Hoạt động tuyển dụng công chức nói chung hay tuyển dụng công chức cấp xã nói riêng đều có vị trí quan trọng trong nền hành chính, bởi đây là hoạt động hình thành nhân sự của bộ máy cấp cơ sở. Qua việc xem xét hoạt động tuyển dụng công chức cấp xã tại thị xã Chí Linh có thể thấy được công tác này đã làm tốt một số mặt như:
Thứ nhất, về mặt quy trình tuyển dụng: hoạt động tuyển dụng công chức cấp xã tại thị xã Chí Linh được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật hiện hành về tuyển dụng công chức. Trình tự thực hiện theo dúng thủ tục đã được quy định. Ngoài ra, những người làm công tác tuyển dụng tại UBND thị xã đều là những cán bộ, chuyên viên có thâm niên công tác cũng như trình độ nên dễ dàng trong việc thực hiện công việc một cách khoa học, hiệu quả và đặc biệt là tuân thủ các quy định của pháp luật. Thứ hai, việc đảm bảo các nguyên tắc trong tuyển dụng được thực hiện nghiêm túc. Tuyển dụng công chức được thực hiện công khai, công bằng và chất lượng , đồng thời đáp ứng nhu cầu công việc, vị trí công tác hay số lượng biên chế được giao.
Thứ ba, về thông tin tuyển dụng: UBND thị xã cũng như các đơn vị tuyển dụng đều làm tốt công tác cung cấp các thông tin liên quan đến hoạt động thi tuyển công chức trên địa bàn như: niêm yết công khai, thông báo rộng rãi tới người dân các thông tin cần thiết về hoạt động tuyển dụng công chức sắp diễn ra.
Thứ tư, về kết quả tuyển dụng: căn cứ vào chỉ tiêu được giao về cở bản mỗi kì thi tuyển công chức đều đáp ứng được nhu cầu về vị trí công việc, chức danh, tiêu chuẩn công việc.Trong việc thẩm định văn bằng gốc không có trường hợp nào không đủ điều kiện, các thí sinh trúng tuyển đều nhận được quyết định tuyển dụng đúng thời gian. Ngoài ra, trong hoạt động thi tuyển chưa có trường hợp thí sinh yêu cầu phúc khảo bài thi, điều này cũng cho thấy được công tác chấm thi đã được thực hiện một cách nghiêm túc, không để xảy ra nhầm lẫn, tiêu cực. Kết quả thi phản ánh chính xác năng lực cũng như trình độ của thí sinh, các thí sinh tham gia thi tuyển đều nghiêm túc làm bài, không vi phạm quy chế.
Thứ năm, đã thu hút ngày càng nhiều thí sinh đăng ký thi tuyển với chất lượng thí sinh dự tuyển ngày càng cao, từng bước thu hút được nguồn nhân lực có chuyên môn, trình độ vào làm việc trong khu vực hành chính nhà nước.Với các chính sách đãi ngộ cũng như các cơ hội việc làm tại cấp cơ sở là điều kiện không nhỏ để có thể thu hút được bộ phận những người có năng lực vào làm việc.
2.Hạn chế
Mặc dù công tác tuyển dụng công chức cấp xã đã được thực một cách nghiêm túc, thực hiện tốt nhiệm vụ được giao nhưng bên cạnh đó vẫn còn một số hạn chế nhất định như:
- Hoạt động tuyển dụng công chức chưa làm tốt công tác kế hoạch hóa nguồn nhân lực, tuyển dụng chưa dựa trên nhu cầu thực sự của đơn vị, không đảm bảo nguyên tắc “việc cần người” mà ngược lại do có người nên phát sinh công việc. Do vậy, xảy ra tình trạng công chức không đáp ứng được yêu cầu công việc, còn gây lãng phí trong công tác tuyển dụng cũng như sử dụng cán bộ công chức.
- Hầu như các đợt tuyển dụng công chức đều không tuyển đủ chỉ tiêu được giao. Nguyên nhân có thể do số thí sinh dự tuyển không đáp ứng được yêu cầu hay không có thí sinh đăng ký nộp hồ sơ vào vị trí cần tuyển. Do không tuyển đủ chỉ tiêu nên
phải đợi kì thi tuyển sau tiếp tục tuyển dụng.Điều này dẫn đến việc thiếu các công chức đảm nhận các vị trí công việc gây ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động công vụ hành chính ở địa phương.
