CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG XÃ HIỀN QUAN.
4.Trong t ch c và ho t đ ng c a HĐND và UBND.ổ ứ ạ ộ ủ
Đ i m i t ch c và ho t đ ng c a HĐND. Nh ng năm g n đây th cổ ớ ổ ư ạ ộ ủ ữ ầ ự hi n thí đi m mô hình Bí th Đ ng kiêm Ch t ch HĐND xã. ệ ể ư ả ủ ị Vi c th cệ ự hi n mô hình này sẽ đáp ng yêu c u đ i m i t ch c và ho t đ ng c aệ ứ ầ ổ ớ ổ ứ ạ ộ ủ HĐND xã, sẽ g n đắ ược ch c năng ki m tra, ki m soát c a Đ ng v i ch cứ ể ể ủ ả ớ ứ năng giám sát c a HĐND xã. T đó có th nâng cao hi u l c, hi u quủ ừ ể ệ ự ệ ả c a t ch c Đ ng và HĐND trên đ a bàn xã.ủ ổ ứ ả ị
Đ i m i t ch c và ho t đ ng c a UBND xã: xây d ng UBND xãổ ớ ổ ứ ạ ộ ủ ự thành m t c quan ph i h p hành đ ng đa ch c năng, nhi u tác d ng,ộ ơ ố ợ ộ ứ ề ụ v a là c quan quy t ngh nh ng v n đ thu c đ n v xã, đ ng th i là cừ ơ ế ị ữ ấ ề ộ ơ ị ồ ờ ơ quan ch p hành c a các c quan NN c p trên và cũng nh là c quanấ ủ ơ ấ ư ơ hành chính NN đi u hành các công vi c trên ph m vi đ a phề ệ ạ ị ương mình; hay vai trò c a c quan này nh m t c quan t pháp đ gi i quy tủ ơ ư ộ ơ ư ể ả ế nh ng tranh ch p dân s , nh ng vi c liên quan đ n hôn nhân và giaữ ấ ự ữ ệ ế đình; khám phá và gi i quy t nh ng vi ph m pháp lu t nh mà tính ch tả ế ữ ạ ậ ỏ ấ nguy hi m m c đ th p...ể ở ứ ộ ấ
Nâng cao ch t lấ ượng đ i bi u HĐND và công tác t ch c c aạ ể ổ ứ ủ HĐND xã. Đ nâng cao hi u qu ho t đ ng c a HĐND, trể ệ ả ạ ộ ủ ước h t ph iế ả đ i m i công tác hi p thổ ớ ệ ương, gi i thi u ngớ ệ ười ra ng c làm đ i bi u,ứ ử ạ ể không nên n ng v c c u mà nên coi tr ng ph m ch t, đ o đ c, trìnhặ ề ơ ấ ọ ẩ ấ ạ ứ đ , năng l c công tác, tâm huy t v i ho t đ ng c a HĐND, có kh năngộ ự ế ớ ạ ộ ủ ả đ i di n cho c ng đ ng dân c và năng l c tham v n, quy t đ nhạ ệ ộ ồ ư ự ấ ế ị
C n c i ti n và nâng cao ch t lầ ả ế ấ ượng kỳ h p HĐND. Kỳ h p HĐNDọ ọ xã ph i th c s là di n đàn c a nhân dân, là n i th hi n phả ự ự ễ ủ ơ ể ệ ương châm “dân bi t, dân bàn, dân làm, dân ki m tra”, là ho t đ ng thu hút s quanế ể ạ ộ ự tâm theo dõi c a c tri. Do v y, t ch c kỳ h p ph i có s chu n b chuủ ử ậ ổ ứ ọ ả ự ẩ ị đáo, đ i bi u HĐND ph i đạ ể ả ược cung c p đ y đ và k p th i các báo cáo,ấ ầ ủ ị ờ t trình và nh ng thông tin liên quan đ nghiên c u trờ ữ ể ứ ước; đ ng th iồ ờ ph i dành th i gian th a đáng cho đ i bi u th o lu n và ch t v n. Chả ờ ỏ ạ ể ả ậ ấ ấ ủ t a c n linh đ ng trong đi u hành kỳ h p, g i m đ đ i bi u m nh d nọ ầ ộ ề ọ ợ ở ể ạ ể ạ ạ tham gia ý ki n đóng góp, nh t là ý ki n ph n bi n đ xem xét v n đế ấ ế ả ệ ể ấ ề m t cách th u đáo h n, đa chi u h n nh m ban hành nh ng ngh quy tộ ấ ơ ề ơ ằ ữ ị ế có tính kh thi cao. Vi c xây d ng và ban hành ngh quy t ph i đ m b oả ệ ự ị ế ả ả ả quy trình theo lu t đ nh.ậ ị
