2.2.1. Các bước chính
Công tác chuẩn bị: chuẩn bị vật tư, tài liệu; liên hệ với Ủy ban nhân dân cấp xã. Ngoại nghiệp - Lập lưới ño vẽ chi tiết. - Xác ñịnh ranh giới thửa ñất: xác ñịnh ranh giới thửa ñất, ñóng mốc giới thửa ñất ở thực ñịa, xác ñịnh tên chủ sử dụng ñất, loại ñất.
- ðo vẽ chi tiết: chuẩn bị tài liệu, máy ño, dụng cụ; ño vẽ chi tiết, vẽ sơ hoạ
hiện trạng trạm ño; ñiều tra ghi tên người sử dụng ñất, loại ñất; kiểm tra.
Nội nghiệp
- Vẽ thửa ñất: chuyển kết quảño vẽ chi tiết vào máy vi tính; tính diện tích. - Nhập thông tin thửa ñất: nhập thông tin thửa ñất vào bản ñồ số.
- Lập hồ sơ kỹ thuật thửa ñất: lập hồ sơ kỹ thuật thửa ñất (ñối với ñất ở). - Xác nhận diện tích (hiện trạng) với chủ sử dụng ñất.
2.2.2. Xác ñịnh ranh giới thửa ñất
Công tác xác ñịnh ranh thửa ñất phải có mặt của các bên có liên quan như
bên yêu cầu ño, bên tiếp giáp các phía của xung quanh thửa ñất ñể thực hiện công tác xác ñịnh ranh. ðồng thời với việc xác ñịnh ranh phải có chữ ký của các bên có liên quan.
Tiến hành ñi khảo sát hình thể khu ñất có ñúng với hình thể hiện trạng thửa
ñất không, ñúng với tỉ lệ của thửa ñất trên bản ñồ hay không (nếu trường hợp ñã có thửa ñất trên bản ñồ).
Kiểm tra, xác minh thửa ñất có thể yêu cầu trưởng ấp hoặc cán bộñịa chính xã xác minh ñúng vị trí thửa ñất cần ño không, hướng có ñúng không.
Cán bộ ño ñạc cùng với người chủ sử dụng ñất hoặc người ñại diện (nhân thân trong gia ñình của người sử dụng ñất) và các bên thuộc mảnh ñất tiếp giáp với thửa ñất cần ño bằng cách làm dấu ñiểm ranh như dựng cột cây, ñiện, nhà hoặc dựa vào hiện trạng ñã có xung quanh và nó phải nằm giửa ranh của hai thửa.
Cán bộñịa chính phải có thông báo trước lịch ño ñạc tách, hợp thửa cho các hộ dân.
Có trách nhiệm dẫn ñạc, nếu vắng phải tham mưu UBND xã, phường, thị
trấn cử Trưởng ban nhân Ấp, khóm cùng tham gia ño ñạc.
ðối với những trường hợp cán bộñịa chính phải tham gia dẫn ñạc: - Có biến ñộng sai giữa thực tế và bản ñồñịa chính
- Nghi ngờ có tranh chấp, lấn chiếm ñất công, ñất công cộng
- ðo ñạc phục vụ cấp giấy ban ñầu ñối với những thửa tồn chưa ñược cấp giấy, ño ñất bãi bồi.
Thông báo trước cho các chủ giáp cận thửa ñất xin tách, hợp thửa cùng tham gia xác ñịnh ranh giới.
2.2.3. Tiến hành ño thửa ñất
Thước dây 50, 100 mét
Công tác ño phải dựa vào bản họa ñồ phát họa thửa ñất. Từ họa ñồ ta kéo thước trên thửa ñất bắt ñầu từ tim ñường của thửa ñất tới giao ñiểm gốc cuối cần xác ñịnh, ñọc kích thước và ghi vào tờ phát họa. Kiểm tra lại kích thước trên tờ
bản ñồ (hoặc hồ sơ thửa ñất). Tiếp tục ño khi xong thửa ñất thì cán bộ ghi thông tin vào biên bản ño và ký tên giáp ranh. Trường hợp thửa ñất có nhiều ñọan không thẳng hàng thì cho một ñiểm cốñịnh và kéo tới ñoạn giao nhau ñó ñể khi vẽ có thể dùng phương pháp giao hội cạnh ñể vẽ.
Máy toàn ñạc
Người ñứng máy
+ ðặt máy lên ñiểm trạm ño, ñịnh tâm cân bằng máy, ño chiều cao máy (ño từ mặt mốc ñến trục quay của ống kính lấy tròn ñến cm) báo cáo cho người ghi sổ ghi vào sổ.