- Vẫn còn hiện tượng UBND các xã, phường khi xây dựng kế hoạch biên chế không đăng ký hết các chỉ tiêu cần có mà “để dành” những vị trí đó cho “những người cần việc” hay để dành chỗ trống cho những cán bộ không trúng cử nhiệm kỳ chuyển sang làm công chức( nếu đủ điều kiện).
- Việc tuyển dụng công chức còn nhiều bất cập, không phù hợp với tình hình thực tế như: khó tuyển được người có trình độ chuyên môn phù hợp với yêu cầu; nhiều đơn vị bị tuột mất cơ hội tuyển dụng người có năng ở đúng lĩnh vực mình cần; thời gian tuyển dụng dài gây nhiều khó khăn cho cả đơn vị tuyển dụng lẫn người tham gia thi tuyển.
- Việc tổ chức hướng dẫn ôn tập nội dung thi còn chưa đạt được hiệu quả như mong muốn. Số lượng thí sinh đến ôn tập còn ít, không đảm bảo số lượng nên hiệu quả không cao.
- Công tác tổng kết, đánh giá sau kỳ tuyển dụng còn mang tính hình thức trong khi tuyển dụng công chức có vị trí quan trọng trong lĩnh vực hành chính nhà nước.
3.Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động tuyển dụng công chức cấp xã tại thị xã Chí Linh
Thứ nhất, chuẩn hóa trình độ công chức cấp xã từ trình độ Cao đẳng trở lên.
Hiện nay, mặt bằng chung về trình độ công chức cấp xã trên địa bàn thị xã là tương đối thấp, đa số có trình độ trung cấp trong khi đó Cao đẳng, Đại học chiếm tỷ lệ nhỏ. Vì vậy, yêu cầu khi thi tuyển công chức phải có trình độ Cao đẳng trở lên, bởi có nhiều khi thi tuyển người có trình độ Cao đẳng trượt, người có trình độ trung cấp lại đỗ hay công chức phải thi tuyển, có trình độ lại làm việc dưới quyền người có trình độ
thấp hơn.Thực hiện yêu cầu này là bước quan trọng để nâng cao trình độ công chức trong nền hành chính.
Thứ hai, nên có chính sách cho nghỉ với những người cao tuổi, không có bằng cấp, chuyên môn để tuyển những người có trình độ cao.
Tiến hành khảo sát, thống kê và phân loại công chức cấp xã theo hai nhóm: nhóm đủ tiêu chuẩn và nhóm không đủ tiêu chuẩn theo NĐ 114/2003/NĐ-CP và QĐ 04/2004/QĐ-BNV. Phải làm tốt chính sách tuyển dụng những người có đủ tiêu chuẩn để thay thế những đối tượng nói trên. Có thể tiến hành theo hai cách: tạo nguồn tại chỗ( ưu tiên đối với con em những người thay thế vào làm việc nếu đáp ứng được yêu cầu); thu hút những sinh viên tốt nghiệp đại học, cao đẳng có ngành phù hợp với các chức danh công chức ở cơ sở tham gia thi tuyển vào làm việc.
Thứ ba, nên áp dụng nhiều hơn việc tuyển ngay người tốt nghiệp đại học, cao đẳng loại khá trở lên mà đúng chuyên môn không cần qua thi tuyển để thu hút nhân tài vào làm việc tại cấp cơ sở.
Thứ tư, tiếp tục thực hiện chế độ, chính sách đãi ngộ phù hợp đối với đội ngũ công chức cấp xã để có thể thu hút nhiều ứng viên có chất lượng tham gia thi tuyển công chức cấp xã, đồng thời có thể nâng cao hiệu quả làm việc của đội ngũ công chức.Hơn nữa, cần làm tốt công tác quy hoạch, kế hoạch hóa đối với đội ngũ công chức cấp xã, qua đó khắc phục những hạn chế vẫn đang còn tồn tại.
Thứ năm, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật quy định về công tác tuyển dụng công chức cũng như khẩn trương sửa đổi quy chế tuyện dụng cho phù hợp. Đồng thời, tăng phân cấp, trao quyền tự chủ trong tuyển sinh, tuyển dụng cho người đứng đầu cơ quan, đơn vị.
MỤC LỤC