tiên những đối tác truyền thống trong khu vực. Vấn đề quan trọng cấp bách hiện nay là nhanh chóng hình thành và phát triển ngày càng vững chắc hai trung tâm kinh tế biển ở địa bàn chiến lợc Trờng Sa, thềm lục địa phía Nam và khu vực biển Vịnh Bắc Bộ.
Năm là, giải phỏp chuyển dịch cơ cấu lao động, cơ cấu cụng nghệ
* Phỏt triển nguồn nhõn lực với cơ cấu đồng bộ và chất lượng cao; tỷ lệ
lao động nụng nghiệp cũn khoảng 50% lao động xó hội.
- Tại sao phải phỏt triển nguồn nhõn lực
+ Chủ nghĩa Mỏc - Lờnin chỉ ra rằng: Con người là nhõn tố giữ vai trũ quyết định sự phỏt triển của LLSX (là nhõn tố động nhất, cỏch mạng nhất).
+ Quan điểm của Đảng CNH,HĐH gắn với phỏt triển kinh tế tri thức là sự nghiệp của toàn dõn, trong đú nguồn nhõn lực chất lượng cao cú vai trũ rất quan trọng.
+ Nguồn nhõn lực là nhõn tố quyết định việc sử dụng cú hiệu quả cỏc nguồn lực khỏc; nhõn lực theo đú là tri thức là nhõn tố quan trọng hàng đầu đối với sự phỏt triển của mỗi quốc gia.
i, Cương lĩnh 2011 khẳng định:
“Con người là trung tõm của chiến lược phỏt triển, đồng thời là chủ thể phỏt triển”
ii, Chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội 2011 - 2020: “Mở rộng dõn chủ, phỏt huy tối đa nhõn tố con người; coi con người là chủ thể, nguồn lực chủ yếu và là mục tiờu của sự phỏt triển”.
iii, Cỏc Nghị quyết của Đảng đều khẳng định: “Giỏo dục và đào tạo, khoa học và cụng nghệ là quốc sỏch hàng đầu, là nền tảng và động lực đẩy mạnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước”
+ Lực lượng lao động là cỏn bộ KH - CN, khoa học quản lý và cụng nhõn lành nghề rất quan trọng.
ii, Là lực lượng trực tiếp nghiờn cứu cải tiến, phỏt minh; iii, Là lực lượng quản lý nền sản xuất lớn;
iiii, Là lực lượng khai thỏc, sử dụng cú hiệu quả kỹ thuật cụng nghệ cao. + Thực trạng nguồn nhõn lực nước ta chưa bảo đảm.
Hiện cả nước cú 86 triệu dõn, 30% sống ở thành thị, 70% ở nụng thụn. Cú hơn 46 triệu người đang ở độ tuổi lao động và dõn số đang ở thời kỳ “dõn số vàng”, đồng thời cũng đang bước vào thời kỳ dõn số già, dõn số già hiện chiếm khoảng 10%.
Năm 2010 bỡnh quõn cả nước cú 40% lực lượng lao động đó qua đào tạo; năm 2015 dự kiến cú 55% LLLĐ qua đào tạo.
Thực trạng nước ta đang mất cơ cấu lao động: thừa thầy, thiếu thợ, thiếu cụng nhõn bậc cao, chuyờn gia đầu ngành.
+ Phỏt trển nhanh nguồn nhõn lực, nhất là nguồn nhõn lực chất lượng cao tập trung vào đổi mới căn bản và toàn diện GD quốc dõn; gắn kết chặt chẽ phỏt triển nguồn nhõn lực với phỏt triển và ứng dụng khoa học - cụng nghệ là một trong 3 khõu đột phỏ của Chến lược phỏt triển KT - XH 2011 - 2020.
- Hướng phỏt triển nguồn nhõn lực ở nước ta theo yờu cầu đẩy mạnh CNH,HĐH gắn với phỏt triển kinh tế tri thức.
