xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam
Vấn đề xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay là vấn đề mới mẻ và phức tạp cả về lý luận và thực tiễn. Cho tới nay, các ý kiến về xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam không phải đã có sự thống nhất hoàn toàn đặc biệt là vấn để xây dựng nhà nước pháp quyền. Trên cơ sở vận dụng quan điểm của C.Mác - Ph.Ăngghen - V.I.Lênin về bản chất của Nhà nước kiểu mới – Nhà nước của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân. Tôi mạnh dạn đề xuất một số giải pháp nhằm xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
2.3.1. Tiếp tục đẩy mạnh phát triển kinh tế đất nước là một trong những điều kiện quan trọng cho việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa
Nhà nước là một bộ phận quan trọng của kiến trúc thượng tầng. Vì vậy khi xem xét mối quan hệ giữa Nhà nước trong hệ thống kiến trúc thượng tầng, với cơ sở hạ tầng thì mối quan hệ Nhà nước với kinh tế là mối quan hệ quan trọng nhất, có tác động qua lại với nhau. Trong đó, vai trò của kinh tế xét đến cùng có ý nghĩa quyết định. Trong mối quan hệ giữa Nhà nước và kinh tế thì các tiền đề kinh tế không chỉ là nguyên nhân quan trọng cho sự ra đời của Nhà nước mà còn chi phối và ảnh hưởng đến toàn bộ nội dung, tính chất, vai trò của nhà nước. Điều này Mác đã khẳng định: Không phải ý thức của con người quyết định tồn tại của họ… Cơ sở kinh tế thay đổi toàn bộ cái kiến trúc thượng tầng đồ sộ cũng bị đảo lộn ít nhiều nhanh chóng.
Nhận thức được vai trò quan trọng của sự phát triển kinh tế đối với hệ thống chính trị, đặc biệt là vấn đề Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa trong giai đoạn hiện nay. Đòi hỏi Đảng ta cùng với việc hoàn thiện quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa, phải ưu tiên phát triển lực lượng sản xuất, khai thác
và sử dụng mọi nguồn lực khác nhau, trong đó có nguồn lực con người là quý báu nhất, có vai trò quyết định, nhất là khi nguồn lực tài chính và nguồn lực vật chất còn có hạn. Song hiện nay, chúng ta phải đối mặt với một thực tế là số lao động dôi thừa hàng năm khá lớn, trong lúc đó nền kinh tế còn kém phát triển chưa có khả năng thu hút hết lao động vào các lĩnh vực sản xuất khác nhau… Mục tiêu chúng ta cố gắng đến năm 2013 tạo việc làm ổn định cho khoảng 13 triệu người, bình quân 1,6 triệu người/năm. Phấn đấu đến năm 2015 giảm tỷ lệ thất nghiệp xuống còn 1,8%, nâng tỷ lệ lao động được đào tạo nghề lên 70%. Đây là những chỉ tiêu mà toàn Đảng toàn dân đặt ra và nỗ lực thực hiện, đòi hỏi chúng ta phải có kế hoạch cụ thể, với tinh thần tiến công mạnh mẽ chúng ta hy vọng sẽ hoàn thành chỉ tiêu trong thời gian sớm nhất, đưa đất nước vững bước đi lên trên con đường chủ nghĩa xã hội, để nhân dân
được hưởng cuộc sống ấm no, hạnh phúc. “Với tư cách là “lực lượng sản xuất
trực tiếp”, khoa học và công nghệ ngày càng phát huy sức mạnh của mình trong đời sống xã hội. Do đó để thực hiện được chiến lược “đi tắt, đón đầu” trong lĩnh vực khoa học và công nghệ trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa…” [1, tr.31- 34] nhằm ra sức phát triển mạnh mẽ năng lực khoa học và
công nghệ mới nhất của thế giới, từng bước phát triển kinh tế tri thức, làm cho khoa học và công nghệ thực sự là chỗ dựa và là nội dung then chốt của các chiến lược, chính sách, kế hoạch phát triển đất nước.