5.Trong công tác tuy n ch n và s d ng cán b , công ch c.ể ọ ử ụ ộ ứ
C n nâng cao năng l c, ti n t i tiêu chu n hóa đ i ngũ cán b xã.ầ ự ế ớ ẩ ộ ộ Cán b xã ch y u xu t thân t nông dân, l n lên và trộ ủ ế ấ ừ ớ ưởng thành trong môi trường nông thôn, cho nên có m t s v năng l c và trình đ cònộ ố ề ự ộ h n ch . Công tác đào t o cán b xã, đ c bi t kỹ năng th c hành có tínhạ ế ạ ộ ặ ệ ự ngh nghi p l i ch a đề ệ ạ ư ược chú ý đúng m c. Trong đi u ki n trình đứ ề ệ ộ dân trí c a nhân dân đã đủ ược nâng cao, tính ch t qu n lý ngày càng ph cấ ả ứ t p, đòi h i vi c qu n lý NN c n ph i khoa h c, bài b n, nên cán b c pạ ỏ ệ ả ầ ả ọ ả ộ ấ xã c n ph i có trình đ , nh t là kỹ năng th c hành t ng h p.ầ ả ộ ấ ự ổ ợ
N u cán b c p trên c n ph i chuyên sâu, thì cán b c p xã l iế ộ ấ ầ ả ộ ấ ạ ph i có tri th c di n r ng, đa năng, có th gi i quy t đả ứ ở ệ ộ ể ả ế ược ho c ít raặ cũng bi t đế ược th t c và cách gi i quy t nhi u v n đ r t khác nhauủ ụ ả ế ề ấ ề ấ tr c ti p n y sinh c s , đ hự ế ả ở ơ ở ể ướng d n cho ngẫ ười dân th c hi n. C nự ệ ầ nghiên c u đ i m i tiêu chu n các ch c danh cán b xã, k c c chứ ổ ớ ẩ ứ ộ ể ả ơ ế đi u chuy n cán b c p huy n cho các c quan c p xã và nghiên c u đ iề ể ộ ấ ệ ơ ấ ứ ổ
m i t i các c s đào t o cán b c p c s theo hớ ạ ơ ở ạ ộ ấ ơ ở ướng đa ch c năngứ h n, coi tr ng kỹ năng th c hành h n. ơ ọ ự ơ
Có c ch tuy n d ng nh ng trí th c tr có đ tiêu chu n vơ ế ể ụ ữ ứ ẻ ủ ẩ ề ph m ch t chính tr , đ o đ c, năng l c chuyên môn vào các c quan c aẩ ấ ị ạ ứ ự ơ ủ Đ ng, chính quy n và các đoàn th chính tr - xã h i. ả ề ể ị ộ
u tiên tuy n ch n cán b đã qua đào t o t i đ a ph ng, nh m
Ư ể ọ ộ ạ ạ ị ươ ằ
t o thu n l i cho các ho t đ ng c a xã, đông th i có th g n g a nhânạ ậ ợ ạ ộ ủ ờ ể ầ ữ dân h n, d dàng h n v i vi c gi i quy t cac v n đ phát sinh trongơ ễ ơ ớ ệ ả ế ấ ề ho t đ ng qu n lí đ i phạ ộ ả ạ ương.
Th c hi n t t công tác quy ho ch đào t o, b i dự ệ ố ạ ạ ồ ưỡng đ i ngũ cánộ b , công ch c trong các t ch c xã, đ ng th i đi đôi v i vi c đ i m i n iộ ứ ổ ứ ồ ờ ớ ệ ổ ớ ộ dung, chương trình đào t o phù h p v i ch c danh, công vi c c a cánạ ợ ớ ứ ệ ủ b , công ch c.ộ ứ
6.Trong qu n lý s d ng đ t đai.ả ử ụ ấ
Tăng cường x lý các vi ph m đ t đai đ răn đe, phòng ng a viử ạ ấ ể ừ ph m tái di n. Tăng cạ ễ ường công tác thanh tra, ki m tra vi c qu n lý vàể ệ ả s d ng đ t đai đ a phử ụ ấ ở ị ương.
