(1) Mục tiêu và phạm vi Nghiên cứu
Để cải thiện điều kiện môi trường đô thị về mặt cấp thoát nước, Chính phủ Việt Nam cùng với các nhà tài trợ, khối tư nhân đã nỗ lực phát triển hạ tầng và cung cấp những dịch vụ tốt hơn để
thỏa mãn các điều kiện vệ sinh và nhu cầu của con người. Trong nhiều thập kỷ gần đây, các nỗ
lực này đã đem lại những kết quảđáng kể, tuy nhiên cũng còn một số vấn đề cần giải quyết để
có thể cải thiện tốt hơn vấn đề cấp thoatas nước, ví dụ như vận hành và bảo trì các công trình/ cơ sở cấp thoát nước, giải quyết các khó khăn về tài chính để có được dịch vụ bền vũng hơn… Vì thế, nghiên cứu này được tiến hành để hiểu được và đánh giá các vấn đề cần giải quyết dưới đây tại năm (5) thành phố và các đô thị lớn tại ba (3) tỉnh nằm trong khu vực nghiên cứu. Từđó xác định các định hướng/ giải pháp cho các vấn đề này.
a) Tổng quan về các dịch vụ hiện hành, chính sách quốc gia, các văn bản pháp luật, các quy định, các cấp có thẩm quyền cấp trung ương và địa phương về cấp thoát nước …
b) Tổng quan về hiện trạng các công trình, dịch vụ cấp thoát nước ở cấp trung ương và cấp địa phương, tình hình tổ chức của các cấp có thẩm quyền, các công ty, hệ
thống thuế quan, hoạt động của khối tư nhân, hướng phát triển, kế hoạch trong thời gian tới…
c) Xác định các vấn đề và khuyến nghị các định hướng, biện pháp để giải quyết vấn
đề . (2) Tiến độ nghiên cứu
Đến tháng 3 năm 2011, tiến độ của Nghiên cứu như sau: i) thu thập các thông tin/ số liệu về
tình hình kinh tế xã hội ở câp trung ương và địa phương, ii) tổng hợp những hỗ trợ của các nhà tài trợ cho ngành cấp thoát nước tại khu vực nghiên cứu, và iii) khảo sát và phỏng vấn các cơ
quan liên quan, các công ty cấp thoát nước tại miền Bắc và miền Trung.
Tiếp tục nghiên cứu trong giai đoạn tiếp theo các nội dung như iv) khảo sát, phỏng vấn các cơ
quan liên quan tại miền Nam, và v) xác định các vấn đề và đề xuất các biện pháp giải quyết. Tập 3, báo cáo nghiên cứu về cấp thoát nước trong bộ P/R (2) này trình bày tiến độ nghiên cứu
29 Báo cáo tiến độ (2)
CHƯƠNG 4
KẾ HOẠCH HOẠT ĐỘNG TRONG GIAI ĐOẠN TIẾP THEO
(1) Kế hoạch hoạt động của các Nghiên cứu ngành
Đến tháng 3 năm 2011, công tác thu thập số liệu, thông tin của cách nghiên cứu theo ngành đã gần như hoàn tất. Các khảo sát được thực hiện bởi đơn vị tư vấn cũng đã kết thúc, kết quả của các khảo sát này được sử dụng để hiểu rõ thêm về hiện trạng từng ngành. Bộ P/R (2) này được tổng hợp về i) hiện trạng của từng ngành, ii) xác định các vấn đề, và iii) các kết quả sơ bộ về
các định hướng và biện pháp để giải quyết các vấn đềđã xác định. Một số ngành như i) quản lý chất lượng không khí và ii) cấp thoát nước đang trong quá trình phân tích hiện trạng để xác
định các vấn đề.
Các định hướng và biện pháp giải quyết vấn đề vẫn sẽ tiếp tục được làm rõ và phát triển trong giai đoạn nghiên cứu tiếp theo, và được tổng hợp trong dự thảo báo cáo tổng kết (DF/R) vào tháng 5/ tháng 6 năm 2011.
