II. Tac dong va doi sach cua Viet Nam doi voi Cong dong ASEAN
2. Tac dong va gp’ iy doi sach cua Viet Nam
KET LUAN VA KIEN NGHI •
Han bon thap ky ton tai va phat trien ASEAN da trai qua khong it thang tram, song vuot len tat ca de cung nhau quyet tam xay dimg cong dong AC vao
7 x r
nam 2015 qua la mot su no luc day an tuang. Khong chi nhung nguai ngoai cuoc ma ngay ca chinh cac nuac ASEAN cung kho hinh dung dugc su thay doi
r r \
den bat ngd nhu vay. Hoan toan trai ngugc vai muc tieu ban dau cua ASEAN
r r \
khi budc vao the ky mai, 10 quoc gia rong lan vai gan 600 trieu dan lai dang dong hanh trong cung mot khoi va c6 g&ng de 5 nam tai hoan thanh muc tieu
x \ r \
xay dimg cong dong chinh tri-an ninh, cong dong kinh te, cong dong van hoa xa hoi. Nhung thanh tiru ma ngay nay ASEAN co dugc hoan toan khong phai ngau
r r \
nhien ma la su phan dau cua ca mot cong dong cung nhau vugt qua bao kho khan thach thuc. Tuy nhien, du con dudng ma ASEAN dang di chac chin se gap nhieu thuan lgi, song cung se phai d6i mat vai khong it gian nan. Nghien
? r ^
cuu qua trinh chuyen tu Hiep hoi den cong dong se cho phep chung ta rut ra
\ r > \ x 7
nhieu ket luan quan trgng khong chi ve ASEAN ma con ggi ma nhieu dieu de tu do dua ra cac kien nghi cho Dang va nha nude trong hoi nhap khu vuc khu
r \ 7
vuc hien nay va trong thdi gian tdi. Nhung ket qua nghien cuu cua de tai co the
r r r r
rut ra mot so ket luan va kien nghi chu yeu sau:
1. Tu y tudng cho den viec hinh thanh va hien thuc hoa cong dong AC la
\ \ r \ *
mot qua trinh dugc dam bao bdi cac tien de vat chat va tmh than cua ca khoi ASEAN cung nhu cac qudc gia thanh vien trong nhieu thap ky qua. Nhung
9 >
thanh tuu cua ASEAN dugc the hien d nhieu linh vuc khac nhau, song turu trung lai co thi nhan thiy a cac khia canh sau: Mot la,, ASEAN ngay nay da trd thanh mot t6 chuc hgp tac vdi diy du cac nude trong khdi va co vi the nhlt dinh trong khu vuc va tren the gidi. Khong phai chi trudc day ma hien nay va trong thdi gian tdi ASEAN dang dugc coi la “ trung tam” cua hgp tac Dong A.
r r r •>
Viec thiet lap quan he hgp tac chat che vai cac cudng quoc va cac khoi, cac to
* * r r
chuc quoc te...cho thay ASEAN da ldn manh va trd thanh mot nhan to khong
■> r n i f
the thieu dugc trong hgp tac vi su phat trien hoa binh on dinh d chau A cung nhu tren the gidi. Hai la, ASEAN da tap hgp dugc cac nude trong khu vuc du giua cac thanh vien van con nhieu su khac biet kha ldn ve trinh do phat trien
r r x
kinh te, che do chinh tri va su da dang ve van hoa xa hoi. Song, vi muc tieu phat trien cua ca cong dong va moi quoc gia da trd thanh nhu cau khach quan gin ket vdi nhau va cung nhau phan dau, chia se kho khan de tien len phia trudc. Su ldn manh cua ASEAN khong chi the hien d su gia tang GDP, dau tu, trao doi
r n 'r \ \
thuang mai...ma d chat lugng phat trien gap nhieu lan so vdi trudc. Du hien tai muc do chenh lech giua cac thanh vien van con kha ldn, song vdi su dong tam nhit tri vi quyln lgi chung va rieng se tao lap ca sd quan trgng de thu hep khoang cach phat triee trong qua trinh di len cua ca ASEAN. Ba la, du van chua
> r r r •> r \
day du, song viec thiet lap nguyen tac, cac ca che, the che cho cong dong da gop phan tao nln mong vung chic cho viec xay dung AC noi chung, cac cong ddng AEC, APSC, ASCC trong thdi gian tdi. Bon la, du dat dugc nhung thanh tuu nhat dinh, song ASEAN cung dang ddi mat vdi nhilu kho khan, thach thuc ca ben trong va ben ngoai, d tung thanh vien cung nhu cua ca cong dong.