+ ðể bàn ñộ ñứng bên trái (thuận kính) ngắm hướng mở ñầu (hướng
ñịnh hướng) ñưa số ñọc bàn ñộ ngang về 0000’00’’ quay máy ngắm hướng kiểm tra và ñọc số cho người ghi sổ ghi vào sổ. Sau khi người vẽ tiến hành kiểm tra hướng kiểm tra trên bản vẽ nếu không có sai lệch lớn thì bắt ñầu hướng ño vẽ. Trường hợp có sai lệch lớn thì phải tìm nguyên nhân ñể sửa chữa khắc phục saju
ñó mới ñược tiến hành ño vẽ chi tiết.
+ Người ñứng máy quay máy dùng thước ngắm khái lượt ngắm sơ bộ
mia do người ñi mia dựng vặn thấu kính ñiều quang ñể nhìn rõ mia rồi dùng các
ốc vi ñộng ngang và ñứng ñể ngắm chính xác mia và tiến hành ñọc số trên mia theo thứ tự số ñọc mia trên, dây giữa, dây dưới rồi ra hiệu cho người ñi mia di chuyển ñến ñiểm khác. Sau ñó ñọc số trên bàn ñộ ngang và sốñọc số trên bàn ñộ ñứng của máy. ðối với các ñiểm mia khác người ñứng máy thao tác tương tự như
trên.
Chú ý: Khi ño ñược 10 ñến 15 ñiểm mia người ñứng máy phải ngắm lại hướng mở ñầu ñể kiễm tra lại việc ñịnh hướng (kiễm tra số ñọc trên bản ñồ
ngang 0000’00’’). Nếu lệch ít thì ñiều chỉnh, nếu lệch nhiều thì phải tìm nguyên nhân và biện pháp khắc phục rồi mới ñược tiến hành ño vẽ.
+ Khi chuyển sang trạm ño mới phải tiến hành ño kiểm tra một vài ñiểm mia chi tiết ñã ñược xác ñịnh ở trạm ño tiếp giáp.Nếu phát hiện sự sai lệch về vị
trí của cùng một ñiểm mia chi tiết trên bản vẽ ñược ño vẽ ở hai trạm ño khác nhau thì phải tìm nguyên nhân ñể khắc phục, sửa chữa rồi mới tiến hành ño vẽ.
Người ñi mia
+ Thông thường một nhóm có hai người ñến ba người ñi mia vì vậy trước khi tiến hành ño phải phân chia từng vùng cho người ñi mia thống nhất phương pháp ñi mia cũng như các tính hiệu quy ñịnh giữa người ñọc máy, người ghi sổ và người ñi mia.
+ Người ñi mia có nhiệm vụ xác ñịnh các ñiểm ñặc trưng của ñịa hình
ñịa vật ñể dựng mia cho người ñứng máy ñọc số, ñồng thời phải báo ñặc ñiểm của ñiểm mia ñể người ñọc máy, người ghi sổ biết.
+ Khi ño vẽ bản ñồ ñịa chính ta phải dựng mia tại các ñiểm ñặc trưng của ñường ranh giới thửa ñất vì thế người ñi mia phải ñi liên tục theo ñường ranh giới thửa, hoặc phốì hợp giữa hai người ñi mia sau cho hai ñiểm mia do hai người ñi mia dựng nằm trên ñường ranh giới giữa các thửa giáp nhau ñể việc vẽ ñược thuận lợi ít bị nhầm lẫn. Nguời ñi mia phải vẽ lại sơ ñồ các ñiểm mia do mình dựng ñể trên cơ sởñó chỉ dẫn cho người vẽ nối ñúng theo các ñường ranh giới của các thửa ñất, các ñịa vật.
Người ghi sổ
+ Người ghi sổ có nhiệm vụ ghi ñầy ñủ các mục trên ñầu trang sổño, tên
ñiểm ñặt máy, hướng mở ñầu, hướng kiểm tra, ñộ cao ñiểm ñặt máy, chiều cao máy và tính ra ñộ cao máy.
+ Khi người ñứng máy ñọc số ñiểm mia chi tiết ngưòi ghi sổ có nhiệm vụ ghi thứ tự ñiểm mia, số ñọc dây trên, giữa, dưới, góc nằm ngang, góc ñứng vào ñúng vị trí trong trang sổño, ghi chú ñặc ñiểm của ñiểm mia.
