bán u giá.
2. Ni dung thông báo, niêm yt công khai v vic bán u giá quyn s dng t gm:
a) Thi gian, a im bán u giá quyn s dng t;
b) a im, din tích, kích thc, mc gii tha t, mc ích s dng t theo quy hoch, quy hoch xây dng, thi hn s dng t;
c) Giá kh%i im c∀a tha t;
d) a im, thi hn tham kho h s quy hoch và thc a c∀a tha t c a ra bán u giá;
38
) a im, thi hn ng ký mua h s, np phí tham gia u giá, np tin !t trc tham gia u giá;
e) Nh)ng thông tin c#n thit khác liên quan n quyn s dng t a ra bán u giá, gm c nh)ng thông tin mà ngi có tài sn bán u giá yêu c#u thông báo công khai.
* ng ký tham gia u giá
1. Ngi tham gia u giá quyn s dng t phi np phí tham gia u giá và khon tin !t trc. Phí tham gia u giá c thc hin theo quy nh c∀a pháp lut v phí, l phí.
Khon tin !t trc do T& ch c bán u giá và T& ch c phát trin qu+ t tha thun quy nh nhng ti thiu là 5% và ti a không quá 15% giá kh%i im c∀a tha t bán u giá. Khon tin !t trc c np cho T& ch c bán u giá.
2. Ngi tham gia u giá quyn s dng t có th ∀y quyn b(ng vn bn cho ngi khác thay m!t mình tham gia u giá.
3. Trong trng hp ngi tham gia u giá quyn s dng t ã np khon tin !t trc mua c quyn s dng t bán u giá thì khon tin !t trc c tr li sau khi có xác nhn c∀a c quan thu v vic ã np ∀ tin s dng t theo quy nh; nu không mua c quyn s dng t, thì khon tin !t trc c tr li cho ngi tham gia u giá quyn s dng t sau khi cuc bán u giá kt thúc, tr∋ trng hp pháp lut có quy nh khác.
4. Trong trng hp ngi ng ký tham gia u giá quyn s dng t ã np khon tin !t trc nhng không tham gia cuc bán u giá mà không thuc trng hp b t kh kháng thì khon tin !t trc ó thuc v T& ch c bán u giá, tr∋ trng hp các bên có tha thun khác.
* T∀ ch c cho khách hàng xem bn # quy hoch và kho sát thc a
T& ch c phát trin qu+ t có trách nhim phi hp vi T& ch c bán u giá cho khách hàng xem v tha t s∗ a ra u giá trên bn quy
39
hoch và thc a. Thi gian cho xem t∋ khi niêm yt thông báo bán u giá n trc khi t& ch c u giá quyn s dng t 02 (hai) ngày.
* Hình th c và trình tu giá
1. a im bán u giá
Cuc bán u giá quyn s dng t có th c t& ch c ti tr s% c∀a T& ch c bán u giá, ti ni có tài sn ho!c ti mt a im khác theo tha