4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.3.3.đánh giá chung tình hình sử dụng ựất của các tổ chức kinh tế
4.3.3.1. đánh giá chung
Qua số liệu phân tắch cho thấy tình hình quản lý sử dụng ựất của các tổ chức trên ựịa bàn huyện ựược Nhà nước giao ựất, cho thuê ựất còn một số tồn tại như sau:
- Sử dụng ựất không ựúng mục ựắch ựược giao, ựược thuê ựất; cho mượn ựất, cho thuê ựất, chuyển nhượng ựất trái phép;
- Sử dụng ựất vào các mục ựắch khác;
- Bỏ hoang không sử dụng hoặc bị các tổ chức cá nhân khác chiếm dụng ựất.
Về phắa các cơ quan quản lý Nhà nước cũng còn những ựiều bất cập như: Diện tắch ựất trong quyết ựịnh giao ựất, cho thuê ựất không trùng với diện tắch trong giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất cấp cho tổ chức, tỷ lệ
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 87
cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất còn khá thấp, khả năng chuẩn hóa dữ liệu ựể quản lý bằng phần mềm chuyên ngành quản lý ựất ựai còn gặp rất nhiều khó khăn,...
Việc sử dụng quỹ ựất này không phù hợp ựã gây lãng phắ trong việc sử dụng tài nguyên ựất, thất thu cho ngân sách nhà nước, tạo nhiều tiêu cực trong quản lý sử dụng ựất và gây khiếu kiện trong nhân dân.
4.3.3.2. Những nguyên nhân chắnh của các tổ chức ựược nhà nước giao ựất, cho thuê ựất sử dụng ựất không ựúng mục ựắch ựược giao, ựược thuê như sau:
- Là thiếu kiểm tra thường xuyên ngành chủ quản và các cấp, các cơ quan có liên quan;
- Chưa quan tâm ựến việc lập hồ sơ và việc cập nhật lưu giữ ựầy ựủ các giấy tờ về hồ sơ ựất ựai của mỗi tổ chức ựể theo dõi, quản lý;
- Không quản lý ựược mốc ranh khu ựất ựã ựược giao, chưa xây dựng tường rào hoặc cắm mốc giới ựể phân ựịnh với ựất của dân;
- Thời gian giao ựất trước ựây ựã quá lâu, thủ tục không ựầy ựủ; thay ựổi thủ trưởng ựơn vị, doanh nghiệp nhiều lần và không bàn giao cho người sau ựể tiếp tục quản lý,...
- Do thiếu kiên quyết trong xử lý các trường hợp lấn chiếm, giải quyết tranh chấp kéo dài hoặc tái chiếm ựất ựã bồi thường;
- Một số dự án này ựã ựược cơ quan có thẩm quyền quyết ựịnh ựầu tư nhưng không triển khai ựược hoặc triển khai chậm do có nhiều khó khăn, vướng mắc trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái ựịnh cư.
Tình hình thiều vốn ựầu tư do vậy cụm công nghiệp làng nghề kém phát triển ựiển hình như Cụm công nghiệp làng nghề sản xuất ựồ gỗ mỹ nghệ đông Thọ phải chuyển ựổi sang loại hình sản xuất là Cụm công nghiệp ựa nghề đông Thọ ựể thu hút nhiều loại hình sản xuất thay vì chuyên sản xuất ựồ gỗ mỹ nghệ ựơn ựiệụ Một số cụm công nghiệp làng nghề chỉ có 01 doanh nghiệp có nhu cầu thuê ựất như Cụm công nghiệp Tam Giang,Ầ Nguyên
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 88
nhân khiến cho các cụm làng nghề hoạt ựộng kém chắnh là do chất lượng công tác quy hoạch chưa caọ Bên cạnh ựó là khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng, huy ựộng vốn ựầu tư, khả năng tài chắnh của các hộ sản xuất tại các làng nghề hạn chế. Nhiều làng nghề do nhu cầu về mặt bằng bức xúc nên các hộ dân ựã tự phát lấn chiếm ựất sản xuất nông nghiệp, ựất chuyên dùng, ựể sản xuất. Ngoài ra còn do hạn chế về tài chắnh nên ựa phần các Cụm công nghiệp làng nghề chưa xây dựng ựồng bộ hạ tầng kỹ thuật theo quy ựịnh, nhất là các hạng mục xử lý môi trường. Một số Cụm công nghiệp làng nghề do quy mô quá nhỏ, không có khả năng bố trắ quĩ ựất ựể xây dựng. Do vậy không ựáp ứng ựược mục tiêu giải quyết tình trạng ô nhiễm môi trường tại làng nghề.