6/ Khơng xử lý vi phạm hành chính trong các trường hợp thuộc tình thế cấp thiết, phịng
QĐQLHC QĐ CỦA TỒ ÁN, VKS Hiệu lực pháp lý
Hiệu lực pháp lý
Là QĐ cá biệt và chủ đạo Đ/V TA : QĐ hoặc bản án của TAND
Đ/v VKS : là kháng nghị của VKS
QĐ PL để giải quyết những bản án, vụ kiện là QĐ cá biệt.
Câu 5 : Đặc điểm của hoạt động cơng vụ là gì ?
Về phía NN Về phía CBCC
Là hoạt động mang tính tổ chức. Mang tính quyền lực.
Bị kiểm tra, giám sát bởi những đối tượng PL quy định.
Thể hiện ý chí NN
Mang tính phục vụ ND, XH.
Mang tính chuyên nghiệp, thường xuyên, ổn định, liên tục.
Khơng trực tiếp taọ ra vật chất CC cho XH nhưng tạo ra những đ/k hỗ trợ và quản lý các hoạt động khác.
Hoạt động được đảm bảo = NS NN. Nếu đc quy định trong PL -> tính pháp lý.
Câu 6 : Phân biệt giữa Viên chức đơn vị sự nghiệp và CB –CC :
Viên chức đơn vị sự nghiệp CBCC Cơ chế thành lập
Do CQ HCNN thành lập hoặc các TC chính trị thành lập.
Do CQ quyền lực thành lập
Chức năng
Thực hiện Cv mang tính dịch vụ, đào tạo, nghiên cứu
QLNN
Thẩm quyền ban hành VB QPPL
Khơng cĩ thẩm quyền Cĩ thẩm quyền, được quy định trong
Luật BH VB.
Phương pháp quản lý
Mang tính nội bộ cơ quan Phương pháp thuyết phục và cưỡng chế
Đội ngũ thực hiện cơng vụ NN
Được coi là viên chức NN Gọi là CC NN
Kinh phí hoạt động
Câu 7 : So sánh quyền, nghĩa vụ, đặc điểm của CB-CC?
CB CC VC
Quyền – Nghĩa vụ
Đ ược hình thành từ chế độ dân cử Thực hiện quyền của PL CC, cịn quyền và NV được quy định trong 1 số luật # ( ĐB QH – HĐND) Q-NV cĩ khác nhau ( Câu 1 ) Chỉ được thực hiện Q- NV trong pháp lệnh Thực hiện Q-NV trong pháp lệnh, ngồi ra thực hiện Q- NV trong hợp đồng. Đặc điểm Chế độ hình thành
Bầu cử, bổ nhiệm, thi tuyển và xét
tuyển Bầu cử, bổ nhiệm, thi tuyển và xét
tuyển
Bầu cử, bổ nhiệm, thi tuyển và xét tuyển
Chế độ trách nhiệm pháp lý trong hoạt động cơng vụ khác nhau
Trách nhiệm HS+DS giống nhau, trách nhiệm KL # nhau.( CC = 6 h.thức KL; CC xã = 5 HT; VC=#; dự bị =3 )
Câu 8 : Sự khác nhau giữa Cơng vụ NN và SX KD
CV NN SX KD
Khơng tạo ra giá trị vật chất cho XH Tạo ra của cải vật chất cho XH
Là điều kiện gián tiếp hỗ trợ cho SX-KD
Hoạt động tạo ra giá trị tinh thần
Khơng mang tính quyền lực NN, là CB.CC NN
Câu 9 : Phân biệt trách nhiệm hành chính – cưỡng chế hành chính?
Giống : Chủ thể bị áp dụng đều chịu hậu quả bất lợi trước NN
Trách nhiệm HC Cưỡng chế HC
Cơ sở cĩ VPPL Khi cĩ VPPL và khi khơng cĩ VPPL
Chế tài HC
Là hình thức áp dụng QPHC
XF từ 20.000->60.000đ
Là 1 bộ phận của QPPL, trong đĩ dự liệu những biện pháp để xử phạt của NN d0/v người vi phạm.
Câu 10 : Sự khác nhau trong các loại đã nêu về cảnh cáo ( AD trong HS, KL, TNHC ) ?
Aùp dụng trong HS Aùp dụng trong KL Aùp dụng trong trách nhiệm HC Văn bản áp dụng : - Bộ luật HS, do tồ án tuyên - Lý lịch của người vi phạm cĩ tiền án -PL CB.CC+ NĐ - Do thủ trưởng ký - Lý lịch lao động bị ghi chú - PL XPVPHC - DO CQ NN cĩ thẩm quyền AD - Khơng để lại án tích.