2. Sau gin mot thap ky chuan bi, ban luan va thu nghiem cac nude ASEAN da xac dinh dugc muc tieu, noi dung va lo trinh cua 3 tru cot chinh cua cong ddng: Cong ddng kinh tl, Cong ddng chinh tri-an ninh, Cong dong van hoa xa hoi. Quylt tam din nam 2015 cong dong ASEAN dugc thanh lap da cho thiy sir nhit tri cao v l muc tieu, lgi ich cua ca khoi cung nhu moi thanh vien va sir ung ho cua qudc tl nhit la cac nude ldn nhu My, Trung Qudc, Nhat Ban...Cho din nay cac cong ddng tren dang dugc van hanh theo lo trinh da cam kit va da dat dugc nhilu k it qua kha quan d nhilu ITnh vuc chu ylu, nhit la Cong ddng kinh tl. Tuy nhien, trong thuc tl da xuit hien nhilu vin d l ma viec
tiep tuc giai quyet co hieu qua hoan toan khong dan gian nhat la cac hoat dong do dang bi chi phoi boi cac nguyen tic, the che chu yeu cua Hiep hoi ASEAN. Day la nhung kho khan va la nhung trd ngai ddi hoi phai ASEAN co su dieu chinh kip thdi, nham dat dugc cac muc tieu ma AC noi chung, AEC, APSC, ASCC noi rieng da de ra.
t # y r \
3. Qua trinh chuyen tir Hiep hoi sang cong dong co rat nhieu noi dung quan trong dang dat ra. Tuy nhien, bon vin d l ca ban dang thu hut sir quan tam cua ca cong ddng va vdi ben ngoai hien nay va trong thdi gian sap tdi. Do la: Thu
nhdt, Van de hoan thien md hinh the che, chinh sach va ca ciu td chuc cua AC.
_ t \
Thu hai, Thu hep khoang cach phat trien trong cong ddng. Thu ba, Cac thach
thuc ma cong dong AC noi chung, AEC, APSC, ASCC noi rieng se phai ddi
r y r r r
mat. Thu tu, cac tac dong thuan nghich ddi vdi cong ddng qudc te nhat la cac nude ldn khi AC dugc hien thuc hoa. Day la nhung vin de noi bat ma ASEAN
7 r y y r
khong the khong giai quyet nham dat dugc muc tieu cua cong ddng den nam
y r y r
2015 va xa han. Dieu het sue quan trong la can thiet phai dat nhung noi dung tren trong tong the lo trinh tien tdi cong ddng ma ASEAN phai giai quylt mot cach kip thdi, hieu qua. Ro rang, nhung cong viec tren la het sue nang n l ddi hoi su chung sue cua ca ASEAN cung nhu sir hd trg, ddng tinh ung ho cua ben ngoai mdi co the hoan thanh dugc cac muc tieu cua cong ddng.
4. Triln vgng hien thuc hoa Cong dong ASEAN den nam 2015 la hoan toan kha thi. Tuy nhien, du cho den thdi dilm do ASEAN tuyen bo hoan thanh viec xay dung cong ddng thi van con khong it nghi ngai v l thuc chit cua cong dong vdi tu cach la mot td chuc hgp tac thuc su cua khu vuc. Chic chin nhung van dl ndi bat nhu da phan tich vin tilp tuc phat triln va se chiu sir chi phdi manh me cua tinh hinh thuc tl cua ASEAN va boi canh khu virc va khu virc, trong do co sir tac dong cua cac nude ldn. Vi thi, ASEAN ndi chung, viec thuc hien muc tieu va noi dung cua cac cong ddng se khong d l dang.
r _
5. La mot thanh vien dang ngay cang co vi the quan trong trong ASEAN
• * •
cung nhu trong qua trinh hinh thanh va phat trien cua AC, Viet Nam se phai
f r r r \
chiu nhung tac dong manh trong tien trinh hoi nhap. Vi the, viec nam bat day du su van dong va phat trien cua AC la het sue can thiet. Muon gia nhap AC co hieu qua dieu quan trong la phai chuan bi noi lire day du de khai thac cac lgi
f r r
the, han che bat lgi va lua chon nhung cach thuc hoi nhap phu hgp. Nhiem vu
r
do la het sue nang ne can phai co su hop tac cua cac Bo nganh, dia phuomg, tu nhan dudi sir dieu hanh sang suot cua mot chinh phu co nang lire.
___ r r \
Trong mot thap ky tdi chac chan Viet Nam va ASEAN se co nhieu thay doi, do vay can dau tu nghien cuu mot cach nghiem tuc nham tiep tuc lam ro nhimg noi dung tren.
Mot so kien nghi
•> r * 9