2.1 Giải pháp.
- Xây dựng các hoạt động chăm sóc NCC sát với thực tế của địa phương để từđó đề ra các kế hoạch thiết thực.
- Triền khai các chương trình chăm sóc NCC một cách cụ thể : + Công tác xây dựng nhà tình nghĩa : Khi thực hiện cần nắm chắc tình hình về vấn đề nhà ở của các gia đình chính sách. động viên nhân dân trên địa bàn thị xã quyên góp, ủng hộ tiền, công sức, nguyên vật liệu để giúp đỡ các gia đình chính sách làm mới và sửa chữa nhà ở.
+ Công tác ổn định đời sống TB, BB : Giao đất tại vị trí thuận tiện cho các gia đình chính sách sản xuất kinh doanh, miễn thuế nhà đất và tạo mọi điều kiện để các gia đình chính sách phát triển kinh tế gia đình. Tổ chức chăm sóc sức khoẻ cho NCC tại nhà, mở lớp đào tạo dạy nghề cho con em gia đình chính sách và khuyến khích các doanh nghiệp đóng trên địa bàn nhận con em gia đình chính sách vào làm việc.
- Công tác xây dựng quỹđền ơn đáp nghĩa : huy động sự đóng góp trong toàn dân, thành lập ban xây dựng và quản lý quỹ nhằm sử dụng quỹ hợp lý và tránh thất thoát, tiêu cực.
- Công tác tặng sổ tiết kiệm tình nghĩa.: phải tạo nguồn kinh phí tặng sổ, huy động sự ủng hộ của các đơn vị, các tổ chức kinh doanh, nắm chắc hoàn cảnh sống của từng trường hợp để tặng sổ sao cho phù hợp. - Đẩy mạnh công tác xây dựng phường, xã làm tốt công tác TB, GĐLS
và NCCVCM ở cơ sở. Có biểu dương và khen thưởng kịp thời. - Đối với công tác thương binh, liệt sỹ : cần xây dựng đội ngũ cán bộ
làm công tác LĐTBXH có phẩm chất, đạo đức và năng lực trình độ chuyên môn; toàn tâm, toàn ý phục vụ công tác; hiểu biết đầy đủ chính sách, chếđộđối với người có công. Mỗi xã phường nhất thiết phải có 1 cán bộ chuyên trách công tác LĐTBXH đã qua đào tạo cơ
bản. Có kế hoạch đào tạo và bồi dưỡng nghiệp vụ cũng như có chếđộ ưu đãi cụ thểđối với các cán bộ này.
Với những giải pháp nêu trên nếu cấp Uỷ, Chính quyền ra tay và được sự ủng hộ của quần chúng nhân dân, tất cả cùng đồng lòng chung sức, phát huy những ưu điểm, khắc phục những tồn tại thì chắc chắn Thị Xã Cửa Lò sẽ làm tốt công tác chăm sóc TB, LS và NCCVCM , phát triển mạnh phong trào đó trong toàn dân, ổn định tình hình kinh tế - xã hội trên địa bàn Thị xã nhằm tạo những tiền đề phát triển cho Thị Xã trong tương lai. 2.2 Đề xuất kiến nghị.
- Các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cần ban hành những quy định chặt chẽ hơn, một cơ chế cụ thể nhằm tạo hành lang pháp lý cho việc triển khai thực hiện công tác xã hội hoá NCC để khỏi xảy ra tình trạng tuỳ tiện, thiếu công bằng, tạo kẽ hở phát sinh những thất thoát tiêu cực:
+ Thường xuyên thanh tra, kiểm tra việc thực hiện công tác xã hội hoá chăm sóc đời sống NCC.
+ Công tác xét duyệt còn nhiều thủ tục hành chính cần giảm bớt tạo điều kiện cho NCC được thuận lợi hơn khi làm thủ tục ưu đãi.
+ Công tác nâng hạng đối với TB, BB cần tổ chức thường xuyên hơn liên tục và đơn giản hoá các thủ tục giấy tờ. Đồng thời công tác giám định lại thương tật cho TB, BB cần thông báo đến tận từng đối tượng.