Câu 11 : So sánh kiểm tra chức năng với kiểm tra nội bộ? Giống : Đều là hoạt động của CQ HCNN đ/v hoạt động hC.
Trong quá trình kiểm tra CQ cĩ quyền AD các biện pháp mang tính quyền lực trực tiếp : đình chỷi, bải bỏ các văn bản trái PL.
Khác :
Kiểm tra chức năng Kiểm tra nội bộ Chủ thể kiểm tra
CQ NN ở TW quản lý ngành Thủ trưi73ng CQ HC NN thực hiện
Đối tượng kiểm tra
CQ, đơn vị khơng trực thuộc về TC Là CQ, đơn vị trực thuộc về TC.
ND- phạm vi :
Kiểm tra việc chấp hành PL trong lĩnh
vực ngành mình quản lý Kiểm tra bao quát mọi hoạt động thuộc nhiệm vụ chức năng của CQ cấp dưới.
Câu 12 : Mối quan hệ của quyền khiếu nại & quyền tố cáo ?
Quyền khiếu nại Quyền tố cáo Chủ thể
- Là người cĩ quyền – lợi ích hợp pháp liên quan trực tiếp đến VPPL
Là mọi cơng dân, khơng liên quan quan trực tiếp đến VPPL.
Là người cĩ tên tuổi địa chỉ
Đối tượng :
QĐHC,HVHC xâm phạm trực tiếp đến Q- LI hợp pháp của người bị xâm hại.
Mọi VPPL do bất kỳ chủ thể nào.
Mục đích
Khơi phục Quyền & lợi ích hợp pháp cho người khiếu nại
Khơi phục Quyền &Lợi ích hợp pháp cho CQ – TC.
Trách nhiệm pháp lý
Người KN khơng cĩ căn cứ -> khơng chịu trách nhiệm pháp lý, khơng đĩng lệ phí.
Nếu tố cáo khơng đúng-> cĩ thể chuyển sang tội vu khống, chịu trách nhiệm về thơng tin tố cáo của mình.
Trình tự thủ tục ( Giáo trình )
Câu 13 : Phân biệt khiếu nại – khiếu kiện ?
Khiếu nại Khiếu kiện
Chỉ 1 phương thực giải quyết các tranh chấp HC theo con đường HCNN ( từ cấp dưới -> cấp trên )
Chỉ 1 phương thực giải quyết các tranh chấp HC theo con đường TA HC.
Câu 14 : Phân biệt hình thức XP chính và HT XP Bổ sung?
HT XF chính HT XF bổ sung
Cảnh cáo, phạt tiền, trục xuất Tích thu tang vật, phương tiên VP
Thu hồi giấp phép, chứng chỉ Hnghề Trục xuất
Luơn được AD khi xử lý VPHC 1 cách độc lập or cĩ thể kèm theo hình thức phạt bổ sung Chỉ được AD kèm theo hình thức phạt chính Mục đích Trừng phạt những chủ thể xâm phạm quy tắc QLNN -> GD ý thực PL cho dân Dập tắt ngay hành vi vi phạm or ngăn ngừa tái phạm co 1thể xảy ra.
Câu 15 : Phân biệt QĐQP – QĐCB?
QĐQP QĐCB
Đều do CQ NN cĩ thẩm quyền ban hành Đều theo trình tự thủ tục nhất định Đều thể hiện ý chí NN
Đảm bảo thực hiện = NN Đều là văn bản dưới luật
Đều do CQ NN cĩ thẩm quyền ban hành Đều theo trình tự thủ tục nhất định Đều thể hiện ý chí NN
Đảm bảo thực hiện = NN Đều là văn bản dưới luật
Chủ thể
Được quy định trong Luật ban hành VB QPPL
CQ NN nĩi chung, torng đĩ CQHCBB
Nội dung Giải quyết cơng việc cụ thể, trong 1 trường hợp cụ thể.
Đặc trưng CB
Tạo ra 1 HT QPPL HC để điều chỉnh những QHXH phát sinh trong lĩnh vực QLNN
Tính đơn phương, tính bắt buộc thi hành ngay.
Hiệu lực
Cĩ hiệu lực lâu dài, hết hiệu lực khi được PL quy định trong Luật BH VB QPPL
1 lần, hết hiệu lực khi thi hành xong.
QH HC
Khơng làm phát sinh QH HC Trực tiếp phát sinh QH HC
Trình tự ban hành
Phức tạp, quy định trong Luật BH VB QPPL
Rát đơn giản
Ý nghĩa
Cĩ vai trị quan trọng trong thúc đẩy or kìm hãm các QH XH.
Là cơ sở để ban hành QĐ CB
Hồn tồn dựa trên các QĐQP, giải quyết các cơng việc cụ thể.