III. TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
1.Tổ chức thực hiện nghiên cứu phát triển nông thôn
Tổ chức thực hiện nghiên cứu phát triển nông thôn được gắn liền và đặt trong bối cảnh của quá trình tổ chức thực hiện nhiệm vụ khoa học công nghệ. Chính phủ Việt Nam đã hỗ trợ, khuyến khích tạo điều kiện phát triển khoa học công nghệ, đẩy mạnh nghiên cứu trong nông nghiệp và phát triển nông thôn.
Nghịđịnh số 187/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ quy
định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Thông tin và Truyền thông
Chỉ đạo và tổ chức thực hiện các quy định, của pháp luật về quyền tác giả đối
với sản phẩm báo chí, xuất bản, bản quyền về sản phẩm và dịch vụ công nghệ thông
tin và truyền thông; quyền sở hữu trí tuệ các phát minh, sáng chế thuộc các ngành, lĩnh vực quản lý của Bộ;
- Thực hiện các biện pháp bảo vệ hợp pháp của nhà nước, tổ chức, cá nhân
trong lĩnh vực quyền tác giả, bản quyền sản phẩm, sở hữu trí tuệ theo thẩm quyền;
- Hướng dẫn nghiệp vụ bảo hộ trong lĩnh vực quyền tác giả, bản quyền, sở
hữu trí tuệ cho các ngành, địa phương, doanh nghiệp, các tổ chức xã hội và công dân
28
- Cấp phép xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa thuộc các ngành, lĩnh vực quản lý
của Bộ theo quy định của pháp luật; cấp, gia hạn, tạm đình chỉ, đình chỉ, thu hồi các
giấy chứng nhận, chứng chỉ về chất lượng mạng lưới, công trình, sản phẩm và dịch
vụ trong các ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ.
- Quyết định các biện pháp huy động các mạng và dịch vụ, các phương tiện,
thiết bị thông tin và truyền thông phục vụ các trường hợp khẩn cấp về an ninh quốc gia, thiên tai, địch họa theo ủy quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
- Chỉ đạo, điều hành các mạng thông tin chuyên dùng, dùng riêng phục vụ sự
chỉ đạo, điều hành của các cơ quan Đảng, Nhà nước.
- Quản lý các chương trình, đề án, dự án đầu tư trong ngành, lĩnh vực thuộc
phạm vi quản lý của Bộ theo quy định của pháp luật; ban hành các định mức kinh tế - kỹ thuật trong ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ; thực hiện thống kê
chuyên ngành theo quy định của pháp luật.
- Xây dựng dự toán ngân sách hàng năm của Bộ, phối hợp với Bộ Tài chính lập, tổng hợp dự toán thu, chi ngân sách theo ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý,
tổng hợp kinh phí chi sự nghiệp ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin, chi sự
nghiệp thông tin (báo chí, xuất bản), của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc
Chính phủ và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để Chính phủ trình Quốc
hội; quản lý tài sản được giao; quản lý, tổ chức thực hiện và quyết toán ngân sách nhà nước, các nguồn vốn, quỹ theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện quan hệ đối ngoại, hội nhập và hợp tác quốc tế trong ngành, lĩnh
vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ theo quy định của pháp luật.
- Tổ chức và chỉ đạo thực hiện kế hoạch nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến
bộ khoa học, công nghệ và bảo vệ môi trường trong ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
quản lý của Bộ.
- Quyết định các chủ trương, biện pháp cụ thể và chỉ đạo việc thực hiện cơ chế
hoạt động của các tổ chức dịch vụ công của ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý
của Bộ theo quy định của pháp luật; quản lý và chỉ đạo hoạt động đối với các tổ chức
sự nghiệp thuộc Bộ.
Quá trình tổ chức nghiên cứu phát triển nông thôn cũng tuân thủ các nguyên tắc cơ bản của Nghị định trên. Quá trình nghiên cứu phát triển được thực hiện “dưới hình thức đề tài, dự án,chương trình khoa học và công nghệ” và “dự án khoa
học và công nghệ có nội dung chủ yếu tiến hành các hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, ứng dụng công nghệ; áp dụng, thử nghiệm các giải
pháp, phương pháp, mô hình quản lý kinh tế-xã hội”.
Bộ Khoa học và Công nghệ tổ chức xác định và trình Chính phủ duyệt chiến lược, kế hoạch phát triển khoa học công nghệ, các hướng nghiên cứu khoa học và công nghệ ưu tiên; các nhiệm vụ khoa học và công nghệ chủ yếu của Nhà nước
29
cùng phương án phân bổ nguồn lực và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ nghiên cứu khoa học và công nghệđó.
Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương và các cơ quan khác của Nhà nước căn cứ vào
hướng khoa học và công nghệ ưu tiên, các nhiệm vụ khoa học và công nghệ chủ
yếu của Nhà nước và căn cứ vào nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội của bộ, ngành,
địaphương, của cơ sở, doanh nghiệp để xác định các nhiệm vụ nghiên cứu khoa học và công nghệ của bộ, ngành, địaphương mình.
Các tổ chức khoa học và công nghệ, các doanh nghiệp căn cứ vào phương hướng ưu tiên phát triển khoa học và công nghệ của Nhà nước, nhu cầu xã hội,
chức năng được giao và lĩnh vực hoạt động khoa học công nghệ của mình để
xác định các nhiệm vụ khoa học và công nghệ.