Đến tháng 3 năm 2011, nghiên cứu về quản lý chất lượng không khí vẫn đang trong quá trình thu thập số lệu do việc chuẩn bị và tiến hành khảo sát thông qua các đơn vị tư vấn chiếm phần lớn thời gian trong giai đoạn đầu của nghiên cứu. Đến giai đoạn tiếp theo, nghiên cứu này tiếp tục xác định các vấn đề còn tồn tại và các định hướng/ giải pháp cho các vấn đề này.
Nghiên cứu về cấp thoát nước đang trong quá trình thu thập thông tin do đây là lĩnh vực liên quan nhiều đối tượng khác nhau. Tiến độ của nghiên cứu được trình bày rõ trong Tập 3 của bộ
báo cáo này. Nghiên cứu này sẽ tiếp tục làm rõ các vấn đề và đề xuất định hướng/ biện pháp giải quyết dựa trên hiện trạng của ngành và được tổng hợp trong báo cáo tiếp theo.
(2) Kế hoạch cảu các nghiên cứu theo chủđề SP-RCC
Nghiên cứu giải pháp cổ chai cho các dự án CDM đã gần được hoàn thiện vào tháng 11 năm 2010, dự thảo cuối cùng của báo cáo đã được xây dựng. Dự thảo báo cáo đã được chỉnh sửa dựa trên các ý kiến của các đối tượng liên quan phía Nhật Bản đóng góp đến tháng 2 năm 2011. Nhóm nghiên cứu sẽ tiếp tục cộng tác với cơ quan Việt Nam có liên quan (DMHCC/ MONRE) để hoàn thiện báo cáo này.
Nghiên cứu vềứng phó với biến đổi khí hậu trong xây dựng hạ tầng quản lý đô thị đã hoàn thành một nửa kế hoạch. Nghiên cứu này sẽ tiếp tục được tiến hành để xác định mẫu TOR cho các dịch vụ tư vấn trong giai đoạn nghiên cứu khả thi (F/S) hay giai đoạn thiết kế các dự án phát triển hạ tầng, dựa trên các phát hiện từ trước đến nay.
Nghiên cứu áp dụng và quản lý dòng chảy tối thiểu đã gần hoàn thiện bao gồm việc đưa ra các nguyên tắc xác định dòng chảy tối thiểu cũng như khuyến nghị về TOR chuẩn để xác định dòng chảy tối thiểu. Nhóm nghiên cứu bắt đầu làm việc với DWRM / MONRE từ tháng 12 năm 2010. Qua đó, các vấn đề sẽđược xác định rõ ràng hơn và kết quả nghiên cứu sẽ hiệu quả
hơn .
Nghiên cứu lộ trình thành lập ủy ban lưu vực sông đã hoàn thiện được một nửa kế hoạch. Việc
đánh giá các văn bản đã được hoàn thiện và nghiên cứu đang ở giai đọan xây dựng lộ trình thành lập các ủy ban. Tử tháng 1 năm 2011, nhóm nghiên cứu đã bắt đầu làm việc với DWRM / MONRE và sẽ tiếp tục cộng tác với DWRM trong thời gian tới để có thể thống nhất được hiện trạng và sự sẵn sàng thành lập các ủy ban và để xác định các nhu cầu/ khó khăn trong thành lập và đưa các ủy ban này vào hoạt động.
(3) Cơ chế báo cáo của SUEM
Theo tiến độ của SUEM, các kết quả của Nghiên cứu sẽđược tổng hợp theo trình tự thời gian như sau; i) Dự thảo báo cáo tổng kết (DF/R) vào tháng 5/ hoặc tháng 6 năm 2011, và ii) Báo cáo tổng kết (F/R) vào tháng 8 năm 2011. Ngoài ra, báo cáo của các nghiên cứu theo từng chủ đề về chính sách SP-RCC sẽđược xây dựng riêng với báo cáo cho Nghiên cứu về các lĩnh vực
30 Báo cáo tiến độ (2)
ở trên. Các báo cáo sẽđược chia sẻ với các cơ quan Việt Nam đểđược đóng góp ý kiến và cải thiện nội dung trong các kết quả tiếp theo