CÁC PH$ NG PHÁP Q UN LÝ NHÀN CV KIN HT

Một phần của tài liệu Bộ tài liệu về nghiệp vụ kho bạc (tài liệu ôn tập thi tuyển công chức ngành kho bạc nhà nước) (Trang 48 - 51)

Ph *ng pháp qu"n lý kinh t c a nhà n c là t ng th nh ng cách th c tác ng có ch ích và có th c a Nhà n c lên h# th$ng kinh t nh.m th c hi#n các m4c tiêu qu"n lý c a Nhà n c.

Trong th c t t ch c và qu"n lý $i v i n n kinh t , Nhà n c có th và c/n ph"i th c hi#n các bi#n pháp ch y u, ó là: ph *ng pháp hành chính, ph *ng pháp kinh t , ph *ng pháp giáo d4c thuy t ph4c.

1. Ph ng pháp hành chính

Khái ni m

Ph *ng pháp hành chính là cách th c tác ng tr c ti p c a Nhà n c thông qua các quy t nh d t khoát và có tính b!t bu c trong khuôn kh lu t pháplên các ch th kinh t , nh.m th c hi#n các m4c tiêu c a Nhà n c trong nh ng tình hu$ng nh't nh.

c i m

Ph *ng pháp này mang tính b!t bu c và tính quy n l c.

- Tính b!t bu c òi h:i các $i t -ng qu"n lý (các doanh nghi#p, các doanh nhân…) ph"i ch'p hành nghiêm ch9nh các tác ng hành chính, n u vi ph%m s6 b x5 lý k p th i, thích áng.

- Tính quy n l c òi h:i các c* quan qu"n lý nhà n c ch9 oc phép a ra các tác ng hành chính úng th,m quy n c a mình.

Th c ch't c a ph *ng pháp này là s5 d4ng quy n l c nhà n c t%o s ph4c tùng c a $i t -ng qu"n lý (các doanh nghi#p, doanh nhân…) trong ho%t

ng qu"n lý c a nhà n c.

H ng tác ng

- Tác ng v m)t t ch c: Nhà n c xây d ng và không ng ng hoàn thi#n khung pháp lu t , t%o ra m t hành lang pháp lý cho các ch th tham gia vào ho%t ng c a n n kinh t . Nhà n c ban hành các v3n b"n quy ph%m pháp lu t quy nh v m)t t ch c ho%t ng c a các ch th kinh t và nh ng quy nh v m)t th t4c hành chính bu c t't các nh ng ch th t c* quan nhà n c n các doanh nghi#p u ph"i tuân th .

- Tác ng i u ch9nh hành ng, hành vi c a các ch th kinh t là nh ng tác ng b!t bu c c a nhà n c lên quá trình ho%t ng s"n su't kinh doanh c a các ch th kinh t , nh!m "m b"o th c hi#n -c m4c tiêu qu"n lý c a Nhà n c.

1.4. Tr ng h p áp d ng ph ng pháp hành chính

Ph *ng pháp hành chính oc dùng i u ch9nh các hành vi mà h u qu" c a nó có th gây ra thi#t h%i cho c ng 7ng, cho Nhà n c. Trong tr ng h-p nh ng hành vi này di2n ra khác v i ý mu$n c a Nhà n c, có th gây ra nh ng nguy h%i nghiêm tr1ng cho xã h i thì Nhà n c ph"i s5 d4ng ph *ng pháp cuAng ch ngay l p t c a hành vi ó tuân theo m t chi u h ng nh't nh, trong khuôn kh chính sách, pháp lu t v kinh t . Ch>ng h%n , nh ng *n v nào s"n xu't hàng nhái, hàng gi" b Nhà n c phát hi#n s6 ph"i ch u x5 ph%t hành chính nh : ình ch9 s"n xu't kinh doanh, n p ph%t, t ch thu tài s"n…

2. Ph ng pháp kinh t

Khái ni m

Ph *ng pháp kinh t là cách th c tác ng gián ti p c a Nhà n c, d a trên nh ng l-i ích kinh t có tính hu ng d+n lên $i t -ng qu"n lý, nh.m làm cho $i t -ng qu"n lý t giác, ch ng hoàn thành t$t nhi#m v4 -c giao.

2.2. c i m

Ph *ng pháp kinh t là ph *ng pháp tác ng lên $i t -ng qu"n lí không b.ng c Ang ch hành chính mà b.ng l-i ích, t c là Nhà n c ch9 ra m4c tiêu, nhi#m v4 ph"i %t, )t ra nh ng i u ki#n khuy n khích v kinh t , nh ng ph *ng ti#n v t ch't c th s5 d4ng @ h1 t t ch c vi#c th c hi#n nhi#m v4. Có th th'y ây là ph *ng pháp qu"n lí t$t nh' th c hành ti t ki#m và nâng cao hi#u qu" kinh t . Ph *ng pháp này m& r ng quy n ho%t ng cho các ch th kinh t , 7ng th i c0ng t3ng trách nhi#m kinh t c a h1.