Quan điểm về sự tăng trưởng kinh tế gắn kiền với tiến bộ và công bằng xã hội, là một trong những nguyên tắc chính sách của Đảng trong việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa. Mục tiêu hàng đầu trong việc phát triển các thành phần kinh tế và các hình thức tổ chức kinh doanh là nâng cao hiêu quả kinh tế xã hội, cải thiện đời sống nhân dân. Có như vậy thì nhà nước của dân, do dân và vì dân mới được hiện thực hóa, được đảm bảo thực hiện một cách đầy đủ việc đáp ứng trong đời sống kinh tế của nhân dân.
Do vậy để ổn định và phát triển kinh tế xã hội, phải tăng cường hiệu lực quản lý vĩ mô của nhà nước, khai thác triệt để vai trò tích cực đi đôi với khắc phục và ngăn ngừa, hạn chế những tác động tiêu cực trong cơ chế thị trường. Đảm bảo sự bình đẳng về quyền và nghĩa vụ trước Pháp luật của mọi doanh nghiệp và cá nhân, không phân biệt thành phần kinh tế.
Từ thực tiễn của sự nghiệp đổi mới toàn diện đất nước với mục tiêu của Đảng ta đã xác định mục tiêu: dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ và văn minh. Để thực hiện được nhiệm vụ quan trọng này chúng ta phải có quan điểm và cách nhìn mới tích cực để tìm ra những giải pháp tốt nhât nhằm phát triển kinh tế và coi đây vừa là điều kiện, tiền đề và là động lực cho việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa ở nước ta.
Thứ nhất: Vấn đề quan trọng hàng đầu là phải tiếp tục hoàn thiện cơ chế thị trường, có sự điều tiết của Nhà nước, tạo ra môi trường pháp lý, kinh tế, tâm lý cho mọi người có năng lực đều có cơ hội để làm giàu chính đáng, đồng thời phải có chiến lược, có chính sách hỗ trợ, giúp đỡ, tạo điều kiện vốn, kiến thức, kinh nghiệm cho người dân phát triển kinh tế.
Thứ hai: Không ngừng phát triển kinh tế đất nước trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, gắn liền với thực hiến tiến bộ, công bằng xã hội và bảo vệ môi trường. Công nghiệp hóa, hiện đại hóa phải đảm bảo xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ, trước hết là độc lập tự chủ về đường lối, chính sách, đồng thời có tiềm lực kinh tế đủ mạnh.
Thứ ba: Xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ phải đi đôi với chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, mở rộng và nâng cao hiệu quả kinh tế đối ngoại, kết hợp nội lực với ngoại lực thành nguồn lực tổng hợp để phát triển đất nước.
Thứ tư: Đẩy mạnh công cuộc đổi mới, tạo động lực giải phóng và phát huy mọi nguồn lực. Tiếp tục đổi mới và sâu rộng, đồng bộ về kinh tế, xã hội
và bộ máy nhà nước nhằm giải phóng và phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất, phát huy sức mạnh vật chất, trí tuệ và tinh thần của toàn dân, của mọi thành phần kinh tế, trong đó kinh tế Nhà nước là chủ đạo, kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế - xã hội với quốc phòng – an ninh.
Tóm lại, với vai trò to lớn của kinh tế đối với sự nghiệp xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa là tiền đề vừa là động lực cho sự nghiệp xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân và vì dân. Mặt khác sự phát triển kinh tế của đất nước nhằm đảm bảo và đáp ứng yêu cầu về cuộc sống vật chát của quần chúng nhân dân lao động. Có được điều này thì nguyên tắc thiêng liêng Nhà nước của dân, do dân và vì dân mới được hiện thực hóa.
2.3.2. Kiện toàn hệ thống pháp luật để đảm bảo dân chủ trong nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam
Pháp luật là sự biểu hiện ý chí, nguyện vọng của nhân dân, phản ánh những đòi hỏi hợp quy luật khách quan của sự phát triển xã hội. Vì thế phải đẩy mạnh việc kiện toàn hệ thống pháp luật và cơ chế giám sát việc tuân thủ pháp luật.