- Đối với phòng NVLĐTBXH : cần nâng cao nghiệp vụ, kiến thức, kinh nghiệm về lĩnh vực TBLS cho chính các cán bộ trong phòng cũng như đối với các cán bộ làm công tác TBLS ở cấp cơ sở thông qua các lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn.
- Đối với UBND Thị Xã: kết hợp chặt chẽ hơn nữa với phòng NVLĐTBXH nhằm quan tâm hơn nữa tới các phong trào ở cơ sở, tăng cường hơn nữa công tác thanh tra, kiểm tra tình hình chăm sóc NCC ở các phường, xã; tìm hiểu sâu hơn đời sống NCC để từ đó có biện pháp giúp đỡ kịp thời, đúng người, đúng đối tượng.
- Toàn dân tiếp tục đẩy mạnh cuộc vận động tham gia chăm sóc đời sống NCC; vận động mọi người, mọi nhà, mọi tổ chức kinh tế - xã hội đóng góp xây dựng quỹ “ Đền ơn đáp nghĩa” từ cấp Thị xã`đến
phường, xã.
- Đối với NCC : cần động viên, giáo dục họ phát huy vai trò gương mẫu, truyền thống cách mạng tốt đẹp và phát huy sức lao động còn lại tiếp tục làm giàu cho bản thân và góp phần xây dựng quê hương đất nước.
KẾT LUẬN :
Thương binh, bệnh binh và người có công với cách mạng là những người đã hi sinh xương máu và tuổi xuân để cống hiến cả cuộc đời mình cho độc lập – tự do của Tổ quốc. Để có được cuộc sống hoà bình, hạnh phúc và phát triển như hôm nay đã có biết bao nhiêu con người ưu tú đã ngã xuống hoặc để lại một phần thân thể của mình qua những năm dài tranh đấu. Tổ quốc và nhân dân đời đời ghi nhớ công ơn của những người có công với cách mạng. Chính vì vậy mà công tác chăm sóc thương binh, gia đình liệt sỹ và người có công với cách mạng là trách nhiệm của toàn Đảng, toàn dân và toàn xã hội.
Kế thừa và phát huy truyền thống đạo lý tốt đẹp từ ngàn xưa của dân tộc đó là “ Uống nước nhớ nguồn” . “ Đền ơn đáp nghĩa”, thực hiện lới dạy của Bác Hồ kính yêu “ Tôi rất mong đồng bào ta sẵn sàng giúp đỡ Thương binh, liệt sỹ, gia đình người có công với cách mạng cả về vật chất lẫn tinh thần”. Tại địa bàn Thị xã Cửa Lò đã dấy lên phong trào chăm sóc đời sống thương binh, gia đình liệt sỹ và NCCVCM rộng rãi trong toàn dân với những chương trình hành động hết sức thiết thực và có hiệu quả. Phong trào đã động viên mọi nguồn lực tại chỗ giúp đỡ NCCVCM có cuộc sống ổn định, tái hoà nhập cộng đồng với niềm tin yêu vào cuộc sống, vào trách nhiệm và sự quan tâm của Nhà nước và của toàn xã hội.
Tuy nhiên trong quá trình thực hiện, triển khai các chính sách chế độ ưu đãi của Nhà nước đối với NCC ở Thị Xã Cửa Lò còn có một số khó khăn, hạn chế. Nhưng với trách nhiệm và lòng biết ơn những người có công, Đảng uỷ, chính quyền và nhân dân toàn Thị xã đã cố gắng hết mình thực hiện tốt công tác chăm sóc đời sống TB, LS và gia đình NCCVCM, đảm bảo công bằng xã hội cho những đối tượng chính sách.
Với tất cả những kiến thức được truyền thụ trong quá trình học tập ở trường Đại học Lao Động Thương Binh – Xã Hội và Thực tập ở phòng NVLĐTBXH ở Thị Xã Cửa Lò được trình bày trong báo cáo thực tập tốt nghiệp này, em mong mỏi có thể góp phần nhỏ bé của mình cùng với quê hương báo đáp công ơn những người anh hùng, những nguời chiến sỹ cách mạng của dân tộc. Trong báo cáo này do kiến thức còn hạn chế nên bài còn có một số sơ suất và thiếu xót em rất mong nhận được sự thông cảm từ phía thầy cô.