Nhiệm vụ nghiên cứu khoa học và công nghệ có thể được giao theo 2 phương
thức:
(i)phương thức tuyển chọn; (ii) phương thức giao trực tiếp.
Khi nhiệm vụ nghiên cứu mà nhiều tổ chức, tập thể, cá nhân có khả năng
tham gia thì phải giao theo phương thức tuyển chọn. Trong trường hợp này, cơ
quan quản lý Nhà nước về khoa học và công nghệ có thẩm quyền các cấp phải
công bố công khai trên phương tiện thông tin đại chúng về các nhiệm vụ khoa học và công nghệ dự kiến thực hiện trong năm tài chính tiếp theo, điều kiện, thủ
tục để mọi tổ chức, cá nhân đăng ký tham gia tuyển chọn. Sau đó, trên cơ sở ý kiến tư vấn của Hộiđồng tuyển chọn, sẽ công bố kết quả tuyển chọn và giao nhiệm
vụ cho các tổ chức, cá nhân được tuyển chọn.
Nhiệm vụ nghiên cứu khoa học được giao trực tiếp là các nhiệm vụ khoa học thuộc bí mật quốc gia, đặc thù của an ninh, quốc phòng, một số nhiệm vụ
khoa học và công nghệ cấp bách và các nhiệm vụ khoa học và công nghệ mà nội (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
dung chỉ có một số tổ chức khoa học và công nghệ hoặc cá nhân có đủ điều kiện
về chuyên môn, trang thiết bịđề thực hiện.
Trong phạm vi nghiên cứu nông nghiệp và phát triển nông thôn, Chính phủ
thành lập và khuyến khích các tổ chức, cá nhân thành lập các cơ sở chuyển
giao, ứng dụng công nghệ; mở rộng mạng lưới các tổ chức khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, dịch vụ khoa học và công nghệ ở địa phươngđể cung cấp dịch vụ phù hợp với yêu cầu của nông dân; tăng cường đầu tư thực hiện dự
án khoa học và công nghệ, xây dựng một số mô hình thí điểm ứng dụng khoa học và công nghệ trên địa bàn nông thôn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội
30
Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm tạo điều kiện để các tổ chức, cá nhân, chuyên gia khoa học và công nghệ trong nước và nước ngoài tổ chức ứng
dụng rộng rãi thành tựu khoa học và công nghệ tại địaphương; tạo điều kiện về
nhà ở và đất ở, phương tiện đi lại, thiết bị,cơ sở làm việc, cho cán bộ khoa học
và công nghệ công tác tại địa phương. Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương hỗ trợ kinh phí hoặc trợ giá một phần cho nông dân ứng dụng
công nghệ mới vào sản xuất và đời sống.
CÂU HỎIHƯỚNG DẪN THẢO LUẬNCHƯƠNG V
1. Vì sao phải nghiên cứu phát triển nông thôn?
2. Nhữngđặcđiểm của nghiên cứu phát triển nông thôn?
3. Bình luận về các phương pháp tiếp cận nghiên cứu phát triển nông thôn? 4. Đặcđiểm tiếp cận tham dự trong nghiên cứu phát triển nông thôn?
5. Tìm hiểu và bình luận về thực trạng nghiên cứu phát triển nông thôn ở
Việt Nam?
6. Chính sách của Nhà nước về nghiên cứu phát triển nông thôn?
7. Sự giống và khác nhau cơ bản của một số phương pháp nghiên cứu phát triển nông thôn đã giới thiệu trong chương và phần phụ lục (Phương
31
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1.Trung tâm nghiên cứu xã hội và phát triển cộng đồng. <http://www.sorcode.org/home/press.aspx?id=60>
2. Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định 418/QĐ-TTg năm 2012 phê
duyệt Chiến lược phát triển khoa học và công nghệgiai đoạn 2011 - 2020 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
< http://thuvienphapluat.vn/archive/Quyet-dinh-418-QD-TTg-phe-duyet- Chien-luoc- phat-trien-khoa-hoc-va-cong-nghe-vb137845.aspx>
3.Thủ tướng Chính phủ (2011), Nghị định số50/2011/NĐ - CP Sửa đổi Điều 3
Nghị định số 187/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Thông tin và Truyền thông . Hà Nội ngày 24/6/2011
<http://mic.gov.vn/vbqppl/Lists/Vn%20bn%20QPPL/DispForm.aspx?ID=77 62> (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
4. Thủ tướng chính phủ (2007), Nghị định số 187/2007/NĐ-CP của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ , quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ thông tin và Truyền thông. Hà Nội ngày 25/12/2007.
<http://csdl.thutuchanhchinh.vn/ho_so_vb/bo_thong_tin_va_truyen_thong/b_btt_0 02340_vb_nghi_dinh_so_187_2007_nd_cp_ngay_25_thang_12_nam_2007_cua_c hinh_phu_quy_dinh_chuc_nang_nhiem_vu_quyen_han_va_co_cau_to_chuc_cua_ bo_thong_tin_va_truyen_thong >
5. Thủ tướng Chính phủ (2001), Nghịđịnh số82/2001/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Khoa học và công nghệ. Hà Nội
ngày 17/10/2002
6. Thủ tướng Chính phủ (2002), Nghịđịnh số81/2002/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Khoa học và công nghệ. Hà Nội