xã trong s ch, v ng m nh; ng n ch n và kh c ph c tình tr ng suy thoái, quan liêu, tham nh ng c a m t s cán b , đ ng viên và các t n n xã h i, góp ph n th c hi n m c tiêu “dân giàu, n c m nh, xã h i công b ng, dân ch , v n minh”. th c hi n đ c đi u đó, trong quá trình tri n khai QCDC c s , B Chính tr (khoá VIII) đã ch đ o ph i th c hi n t t các yêu c u sau:
Th nh t, đ t vi c phát huy quy n làm ch c a nhân dân c s trong c
ch t ng th c a h th ng chính tr “ ng lãnh đ o, Nhà n c qu n lý, nhân dân làm ch ”. Coi tr ng c ba m t này, không đ c nh n m nh hay h th p m t nào.
Th hai, phát huy t t ch đ dân ch đ i di n, nâng cao ch t l ng và hi u qu
ho t đ ng c a Qu c h i, Chính ph , H ND và UBND các c p; đ ng th i th c hi n t t ch đ dân ch tr c ti p c p c s đ nhân dân tr c ti p tham gia bàn b c và quy t đ nh nh ng công vi c quan tr ng, thi t th c g n li n v i l i ích c a h . Th ba, phát huy dân ch ph i g n li n v i phát tri n kinh t - xã h i, nâng cao dân trí, t o đi u ki n m r ng dân ch có ch t l ng và hi u qu . Th t ,
n i dung c a các quy ch th c hi n dân ch c s ph i h p Hi n, h p pháp th hi n tinh th n dân ch đi đôi v i tr t t , k c ng, quy n h n g n li n v i trách nhi m, l i ích đi đôi v i ngh a v ; ch ng tham nh ng, quan liêu, m nh l nh, c a quy n, đ ng th i ch ng tình tr ng vô chính ph , l i d ng dân ch vi ph m pháp
lu t. Th n m, g n quá trình xây d ng và th c hi n QCDC c s v i công tác
c i cách hành chính, hoàn thi n h th ng chính tr .
Chính ph đã ban hành Ngh đ nh 79/2003/N -CP v “Quy ch th c hi n dân ch c s ”, quy đ nh rõ trách nhi m, quy n l i và ngha v c a nhân dân, c a chính quy n c s trong quá trình th c hi n các ch tr ng c a ng, chính sách, pháp lu t c a Nhà n c, nh t là nh ng v n đ liên quan tr c ti p đ n đ i s ng và l i ích c a nhân dân c s , theo ph ng châm “dân bi t, dân bàn, dân làm, dân ki m tra”. Quy ch th c hi n dân ch c s c ng quy đ nh rõ nh ng vi c nào dân đ c bi t, đ c tham gia ý ki n, bàn b c, quy t đ nh, giám sát, ki m tra; đ ng th i quy đ nh vi c xây d ng và hoàn thi n c ch , hình th c t
28 ch c nh m đ m b o cho nhân dân th c hi n quy n làm ch tr c ti p. Bên c nh