+ Coi trọng nguồn nhõn lực, đặt con người vào vị trớ trung tõm của sự phỏt triển kinh tế, vừa là mục tiờu, vừa là động lực của phỏt triển kinh tế.
+ Đầu tư cho giỏo dục - đào tạo nguồn nhõn lực là hướng chủ yếu của đầu tư phỏt triển. Đổi mới giỏo dục và đào tạo, phỏt triển NNL chất lượng cao.
“Nõng cao chất lượng giỏo dục toàn diện, đổi mới cơ cấu tổ chức, nội dung, phương phỏp dạy và học theo yờu cầu chuẩn húa, hiện đại húa, xó hội húa, dõn chủ húa và hội nhập quốc tế”.
+ Xõy dựng mụ hỡnh giỏo dục mở, mụ hỡnh xó hội học tập.
+ Cú chiến lược, quy hoạch đào tạo nguồn nhõn lực bảo đảm số lượng, chất lương, cơ cấu nguồn nhõn lực.
+ Trong phỏt triển nguồn nhõn lực đặc biệt xõy dựng GCCN Việt Nam là nhiệm vụ trung tõm, phỏt triển đội ngũ trớ thức. GCCN là giai cấp trưởng thành về chớnh trị, cú trỡnh độ tổ chức, kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp cao, làm chủ KH - KT...
+ Cương lĩnh 2011 xỏc định: “ Giỏo dục và dào tạo cú sứ mệnh nõng cao
dõn trớ, phỏt triển nguồn nhõn lực, bồi dưỡng nhõn tài, gúp phần quan trọng phỏt triển đất nước ... Phỏt triển giỏo dục và đào tạo cựng với phỏt triển KH và CN là quốc sỏch hàng đầu. Đầu tư cho giỏo dục và đào tạo là đầu tư cho phỏt triển. Đổi mới căn bản và toàn diện giỏo dục và đào tạo theo nhu cầu phỏt triển xó hội; nõng cao chất lượng theo yờu cầu chuẩn húa, hiện đại húa, xó hội húa, dõn chủ húa và hội nhập quốc tế”.
Như vậy, phỏt triển nguồn nhõn lực là khõu quyết định triển vọng của quỏ
trỡnh CNH, HĐH rỳt ngắn. Điều này thể hiện như sau:
+ Khắc phục những yếu kộm về chất lượng nguồn nhõn lực nước ta để đạt mục tiờu nõng cao sức cạnh tranh, hội nhập kinh tế quốc tế thành cụng và củng cố cỏc cơ sở tăng trưởng bền vững.
+ Đõy là cỏch thức đỳng đắn để đạt mục tiờu phỏt triển con người.
+ Phỏt triển nguồn nhõn lực chớnh là tạo lập cơ sở quan trọng để tiếp cận và phỏt triển kinh tế tri thức.
Bởi vậy, chiến lược phỏt triển nguồn nhõn lực phải được xỏc định là một
nội dung trung tõm của phỏt triển bền vững và của quỏ trỡnh hiện đại húa.
Phỏt triển nguồn nhõn lực cần được thực hiện theo hai hướng: Phỏt triển
con người và hiện đại húa hoạt động giỏo dục, đào tạo. Ở đõy, phỏt triển con người là nền tảng, hiện đại húa giỏo dục, đào tạo là trung tõm. Ở nước ta hiện
nay, giỏo dục, đào tạo cũn lạc hậu và chưa thớch ứng với việc hỡnh thành nguồn nhõn lực của quỏ trỡnh hiện đại húa. Do đú, hiện đại húa giỏo dục, đào tạo chứ khụng chỉ dừng ở cải cỏch là một vấn đề trọng tõm, mang tớnh tiờn quyết của quỏ trỡnh hiện đại húa. Gắn với quỏ trỡnh hiện đại húa giỏo dục, đào tạo, việc đầu tư
cho giỏo dục đào tạo trong mối quan hệ với hiện đại húa nguồn nhõn lực, được xem là đầu tư cho sản xuất, thuộc “ngành cụng nghiệp nặng” và là đầu tư mang tớnh hiệu quả nhất.