Hoàn thi n h th ng thông tin đ t đai, gianh gi đ t đai gi a cácệ ệ ố ấ ớ ấ ữ h gia đình đang tranh ch p.ộ ấ
Gi i quy t nhanh chóng, hi u qu , th o đáng, nhanh chóng cácả ế ệ ả ả khi u n i, tranh ch p đ t c u nhân dân đ không gây ra mâu thu n, xíchế ạ ấ ấ ả ể ẫ mích không đáng có, t o lòng tin c a nhân dân vào chính quy n xã.ạ ủ ề
7.Trong qu n lý ngân sách xã.ả
Qu n lý t t các ngu n thu ngân sách c a xã, l p k ho ch, xác đ nhả ố ồ ủ ậ ế ạ ị đúng v n đ tr ng tâm trong khai thác ngân sách xã.ấ ề ọ
T ch c t ng k t, khen thổ ứ ổ ế ưởng, đ ng viên k p th i nh ng t ch cộ ị ờ ữ ổ ứ cá nhân th c hi n t t công tác thu ngân sách.ự ệ ố
Qu n lý con ngả ười, phòng ch ng tiêu c c trong công tác thu, chiố ự ngân sách trên đ a bàn. Tăng cị ường công tác đào t o, b i dạ ồ ưỡng cán bộ v trình đ nghi p v chuyên môn, kĩ năng giao ti p ng x đ i v iề ộ ệ ụ ế ứ ử ố ớ ngườ ội n p thu , ng d ng công ngh trong công vi c. Vi c s d ng chế ứ ụ ệ ệ ệ ử ụ ế d luân phiên cán b thu cũng đáng độ ộ ế ượ ưc l u tâm nh m không đ cánằ ể b , các đ i tộ ố ượng n p thu có th i gian, đi u ki n móc ngo c n y sinhộ ế ờ ề ệ ặ ả tiêu c c,...ự
8.Trong vi c ch ng th c.ệ ứ ự
Quan tâm đ u t c s v t ch t cho UBND c p xã, tăng cầ ư ơ ở ậ ấ ấ ường công tác đào t o, hạ ướng d n nghi p v k p th i cung c p các thông tin th cẫ ệ ụ ị ờ ấ ự ti n trong vi c phát hi n gi y t , văn b n gi m o nh m đáp ng đễ ệ ệ ấ ờ ả ả ạ ằ ứ ược yêu c u phát hi n các hành vi làm gi gi y t ngày càng tinh vi, hi n đ i.ầ ệ ả ấ ờ ệ ạ Quy đ nh rõ và tăng trách nhi m c a cán b th c hi n th lý, ki m tra hị ệ ủ ộ ự ệ ụ ể ồ s ch ng th c trơ ứ ự ước khi trình Lãnh đ o y ban nhân dân, Lãnh đ oạ Ủ ạ Phòng T pháp ký.ư
Ti p t c b i dế ụ ồ ưỡng, nâng cao trình đ chuyên môn, nghi p v choộ ệ ụ cán b làm công tác ch ng th c thông qua các bu i giao ban chuyên đ ,ộ ứ ự ổ ề t ng k t rút kinh nghi m, t p hu n nghi p v ; tăng cổ ế ệ ậ ấ ệ ụ ường ki m tra,ể thanh tra đ k p th i ch n ch nh, kh c ph c các sai sót trong quá trìnhể ị ờ ấ ỉ ắ ụ th c hi n nhi m v c a đ a phự ệ ệ ụ ủ ị ương.
