khai thác hợp lí. việc bảo vệ, phát huy bản sắc văn hoá dân tộc trong hoạt động du lịch cha đợc quan tâm thờng xuyên. Những hiện tơng tiêu cực trong du lịch còn xảy ra...
Trong thời gian tới, ngành du lịch nớc ta còn gặp nhiều khó khăn, thách thức cũng nh trên trờng quốc tế.
Để phát triển nhanh du lịch nhằm từng bớc đa nớc ta trở thành một trung tâm du lịch có tầm cỡ trong khu vực cần quán triệt sâu sắc quan điểm, đờng lối của Đảng trên cơ sở đó nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các cấp, các ngành, địa phơng về vai trò, vị trí và hiệu quả kinh tế- xã hội của ngành du lịch trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc.
Chơng III: Hoàn thiện một số giải pháp
của nhà nớc đối với hoạt động du lịch.
I. Những quan điểm cơ bản trong sự nghiệp phát triển du lịch lịch
Trích văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII
“... Phát triển ngành du lịch, cac dịch vụ hàng không, hàng hải, bu chính- viễn thông, thơng mại, vận tải, tài chính, ngân hàng, kiểm toán, bảo hiểm, công nghệ, pháp lý, thông tin... và các dịch vụ phục vụ cuộc sống nhân dân.Từng bớc đa nớc ta trở thành một trung tâm du lịch, thơng mại-du lịch có tầm cỡ trong khu vực...”
“...Triển khai thực hiện quy hoạch tổng thể phát triển du lịch t- ơng xứng với tiềm năng du lịch to lơns của đất nớc theo hớng du lịch phát triển văn hoá, sinh thái môi trờng. Xây dựng các chơng trình và các điểm du lịch hấp dẫn về văn hoá, di tích lịch sử và khu danh lam thắng cảnh. Huy động các nguồn lực tham gia kinh doanh du lịch, u tiên xây dựng kết cấu hạ tầng ở những khu vực du lịch tập trung, ở các trung tâm lớn. Nâng cao trình độ văn hoá và chất lợng dịch vụ phù hợp với các loại khách du lịch khác nhau. Đẩy mạnh việc huy động vốn trong nớc đầu t vào khách sạn. Cổ phần hoá một số khách sạn hiện có để huy động các nguồn vốn vào việc đầu t cải tạo, nâng cấp.Liên doanh với nớc ngoài xây dựng các khu du lịch và các khách sạn lớn, chất lợng cao, đòi hỏi nhiều vốn. Chuyển các nhà nghỉ, nhà khách sang kinh doanh khách sạn và du lịch...”
“... Bảo tồn và khai thác vẻ đẹp cảnh quan thiên nhiên và các di tích lịch sử để phát triển du lịch...”
Trong tình hình mới, sự nghiệp du lịch cần phát triển theo những quan điểm sau đây:
- Phát triển du lịch là một hớng chiến lợc quan trọng trong đờng lối phát triển kinh tế- xã hội của Đảng và Nhà nớc nhằm góp phần thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc, làm cho dân giàu, nớc mạnh, xã hội công bằng, văn minh. Hoạt động du lịchphải đồng thời đạt hiệu quả trên nhiều mặt: kinh tế, chính trị, văn hoá, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ môi trờng sinh thái, giữ gìn và phát huy truyền thống, bản sắc văn hoá dân tộc và nhân phẩm con ngời Việt Nam, tiếp thu có chọn lọc những tinh hoa văn hoá thế giới, góp phần thực hiện chính sách đối ngoại của Đảng và Nhà nớc.
- Du lịch là ngành kinh tế tổng hợp có tính liên ngành, liên vùng và xã hội hoá cao, vì vậy phát triển du lịch là nhiệm vụ và trách nhiệm của các ngành, các cấp, các đoàn thể nhân dân và các tổ chức xã hội. Khuyến khích các thành phần kinh tế tổ chức kinh doanh du lịch dới sự quản lý thống nhất của Nhà nớc, trong đó doanh nghiệp nhà nớc phát huy vai trò chủ đạo.
- Mở rộng giao lu và hợp tác để phát triển du lịch quốc tế, đồng thời chú trọng phát triển du lịch nội địa, đáp ứng nhu cầu về du lịch ngày càng tăng của nhân dân, góp phần nâng cao dân trí, lòng yêu đất nớc, quê hơng, tăng cờng sức khoẻ, cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân.