* Phát triển khoa học công nghệ, đi ngay vào công nghệ
hiện đại một số lĩnh vực then chốt; tạo đột phá phát triển công nghệ cao, phát triển công nghệ sử dụng nhiều lao động, giải quyết việc làm cho nhiều ngời lao động.
- Tại sao phải phỏt triển khoa học - cụng nghệ?
+ Khoa học và cụng nghệ là động lực của CNH,HĐH.
i, KH và CN cú vai trũ quyết định lợi thế cạnh tranh, năng suất lao động, tốc độ phỏt triển kinh tế núi chung, sự thành cụng của CNH, HĐH núi riờng.
ii, Suy cho cựng tiềm lực khoa học và cụng nghệ là trớ tuệ và sỏng tạo của cả dõn tộc.
Cương lĩnh 2011 khẳng định: “Khoa học và cụng nghệ giữ vai trũ then
chốt trong phỏt triển lực lượng sản xuất hiện đại; bảo vệ tài nguyờn và mụi trường, nõng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, tốc độ phỏt triển và sức cạnh tranh của nền kinh tế; phỏt triển khoa học và cụng nghệ nhằm mục tiờuđẩy mạnh CNH,HĐH đất nước, phỏt triển kinh tế tri thức, vươn lờn trỡnh độ tiờn tiến của thế giới”.
Chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội 2011 - 2020: “Phỏt triển khoa học và cụng nghệ thực sự là động lực then chốt của quỏ trỡnh phỏt triển nhanh và bền vững”.
- Hướng phỏt triển của khoa học và cụng nghệ
+ Kiờn định và phỏt triển CN Mỏc - Lờnin, tư tưởng Hồ Chớ Minh để xõy dựng cơ sở khoa học cho việc hoạch định và triển khai đường lối chủ trương phỏt triển kinh tế - xó hội mà trước hết là đường lối CNH, HĐH gắn với phỏt triển kinh tế tri thức.
+ Đẩy mạnh cụng tỏc nghiờn cứu và ứng dụng khoa học để đỏnh giỏ chớnh xỏc tài nguyờn quốc gia, nắm bắt cụng nghệ cao, những thành tựu mới của khoa học - cụng nghệ thế giới, hướng vào nõng cao năng suất lao động, nõng cao chất lượng sản phẩm, năng lực cạnh tranh của hàng húa trờn thị trường.
i, Phỏt triển mạnh mẽ cỏc hỡnh thức đào tạo phự hợp với nhu cầu của thị trường, bảo đảm nguồn nhõn lực chất lượng cao.
ii, Sử dụng cú hiệu quả lực lượng cỏn bộ, chuyờn gia, nhà khoa học, đặc biệt là những chuyờn gia đầu ngành trong đào tạo nguồn nhõn lực cho KH - CN.
iii, Tăng cường cơ sở vật chất kỹ thuật hiện đại cho hoạt động giỏo dục và đào tạo và nghiờn cứu khoa học.
Chiến lược phỏt triển KT - XH 2011 - 2020 chỉ rừ:
i, Hướng trọng tõm hoạt động KH, CN vào phục vụ CNH, HĐH, phỏt triển chiều sõu, gúp phần tăng nhanh năng suất, chất lượng, hiệu quả và nõng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế.
ii, Tăng nhanh năng lực KH, CN cú trọng tõm, trọng điểm.
iii, Đổi mới mạnh mẽ, đồng bộ tổ chức, cơ chế quản lý, cơ chế hoạt động KH, CN.
iiii, Đẩy mạnh nghiờn cứu triển khai ứng dụng cụng nghệ; phỏt triển hợp lý, đồng bộ KH - XH, KH tự nhiờn; KH - KT và cụng nghệ.