9.Xây d ng c s v t ch t c a chính quy n c p xã.ự ơ ở ậ ấ ủ ề ấ
Cung v i vi c đ i m i t ch c b máy, công tác cán b , c ch ho tớ ệ ổ ớ ổ ứ ộ ộ ơ ế ạ đông, phương pháp qu n lý v n đ xây d ng c s v t ch t đ t o đi uả ấ ề ự ơ ơ ậ ấ ể ạ ề ki n cho CQ xã ho t đ ng có ch t lệ ạ ộ ấ ượng và hi u qu là vi c vô cùngệ ả ệ
quan tr ng.ọ
Tr s UBND xã hi n Quan còn s sài, phụ ở ề ơ ương ti n kĩ thu t làmệ ậ vi c còn thi u th n, thô s . Nguyên nhân c b n là do kinh t đ aệ ế ố ơ ơ ả ế ị phương còn quá khó khăn, ph i huy đ ng s đóng góp c a nhân dân. ả ộ ự ủ
C n ph i th y đầ ả ấ ược tr s chính quy n c p xã không ch là n i h iụ ở ề ấ ỉ ơ ộ h p, làm vi c mà còn là bi u hi n b m t c a chính quy n c p xã,ọ ệ ể ệ ộ ặ ủ ề ấ quy n l c c a NN. Trề ự ủ ước tình hình đó, đ ngh CQ c p trên nên h trề ị ấ ỗ ợ đ u t kinh phí nâng c p tr s xã.ầ ư ấ ụ ở
Bên c nh nâng c p l i tr s , c n trang b cho xã nh ng phạ ấ ạ ụ ở ầ ị ữ ương ti n hi n đ i h n đ ho t đ ng;ệ ệ ạ ơ ể ạ ộ
Đ xây d ng CQ c p xã, c i cách hành chính thành công không chúể ự ấ ả ý đ n c s v t ch t đ t o đi u ki n cho chính quy n ho t đ ng thìế ơ ở ậ ấ ể ạ ề ệ ề ạ ộ cũng không th nào mang l i hi u qu nh mong mu n.ể ạ ệ ả ư ố
10.Gi i pháp kh c ph c tình tr ng t o hôn, mê tín d đoan.ả ắ ụ ạ ả ị
Đ y m nh tuyên truy n giáo d c nh n th c cho ngẩ ạ ề ụ ậ ứ ười dân v hônề nhân gia đình, tác h i c a vi c t o hôn s m. Th c hi n t t các chạ ủ ệ ả ớ ự ệ ố ương trình v k ho ch hóa gia đinh, gi m tình tr ng đông con.ề ế ạ ả ạ
Giáo d c t tụ ư ưởng cho nhân dân, tránh mê tín d đoan quá m c, cóị ứ chính sách h tr nh ng gia đình thu c vào di n khó khăn. Có bi n phápỗ ợ ữ ộ ệ ệ toàn di n xáo b các th t c l c h u c a ngệ ỏ ủ ụ ạ ậ ủ ười dân.
C n nâng cao uy tín c a UBND đ ngầ ủ ể ười dân tin tưởng, làm theo sự hướng d n c a chính quy n.ẫ ủ ề
thông đi l i cho các xóm Lũng và Thạ ượng, đ ngể ười dân đi l i dạ ễ dang,t o tinh th n ph n kh i cho ngạ ầ ấ ở ười dân, t o đạ ược long tin c a nhânủ dân v i Đ ng, NN. Góp ph n vào vi c phát tri n kinh t c a vùng.ớ ả ầ ệ ể ế ủ
KẾT LUẬN
Sau nhi u năm đ i m i, đ t nề ổ ớ ấ ước ta g p ph i nhi u khó khăn, thặ ả ề ử thách nghiêm tr ng: Ch nghĩa xã h i đang lâm vào thoái trào, n n kinhọ ủ ộ ề t trong nế ước nghèo nàn, ch m phát tri n, các th l c thù đ ch luôn raậ ể ế ự ị
s c ch ng phá. Nh ng v i đứ ố ư ớ ường l i c i cách m c a dúng hố ả ở ử ướng và có nh ng bữ ước đi thích h p trong nh ng năm qua, đã đ a n n kinh t nợ ữ ư ề ế ước ta bước qua kh i kh ng ho ng, chính tr đỏ ủ ả ị ượ ổc n đ nh, qu c phòng anị ố ninh được đ m b o, lòng tin c a nhân dân v i Đ ng và NN ngày càngả ả ủ ớ ả đượ ủc c ng c v ng ch c h n.ố ữ ắ ơ