Người vẽ
+ Căn cứ vào số ñọc hướng kiểm tra trên máy, ta quay thước ño ñộ về
hướng kiểm tra ñể so sánh giữa số ñọc trên máy với sốñọc trên bản vẽ ñể kiểm tra ñộ chính xác của vị trí ñặt máy và ñịnh hướng. Sau khi kiểm tra không có sự
sai lệch gì thì tiến hành vẽ.
+ Căn cứ vào kết quả tính khoảng cách nằm ngang, giá trị góc nằm ngang ñể chuyển vẽ ñiểm chi tiết lên bản vẽ bằng cách xoay thước ño ñộ ñể ñường ñịnh hướng cách ñúng giá trị góc bằng của ñiểm mia rồi theo cạnh thẳng của thước ñặt khoảng cách nằm ngang từñiểm ñặt máy tới ñiểm mia ñã ñược quy
ñổi về tỷ lệ bản ñồ ñể chấm ñược vị trí của ñiểm mia trên bản vẽ. Tiến hành ghi trị sốñộ cao của ñiểm mia nếu có.
+ ðối với các ñiểm chi tiết khác ta cũng tiến hành vẽ tương tự tuy nhiên cần lưu ý mỗi khi xác ñịnh ñược một ñiểm mia chi tiết phải nối các ñiểm chi tiết liên quan theo ñường viền ñịa vật ñể thể hiện ñịa vật tránh tình trạng nối nhầm.
Chú ý: Trong trường hợp không vẽ ngay ngoài thực ñịa chúng ta phải vẽ sơ ñồ trạm máy công việc này do người ñi mia thực hiện là tốt nhất. Trên sơñồ phải ghi thứ tự ñiểm mia (trùng khớp với sổ ghi) mối quan hệ giữa các ñiểm mia, ghi chú ñầy ñủ loại ruộng ñất, các ñiểm ñặc trưng của ñịa vât (ngã ba, ngã tưñường, kênh mương). Dựa vào sơñồ trạm máy kết hợp với sổ ño ta tiến hành chuyển vẽ
vẽ các ñiểm mia chi tiết lên bản vẽở nội nghiệp.
Chú ý: khi ño vẽ xong tại một trạm ño ta phải ñối soát với thực ñịa ñể phát hiện ra sai sót kịp thời sửa chữa.
2.3. PHƯƠNG PHÁP ðÁNH GIÁ, SO SÁNH 2.3.1. Xử lý số liệu ño ñã ño của thửa ñất
Trường hợp ño thước dây (50, 100 mét)
Khi số liệu ño thửa ñất phù hợp với số liệu trên bản ñồ thửa ñất và thông tin thửa ñất thì tiến hành vẽ thửa ñất. Sử dụng phần mềm AutoCAD bằng các công cụ vẽ như ñoạn thẳng, ñường tròn và các công cụ hiệu chỉnh như kéo dài, xén một phần ñối tượng, sử dụng chếñộ bắt ñiểm. Lấy thông tin từ thửa ñất như kích thước và diện tích của thửa ñất.
Thửa ñất ñược vẽ hoàn thành sẽ ñược bao khung theo ñúng tỉ lệ của thửa
ñất, ghi số thửa mới, loại hình sử dụng, diện tích, ghi kích thước chiều dài các cạnh, hiện trạng thửa ñất ñúng theo hướng bắc, thửa ñất ñúng tỉ lệ và các phần ghi chú khác như tên người sủ dụng ñất. Tiến hành in hồ sơ thửa ñất.
Trường hợp ño máy kinh vĩ toàn ñạc
Tiến hành lấy toàn bộ dữ liệu ño ñược của máy bằng các thao tác sau: + Nối dây cáp từ máy toàn ñạc ñiện tử với máy vi tính ñể sao lưu toàn bộ
dữ liệu ñã ño vào máy vi tính.
+ Xử lý số liệu ño dưới dạng tập tin file dạng Notepad. Trong file này có toàn bộ các số liệu về thông tin các ñỉnh thửa ñất. Ta xử lý bước ñầu như thêm vào tọa ñộ các ñiểm ñịnh hướng và các ñiểm trạm máy. Sau ñó lưu file vào thư
mục và ñóng lại.
Mở chương trình AutoCAD 2004 và chọn ñường dẫn vào file ñã lưu trước
ñó ñể toàn bộ các dữ liệu từ dạng số sẽ chuyển qua dạng ñiểm và lưu.