V.I.Lênin khi đã xác định pháp chế xã hội chủ nghĩa cho rằng: Vị trí
đầu tiên thống nhất luật pháp trong toàn bộ hoạt động nhà nước, thống nhất về mặt nhận thức và áp dụng luật pháp.
Trong giai đoạn mở của phát triển kinh tế của đất nước với định hướng phát triển kinh tế hàng hóa thành phần. Vấn đề đặt ra là bên cạnh những thành tựu đã đạt được trong việc xây dựng hệ thống pháp luật ở nước ta, thì hệ thống pháp luật vẫn còn nhiều bất cập, nhưng thiếu sót trong việc điều chỉnh cho sự phù hợp của pháp luật với yêu cầu và điều kiện mới hiện nay. Do đó, nhằm đảm bảo cho pháp luật luôn là cơ sở pháp lý bảo đảm cho chế độ dân chủ trong Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở nước ta thực sự cho quần chúng nhân dân thì:
Thứ nhất: Trong quản lý nhà nước, luật pháp chung dần dần giảm bớt tính cưỡng chế, ngày càng phát huy bản chất dân chủ và đặc tính của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam.
Thứ hai: Trong điều kiện hiện tại, với sự phát triển mạnh mẽ của khoa học kỹ thuật, sự mở cửa hội nhập phát triển đất nước… thì việc tăng cường vai trò kỷ luật, tổ chức việc phối hợp chặt chẽ và linh hoạt trong việc quản lý Nhà nước có một tác dụng quan trọng đặc biệt. Mặt khác, việc thi hành biện pháp cưỡng chế đối với ai vi phạm nguyên tắc, vi phạm pháp luật cũng là quy định nhằm tăng cường pháp chế và đẩy mạnh kết quả công việc của bộ máy quản lý nhà nước.
Thứ ba: Một mặt hoàn thiện pháp luật, quy định cụ thể và chặt chẽ hình thức cưỡng chế hành chính và quy chế thi hành cưỡng chế hành chính. Mặt khác, cần kiểm tra việc thi hành đúng luật, tăng cường bảo vệ luật pháp và quyền phát triển tự do của mỗi công dân trong mối quan hệ với pháp luật.
2.3.3 Đổi mới sự lãnh đạo của Đảng trong điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam
Một là, Đảng xây dựng đường lối chính trị đúng đắn làm định hướng
chính trị cho việc xây dựng Hiến pháp, pháp luật. Điều này đòi hỏi Đảng, một mặt phải quán triệt sâu sắc quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, mặt khác phải xuất phát từ tình hình cụ thể của đất nước và thời đại. Đường lối của Đảng là sản phẩm trí tuệ của toàn Đảng, toàn dân, phải hợp quy luật và hợp lòng dân. Trước những vấn đề mới và phức tạp, Đảng cần làm thí điểm, trên cơ sở đó mà tổng kết thực tiễn, khái quát thành lý luận trong việc đề ra đường lối, chủ trương…
Hai là, Đảng lãnh đạo thể chế hóa đường lối thành Hiến pháp, pháp
luật. Thông qua khâu này, đường lối của Đảng từ định hướng chính trị trở
quá trình soạn thảo, thảo luận, thông qua nghị quyết, các cơ quan, các ngành có liên quan cần bám sát thực tiễn, tổng kết thực tiễn một cách nghiêm túc, có như vậy nghị quyết mới có chất lượng và khi đã có nghị quyết cũng là lúc những giải pháp được thể chế hóa, ban hành kèm theo một loạt các chính sách, đề án, kế hoạch hành động để thực hiện nghị quyết” [6, tr.49] . Có thể
nói, xây dựng đường lối của Đảng thành pháp luật là hai mặt của một vấn đề Đảng lãnh đạo Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam.
Ba là, Đảng lãnh đạo Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa bằng công
tác cán bộ. Đảng xây dựng đội ngũ cán bộ, xác định quan điểm, nguyên tắc và tiêu chuẩn cán bộ, đảng viên tham gia vào công tác Nhà nước.