Cùng v i đ i m i kinh t , Đ ng ch chớ ổ ớ ế ả ủ ương đ i m i chính tr , c iổ ớ ị ả cách n n hành chính Qu c gia, t ng bề ố ừ ước xây d ng hoàn thi n NN phápự ệ quy n Vi t Nam xã h i ch nghĩa, NN c a nhân dân, do dân, vì dân.ề ệ ộ ủ ủ Đ ng rât coi tr ng quy n làm ch c a nhân dân, đ th c hi n quy n làmả ọ ề ủ ủ ể ự ệ ề ch đ y c n xây d ng h th ng chính tr v ng m nh, CQ c p xã v ngủ ấ ầ ự ệ ố ị ữ ạ ấ ữ m nh, đ CQ cang g n gũi v i nhân dân, ph c v cho l i ích c a qu nạ ẻ ầ ơ ụ ụ ợ ủ ầ chúng, thu hút ngày càng đông đ o nhân dân tham gia xây d ng chínhả ự quy n.ề
CQ c p xã v i t cách là c quan hành chính NN đ a phấ ớ ư ơ ở ị ương, có ch c năng qu n lý, đi u hành m i lĩnh v c c a đ i s ng xã h i và dân c ,ứ ả ề ọ ự ủ ờ ố ộ ư tr c ti p ti p xúc v i công vi c h ng ngày c a nhân dân, l ng nghe tâmự ế ế ớ ệ ằ ủ ắ s , nguy n v ng c a nhan dân... Th i gian qua, dự ệ ọ ủ ờ ướ ựi s lãnh đ o c aạ ủ Đ ng, NN và các CQ NN c p trên, CQ c p xã đã góp m t ph n quan tr ngả ấ ấ ộ ầ ọ vào s n đ nh phát tri n kinh t - xã h i, gi v ng an ninh tr t t và anự ổ ị ể ế ộ ữ ữ ậ ự toàn xã h i, c ng c qu c phòng, t ng bộ ủ ố ố ừ ước th c hi n xoá đói, gi mự ệ ả nghèo, n đ nh và nâng cao đ i s ng nhân dân, th c hi n s ngh p côngổ ị ờ ố ự ệ ự ệ nghi p hóa- hi n đ i hóa đ t nệ ệ ạ ấ ước.
Tuy nhiên trong quá trình phát tri n v n còn b c l m t s nh ngể ẫ ộ ộ ộ ố ữ h n ch nh t đ nh: qu n lý còn buông l ng, ch t lạ ế ấ ị ả ỏ ấ ượng đ i ngũ cán bộ ộ ch a cao, công ch c th a hành nhi m v v a y u v a thi u,... D n t iư ứ ừ ệ ụ ừ ế ừ ế ẫ ớ hi u qu ho t đ ng ch a đệ ả ạ ộ ư ược nh mong mu n.ư ố
v i c ch th trớ ơ ế ị ường, đ c bi t là CQ c p xã nh ng vùng núi, h i đ o,ặ ệ ấ ở ữ ả ả vùng biên gi i là yêu c u b c thi t đ i v i n n hành chính nớ ầ ứ ế ố ớ ề ước ta hi nệ nay. Đ y là m t quá trình liên t c và lâu dài, tấ ộ ụ ương đ i ph c t p, c n cóố ứ ạ ầ s ch đ o, hự ỉ ạ ướng d n c a các c p y Đ ng, các ban, ngành ,đoàn th ,cácẫ ủ ấ ủ ả ể t ch c kinh t xã h i và c h th ng chính tr nổ ứ ế ộ ả ệ ố ị ở ước ta.
Trong gi i h n c a m t bài ti u lu n, tôi không th đ c p đớ ạ ủ ộ ể ậ ể ề ậ ược h t t t c các v n đ lý lu n và th c ti n v ho t đ ng c a CQ c p xã.ế ấ ả ấ ề ậ ự ễ ề ạ ộ ủ ấ V i ki n th c còn h n ch tôi ch a th đ a ra h t các gi i pháp, kh cớ ế ứ ạ ế ư ể ư ế ả ắ ph c nh ng t n t i, h n ch trong ho t đ ng c a CQ xã Hi n Quan,ụ ữ ồ ạ ạ ế ạ ộ ủ ề trong quá trình nghiên c u không tránh kh i nh ng sai sót. Vì v y, tôi r tứ ỏ ữ ậ ấ mong nh n đậ ược s góp ý chân thành c a các th y cô đ có đi u ki nự ủ ầ ể ề ệ hoàn thi n, b sung trong nh ng làn nghiên c u sau.ệ ổ ữ ứ
Tôi xin chân thành c m n! ả ơ