Mục tiêu của ngành du lịch là đổi mới phát triển các cơ sở và phơng thức kinh doanh, phục vụ, tạo đợc sản phẩm du lịch mang tính dân tộc, kết hợp với tính hiện đại, đa dạng hoá và nâng cao chất lợng sản phẩm, hoàn thành và hoàn thành vợt mức chỉ tiêu đón khách du lịch và những chỉ tiêu kinh tế, xã hội Nhà nớc giao, tạo điều kiện cho sự phát triển mạnh mẽ và lành mạnh du lịch Việt Nam vào đầu thế kỷ 21.
Để lãnh đạo phơng hớng và mục tiêu trên, các cấp uỷ, các tổ chức Đảng thực hiện tốt những việc dới đây:
- Tăng cờng sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác du lịch, đẩy mạnh công tác xây dựng, phát triển Đảng và các đoàn thể nhân dân trong ngành du lịch.
- Chỉ đạo các cơ quan Nhà nớc tăng cờng quản lý; ban hành, sửa đổi, bổ sung các chính sách, luật pháp về công tác du lịch phù hợp với yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới, đảm bảo có hiệu quả kinh tế cao, giữ gìn và phát huy bản sắc văn hoá dân tộc, bảo vệ môi trờng sinh thái, giữ vững an ninh chính trị, an toàn xã hội, tăng cờng giao lu quốc tế. Nhanh chóng kiện
toàn hệ thống tổ chức quản lý nhà nớc về du lịch từ trung ơng đến địa phơng, từ doanh nghiệp du lịch của Nhà nớc đến các doanh nghiệp du lịch thuộc các thành phần kinh tế khác, và sắp xếp hệ thống doanh nghiệp theo hớng chuyên môn hoá, hợp tác hoá.
- Chỉ đạo ngành du lịch đỏi mới quản lý, phối hợp với các ban, ngành, địa phơng, đoàn thể nhân dân, tổ chức xã hội, để:
- Hớng dẫn, tổ chức phát triển du lịch theo đúng pháp luật, chấn chỉnh hoạt động của các cơ sở du lịch theo hớng lành mạnh, văn minh hiện đại, tạo ra những sản phẩm du lịch phong phú, đa dạng, chất lợng cao và đặc sắc của từng địa phơng, từng vùng và cả nớc để thu hút nhiều khách du lịch quốc tế.
- Quản lý và phục vụ tốt khách du lịch nớc ngoài từ khi vào đến khi ra khỏi nớc ta, vừa giảm thủ tục phiền hà để khách yên tâm, thoải mái, vừa bảo đảm giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.
- Có kế hoạch huy động các nguồn lực trong và ngoài nớc, xây dựng cơ sở hạ tầng và cơ sở vật chất kĩ thuật cho ngành du lịch.
- Đổi mới công tác nghiên cứu khoa học, công nghệ du lịch và đào tạo, bồi dỡng cán bộ, nhân viên du lịch về trình độ chính trị, nghiệp vụ du lịch và an ninh. Chú trọng giáo dục toàn dân về công tác du lịch để phát huy lòng hiếu khách của dân tộc, nâng cao dân trí, tạo môi trờng cho du lịch phát triển, làm cho khách du lịch hiểu thêm về đất nớc,con ngời Việt Nam, tăng thêm thiện cảm và sự ủng hộ của họ đối với đất nớc ta.
- Chỉ đạo việc phối hợp chặt chẽ liên ngành để đa dạng hoá, đa phơng hoá quan hệ hợp tác quốc tế trong lĩnh vực du lịch nhằm đẩy mạnh tuyên truyền quảng caó du lịch ra nớc ngoài, thông tin đối ngoại, mở rộng thị tr-
ờng, thu hút khách và vốn đầu t nớc ngoài, tranh thủ công nghệ tiên tiến và kinh nghiệm quản lý phát triển du lịch.
1. Chỉ đạo các cơ quan thông tin đại chúng và Tổng cục Du lịch tiến hành thônh tin, tuyên truyền quảng cáo, phổ biến quan điểm, chủ trơng của Đảng, các chính sách của Nhà nớc về công tác du lịch, vai trò, vị trí và hiệu quả nhiều mặt của ngành du lịch, nêu gơng ngời tốt, việc tốt, chống biểu hiện tiêu cực trong hoạt động du lịch.
Các Tỉnh uỷ, Thành uỷ, Đảng uỷ trực thuộc Trung ơng, ban cán sự đảng, đảng đoàn tổ chức quán triệt và thực hiện phơng hớng và mục tiêu này.