Lời mởđầu ... 1
Phần i - Đặc điểm tình hình chung về phòng nội vụ lao động thương binh – xã hội thị xã cửa lò.... 4 1 - Đặc điểm tỡnh hỡnh của Thị Xó Cửa Lũ ... 4 1.1 Sơ lược lịch sử thành lập và phỏt triển ... 4 1.2 Chức năng, nhiệm vụ của phũng NVLĐTBXH Thị Xó Cửa Lũ ... 5 1.3 Đặc điểm của đội ngũ cỏn bộ của phũng NVLĐTBXH ... 9 1.3.3 Đặc điểm cỏn bộ phõn theo thõm niờn cụng tỏc: ... 10 1.4. Điều kiện cơ sở - vật chất - kỹ thuật. ... 10 2 - Mục đớch hoạt động. ... 11 3. Những thành tớch nổi bật ... 12 4. Những thuận lợi và khú khăn.... 12 4.1 Những thuận lợi. ... 12 4.2 Khú khăn ... 13
PHẦN II - THỰC TRẠNG CễNG TÁC THƯƠNG BINH - LIỆT SỸ - NGƯỜI Cể CễNG Ở THỊ XÃ CỬA Lề. ... 14
1. Cụng tỏc thương binh - liệt sỹ - người cú cụng ... 14
1.1 Quy mụ và cơ cấu đối tượng thuộc phạm vi quản lý của phũng NVLĐTXH Thị Xó Cửa Lũ ... 14
1.2 Tỡnh hỡnh thực hiện chớnh sỏch, chế độđối với thương binh, liệt sỹ và người cú cụng trờn địa bàn Thị Xó Cửa Lũ: ... 17
1.2.1 Đối với thương binh, người hưởng chính sách như thương binh ... 18
1.2.2 Bệnh binh ... 20
1.2.3 Đối với Bà mẹ Việt Nam Anh Hùng ... 21
1.2.4 Tỡnh hỡnh trợ cấp ưu đói do Nhà nước quy định đối với liệt sỹ và gia đỡnh liệt sỹ. ... 22
1.4 Thực trạng đời sống của thương binh, bệnh binh, gia đỡnh liệt sỹ và người cú cụng ở Thị Xó Cửa Lũ... 27
2. Tỡnh hỡnh thực hiện cỏc chớnh sỏch ưu đói do Nhà nước quy định đối với Thương binh, Gia đỡnh liệt sỹ và Người cú cụng tại Thị Xó Cửa Lũ ... 30
2.1 Thực hiện chớnh sỏch ưu đói về chăm súc sức khoẻ ... 30
2.2 Thực hiện chớnh sỏch ưu đói về Giỏo dục – Đào tạo ... 31
2.3 Thực hiện chớnh sỏch ưu đói về hỗ trợ cải thiện nhàở. ... 31
2.4 Ưu đói về giải quyết việc làm, hỗ trợđểổn định cuộc sống và phỏt triển kinh tế gia đỡnh ... 32
3. Những hoạt động chăm súc đời sống thương binh, gia đỡnh liệt sỹ và người cú cụng ở Thị Xó Cửa Lũ. ... 32
3.1 Những chế độưu đói của địa phương nhằm hỗ trợđời sống thương binh, gia đỡnh liệt sỹ và người cú cụng. ... 32
3.2 Tổ chức thực hiện 5 chương trỡnh chăm súc đời sống người cú cụng ở Thị Xó Cửa Lũ. ... 33
3.4 Xây dựng phường, xã làm tốt công tác chăm sóc đời sống thương binh, đình liệt sỹ và người có công ở Thị Xã Cửa Lò. ... 38
4.4 Những tồn tại ... 39
4.5 Nguyên nhân dẫn đến các tình trạng trên. ... 40
5 Bài học và kinh nghiệm trong quá trình tổ chức thực hiện pháp lệnh. ... 40
Phần III - Phương hướng nhiệm vụ và một số giải pháp, kiến nghị nhằm thực hiện tốt công tác xã hội hoá chăm sóc người có công ở Thị Xã Cửa Lò. ... 41
1. Phương hướng, nhiệm vụ. ... 41
2. Giải pháp và kiến nghị. ... 42
2.1 Giải pháp. ... 42
2.2 Đề xuất kiến nghị. ... 43