2.3. H ng tác ng.

- ra chi n l -c phát tri n kinh t - xã h i qui nh nhi#m v4 m4c tiêu phù h-p v i th c t .

- S5 d4ng các nh m c kinh t (m c thu , lãi su't…), các bi#n pháp òn b"y, kích thích kinh t lôi cu$n, thu hút, khuy n khích các ch th kinh t phát tri n s"n xu't theo h ng ích n c, l-i nhà.

- S5 d4ng chính sách u ãi kinh t .

2.4. Tr ng h p áp d ng ph ng pháp kinh t .

Ph *ng pháp kinh t -c dùng khi c/n i u ch9nh các hành vi không có nguy c* gây h u qu" x'u cho c ng 7ng, cho Nhà n c ho)c ch a i u ki#n áp d4ng ph *ng pháp hành chính c Ang ch . Trên th c t , có nh ng hành vi mà n u không có s i u ch9nh c a Nhà n c, s6 không di2n ra theo chi u h ng có l-i cho Nhà n c và cho c ng 7ng, nh ng c0ng không có ngh(a là nó gây ra nh ng thi#t h%i c/n ph"i i u ch9nh t c th i. Ch>ng h%n, Nhà n c mu$n các nhà /u t trong và ngoài n c b: v$n /u t vào các vùng mi n núi, biên c *ng, h"i "o c"i thi#n i s$ng dân c & các vùng này, song n u không có nh ng u ãi hay khuy n khích c a Nhà n c, các nhà /u t ch9 mu$n /u t vào các vùng 7ng b.ng, ô th . Hành vi /u t này rõ ràng là trái v i l-i ích mà Nhà n c mong mu$n, nh ng không ph"i vì th mà gây tác h%i cho các nhà /u t ho%t ng theo h ng có l-i cho mình, Nhà n c ph"i chia s@ l-i ích kinh t v i h1 b.ng các hình th c nh : gi"m thu , mi2n thu thu nh p, cho vay v$n v i lãi su't u ãi, h; tr- v k( thu t,…

3. Ph ng pháp giáo d c

3.1. Khái ni m.

Ph *ng pháp giáo d4c là cách th c tác ng c a Nhà n c vào nh n th c và tình c"m c a con ng i nh.m nâng cao tính t giác, tích c c và nhi#t tình lao ng c a h1 trong vi#c th c hi#n t$t nhi#m v4 -c giao.

3.2. c i m. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});

Ph *ng pháp giáo d4c mang tính thuy t ph4c cao, không dùng s c Ang ch , không dùng l-i ích v t ch't mà là t%o ra s nh n th c v tính t't y u khách quan @ $i t -ng qu"n lí t giác thi hành nhi#m v4.

3.3. H ng tác ng.

- Giáo d4c ng l$i, ch tr *ng, chính sách c a "ng và Nhà n c. - Giáo d4c ý th c lao ng sáng t%o, hi#u qu".

3.4. Tr ng h p áp d ng ph ng pháp giáo d c.

Ph *ng pháp giáo d4c c/n -c áp d4ng trong m1i tr ng h-p và ph"i -c k t h-p v i hai ph *ng pháp trên nâng cao hi#u qu" c a ho%t ng qu"n lý. S& d( nh v y là do, vi#c s5 d4ng ph *ng pháp hành chính hay kinh t i u ch9nh các hành vi c a $i t -ng qu"n lý suy cho cùng v+n là tác ng bên ngoài, và do ó không tri#t , toàn di#n. M t khi không có nh ng ngo%i l c này n a, $i t -ng r't có th l%i có nguy c* không tuân th ng i qu"n lí. H*n n a, b"n thân ph *ng pháp hành chính hay kinh t c0ng ph"i qua ho%t ng thuy t ph4c, giáo d4c thì m i truy n t i -c $i t -ng qu"n lý, giúp h1 c"m nh n -c áp l c ho)c ng l c, bi t s- thi#t h%i ho)c mu$n có l-i ích, t ó tuân theo nh ng m4c tiêu qu"n lý do Nhà n c ra.

Một phần của tài liệu Bộ tài liệu về nghiệp vụ kho bạc (tài liệu ôn tập thi tuyển công chức ngành kho bạc nhà nước) (Trang 48 - 51)