iiii, Quan tõm đỳng mức nghiờn cứu cơ bản cú trọng điểm theo yờu cầu phỏt triển của đất nước.
iiiii, Hỡnh thành hệ thống đỏnh giỏ kết quả, hiệu quả hoạt động KH và CN. - Trong vấn đề trờn, cú ba điểm nhấn quan trọng:
+ Phỏt huy những năng lực khoa học và cụng nghệ nội sinh đi đụi với tiếp
thu, làm chủ, ứng dụng thành tựu khoa học và cụng nghệ thế giới. Phỏt triển cỏc
cụng nghệ cao: cụng nghệ thụng tin, viễn thụng, sinh học, vật liệu mới, tự động húa và sản xuất cỏc dạng năng lượng mới. Phỏt triển hệ thống thụng tin quốc gia về nhõn lực và cụng nghệ.
+ Đổi mới cơ chế quản lý khoa học và cụng nghệ theo hướng Nhà nước
đầu tư vào cỏc chương trỡnh nghiờn cứu quốc gia đạt trỡnh độ khu vực và thế giới, xõy dựng tiềm lực khoa học và cụng nghệ của một số lĩnh vực trọng điểm; xúa bỏ cơ chế hành chớnh bao cấp, thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm đối với cỏc tổ chức khoa học và cụng nghệ cụng lập. Huy động cỏc thành phần
kinh tế, đa dạng húa cỏc nguồn lực đầu tư cho khoa học và cụng nghệ. Đẩy
mạnh hội nhập quốc tế trong lĩnh vực khoa học và cụng nghệ. Nõng cao chất
lượng và khả năng thương mại của cỏc sản phẩm khoa học và cụng nghệ; đẩy mạnh việc đổi mới cụng nghệ trong cỏc doanh nghiệp.
+ Xõy dựng chiến lược đào tạo, bồi dưỡng và trọng dụng nhõn tài, cỏc
nhà khoa học đầu ngành, tổng cụng trỡnh sư, kỹ sư trưởng, kỹ thuật viờn lành nghề và cụng nhõn kỹ thuật cú tay nghề cao. Cú chớnh sỏch thu hỳt, trọng dụng cỏc nhà khoa học, cụng nghệ tài giỏi ở trong nước và người Việt Nam định cư ở nước ngoài.
Sáu là, giải pháp bảo vệ và sử dụng có hiệu quả tài nguyên quốc gia, cải thiện môi trờng tự nhiên.
Trong điều kiện khan hiếm các nguồn tài nguyên hiện nay, công nghiệp hoá, hiện đại hóa tác động không thuận đến môi trờng tự nhiên. Do đó:
- Tăng cờng quản lý tài nguyên đất, nớc, khoáng sản, rừng,
bầu trời.
- Ngăn chặn các hành vi huỷ hoại môi trờng, khắc phục sự xuống cấp, tích cực phục hồi môi trờng, xử lý phế thải.
- Từng bớc sử dụng công nghệ sạch, năng lợng sạch. Phủ xanh đất trống đồi trọc.
- Hiện đại hóa công tác nghiên cứu dự báo, chủ động phòng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ.
- Tăng cờng QL nhà nớc bằng PL, bảo vệ và cải thiện môi trờng tự nhiên.
ĐỊNH HƯỚNG NGHIấN CỨU THấM:
- Đẩy mạnh CNH,HĐH gắn với phỏt triển kinh tế tri thức với xõy dựng nền QPTD; xõy dựng QĐND theo hướng cỏch mạng, chớnh quy, tinh nhuệ và từng bước hiện đại.
- Xõy dựng đội ngũ cỏn bộ chớnh trị cho quõn đội trong quỏ trỡnh đẩy mạnh CNH,HĐH gắn với phỏt triển kinh tế tri thức./.