Bốn là, Giải quyết đúng mối quan hệ giữa Đảng và Nhà nước là một
đòi hỏi khách quan trong điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa. Đây là điều mà chính V.I.Lênin đã chỉ ra rất rõ: “Cần phân định một cách rõ ràng hơn nữa những nhiệm vụ của Đảng (và của Ban chấp hành Trung ương của nó) với nhiệm vụ của chính quyền Xô Viết”. Do đó, vấn đề mấu chốt ở đây là phải phân biệt rõ sự khác nhau giữa chức năng lãnh đạo của Đảng và chức năng quản lý của Nhà nước giữa nghị quyết của Đảng và pháp luật của Nhà nước, giữa tổ chức bộ máy, phương thức hoạt động và cán bộ của Đảng và viên chức Nhà nước. Tuy nhiên, điều đó nhìn trong mối quan hệ biện chứng lẫn nhau giữa chúng.
Kết luận chương 2
Như vậy, với những vấn đề đặt ra trong xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa là việc giải quyết mối quan hệ biện chứng của quá trình phát triển ở nước ta hiện nay. Đó là những mối quan hệ giữa chính trị và kinh tế, giữa kiến trúc thượng tầng và cơ sở hạ tầng, giữa các yếu tố cấu thành của hệ thống chính trị, giữa các yếu tố chủ quan và khách quan, giữa
phương tiện và mục tiêu của quá trình định hướng xã hội chủ nghĩa. Vì lẽ đó, mà việc giải quyết các mối quan hệ trên cần đặt trên cơ sở của việc giải quyết các vấn đề kinh tế (xây dựng và hoàn thiện nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước), trên cơ sở định hướng chính trị xã hội chủ nghĩa, trong đó một trong những vấn đề căn bản nhất là vấn để Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân và vì dân.
Giải quyết hài hòa mối quan hệ giữa phát triển kinh tế và công bằng xã hội, phát huy vai trò quản lý của nhà nước, giữa đảm bảo tính pháp lý tối cao trong quản lý của nhà nước với đảm bảo dân chủ trong toàn xã hội, đưa đất nước đi lên chủ nghĩa xã hội, nhân dân có cuộc sống ấm no, tự do hạnh phúc…là Đảng và Nhà nước ta đã phần nào hoàn chỉnh thêm một bước trong việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam. Chúng ta luôn quyết tâm và hy vọng rằng dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, sự quản lý của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, đất nước chúng ta sẽ thực sự vững bước trên con đường tiến tới chủ nghĩa cộng sản.
KẾT LUẬN
Quan điểm của C.Mác, Ph.Ăngghen và V.I.Lênin về Nhà nước là hệ thống lý luận hoàn chỉnh, nhất quán về nguồn gốc, bản chất của Nhà nước và đặc biệt là về nhà nước kiểu mới – Nhà nước của giai cấp vô sản và quần chúng nhân dân lao động. Từ việc khẳng định sự ra đời của Nhà nước là sự phản ánh tất yếu của tồn tại xã hội trong mỗi giai đoạn lịch sử. C.Mác, Ph.Ăngghen, V.I.Lênin đã chủ yếu tập trung nghiên cứu và lý giải trên cả mặt lý luận và thực tiễn một cách sâu sắc về Nhà nước kiểu mới: đó là nhà nước mà giai cấp công nhân được tổ chức thành giai cấp thống trị, là việc giành lấy dân chủ từ trong tay giai cấp tư sản. Trên cơ sở đó thực hiện chuyên chính vô sản, xây dựng và tổ chức Nhà nước kiểu mới mang bản chất của giai cấp vô sản và về nguyên tắc nhà nước đó là nhà nước của quần chúng nhân dân lao động. Xây dựng một chế độ dân chủ trong Nhà nước của giai cấp vô sản.
Xuất phát từ thực tiễn đất nước, việc nghiên cứu quan điểm C.Mác, Ph.Ăngghen, V.I.Lênin về nhà nước kiểu mới và sự vận dụng một số quan điểm này vào việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa có ý nghĩa cả về lý luận và thực tiễn. Để xây dựng thành công Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa chúng ta phải quán triệt những quan điểm của C.Mác, Ph.Ăngghen và V.I.Lênin về Nhà nước. Vận dụng sáng tạo hệ thống những