Mở phần mềm tích hợp GDS chạy trên chương trình AutoCAD thực hiện nối các ñiểm lại thông qua bản ñồ vẽ phát họa trong quá trình ño. Kiểm tra lại hình thể, kích thước của thửa ñất ñược vẽ với thửa ñất trên bản ñồ.
Bao khung bản ñồ thửa ñất ñúng theo quy ñịnh của bản ñồ thửa ñất, ñánh số
thửa, ghi loại hình sử dụng, diện tích, ñịnh hướng Bắc của thửa ñất. In ấn hồ sơ.
2.3.2. Xử lý hồ sơño
Kiểm tra hồ sơ
- Phục vụ kiểm tra nghiệm thu sản phẩm ñối với cán bộ kiểm tra. Hồ sơ thửa ñất sẽñược giao cho một cán bộñể kiểm tra như sau:
+ Biên bản ño ñạc phải ñúng với thửa ñất cần ño. Vị trí và họa ñồ thửa
ñất phải rõ ràng và chính xác. + Hồ sơ kĩ thuật thửa ñất.
Người kiểm tra hồ sơño có trách nhiệm:
+ Nếu hồ sơ còn sai sót thì sẽ chuyển hồ sơ lại cho người trực tiếp phụ
trách hồ sơ trên ñể kiểm tra, chỉnh sửa cho phù hợp.
- Phục vụ kiểm tra nghiệm thu sản phẩm ñối với Giám ñốc hoặc Phó Giám ñốc:
+ Nếu hồ sơ hợp lệ thì sẽ ký tên và ñóng dấu của Văn phòng ñể chuyển sang Phòng Tài nguyên và Môi trường ñể kiểm tra và ñóng dấu của Phòng. Sau
ñó chuyển lại cho Văn phòng , Ủy ban nhân xã và Thị trấn ñể lưu và giao kết quả
cho người sử dụng ñất.
+ Trong trường hợp hồ sơ không hợp lệ thì trách nhiệm của Giám ñốc hoặc Phó Giám ñốc giao lại cho cán bộ kiểm tra hay cán bộ ño ñạc kiểm tra lại hồ sơ.
CHƯƠNG 3
KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN
3.1. CÁC QUY ðỊNH PHÁP LUẬT LIÊN QUAN ðẾN CÔNG TÁC ðO
ðẠC THỬA ðẤT
Các văn bản quy phạm pháp luật liên quan ñến công tác ño ñạc thửa ñất
ñược tham khảo gồm:
Quyết ñịnh số 16/2005/Qð-BTNMT ngày 16/12/2005 của Bộ Tài nguyên và Môi trường Quyết ñịnh Ban hành Quy ñịnh về quản lý, sử dụng và bảo vệ
công trình xây dựng ño ñạc.
Nghịñịnh số 12/2002/Nð-CP ngày 22/01/2002 của Chính phủ về hoạt ñộng
ño ñạc và bản ñồ.
Quy phạm thành lập bản ñồ ñịa chính (năm 2008) tỷ lệ 1:200, 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000 và 1:10000 của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Nghịñịnh số 12/2002/Nð-CP ngày 22/01/2002 của chính phủ về hoạt ñộng
ño ñạc và bản ñồ Chính phủ.
Quy ñịnh ñối với diện tích tối thiểu ñược phép tách thửa ñối với từng loại
ñất trên ñịa bàn huyện theo Quyết ñịnh số: 18/2008/Qð-UBND ngày 14 tháng 05 năm 2008 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang ñối với tổ chức, hộ gia ñình và cá nhân sử dụng ñất như sau:
Quy ñịnh về diện tích tối thiểu, trình tự, thủ tục tách thửa ñất: - Diện tích tối thiểu thửa ñất
+ ðối với ñất nông nghiệp
Bảng 3.1: Quy ñịnh về diện tích tối thiểu ñược phép tách thửa
ðơn vị hành chính ðất ở (m2) ðất nông nghiệp (m2)
Tại các phường 40 100 Tại các thị trấn 70 300 Tại các xã 100 500
Ngoài diện tích ñất tối thiểu theo quy ñịnh nêu trên, các thửa ñất ở ñược phép tách thửa phải có cạnh lớn hơn hoặc bằng 4 m.
+ ðối với ñất phi nông nghiệp không phải là ñất ở.
Việc tách, hợp thửa ñất ñối với ñất phi nông nghiệp không phải là ñất ở ñược căn cứ cụ thể vào dự án ñầu tưñã ñược phê duyệt, nhưng phải bảo ñảm phù