ổn định chính trị-xã hội là mối quan tâm hàng đầu của các nhà đầu t vì rủi ro chính trị là rất lớn. Chúng ta phải duy trì sự ổn định chính trị, ngăn ngừa và loại bỏ các nguy cơ gây mất ổn định chính trị-xã hội. Tạo ra tâm lý yên tâm cho các nhà đầu t nớc ngoài khi xem xét đầu t vào Việt Nam.
Môi trờng đầu t của nớc ngoài là tổng hoà các yếu tố chính trị, kinh tế, xã hội có liên quan, tác động đến hoạt động đầu t và đảm bảo khả năng sinh lợi của vốn đầu t nớc ngoài.
Chúng ta đã phân tích các yếu tố ảnh hởng đến môi trờng đầu t nớc ngoài từ đó đa ra những phơng pháp hoàn thiện môi trờng đầu t nhằm bảo đảm khả năng sinh lợi của các nhà đầu t cũng nh lợi ích của toàn bộ nền kinh tế :
2.1. Cho phép thành lập liên doanh hoạt động trong nhiều lĩnh vực thay vì chỉ hoạt động trong một số lĩnh vực nhất định.
Cho đến nay, theo quy định của pháp luật hiện hành ở Việt nam thì hầu nh vẫn không cho các nhà đầu t thành lập các doanh nghiệp đa mục đích hay đa dự án. Chính điều đó làm cho các nhà đầu t gặp nhiều khó khăn.
Thứ nhất: bó buộc các chủ đầu t phải thành lập một thực thể pháp luật đối với mọi dự án, và nh vậy xin phép đầu t và chi phí thành lập sẽ buộc phải tăng lên rất nhiều.
Thứ hai: Nó làm chậm trễ các dự án đầu t dẫn đến làm mất cơ hội và làm nản lòng các nhà đầu t.
Thứ ba: Nó không cho phép củng cố các kết quả đã đạt đợc ở các dự án khác nhau cùng thực thể tức là không cho phép đa dạng hoá kinh doanh và tận dụng lợi thế của nó.
2.2.Mở rộng thêm điều kiện chuyển nhợng vốn cho các bên.
Theo quy định của pháp luật hiện hành, hình thức pháp lý của công ty liên doanh là công ty trách nhiệm hữu hạn, chứ không phải là công ty cổ phần. Do đó thiếu tự do trong việc chuyển nhợng vốn góp trong các nhà đầu t và kìm hãm đầu t. Việc cần phải cho phép trớc của cơ quan cấp giấy phép đầu t để bán toàn bộ hay một phần vốn góp của minh để hạn chế khả năng vay và nh vậy cũng chính là tăng đầu t. Để khắc phục tình trạng này, có thể quyết định việc chuyển nhợng vốn giữa các đối tác nớc ngoài sẽ không cần phải có giấy phép đầu t, mà chỉ cần khai báo với cơ quan này và nếu sau một thời gian nhất định mà không có ý kiến phản hồi thì mặc nhiêu đợc coi nh việc chuyển nhựng đợc chấp thuận. Mặt khác cần xúc tiến khẩn trơng các cổ phần hoá các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài.
2.3.Đơn giản hoá thủ tục cấp giấy phép đầu t :
Nâng cao tính chất đồng bộ và pháp lý của các văn bản hớng dẫn đầu t, tránh chồng chéo. Cần phải có sự phối hợp đồng bộ giứa các cơ quan liên quan trong việc thẩm định dự án khả thi: Bộ kế hoạch và đầu t. Bộ tài chính, Ngân hàng nhà nớc, Bộ khoa học-công nghệ và môi trờng nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các nhà đầu t nớc ngoài. Đối với luận chứng kinh tế – kỹ thuật cần chú ý nhiều hơn đến phần giải trình các lợi ích kinh tế–xã hội của dự án khi triển khai đem lại toàn bộ nền kinh tế . Các cơ quan thẩm định không nên can thiệp quá sâu vào các chỉ tiêu cụ thể mà chủ đầu t phải tự tính toán.
2.4. Vấn đề chuyển đổi và cân đối ngoại tệ:
nào NHNN cũng cho phép chuyển đổi ngoại tệ. Tình trạng này đã gây ra khó khăn vì doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài cần phải có khả năng đảm bảo việc cung ứng cho xí nghiệp từ nớc ngoài và chuyển lợi nhuận về nớc ngoài cho nhà đầu t nớc ngoài .
Nhà nớc cần đảm bảo cân đối ngoại tệ cho các dự án đầu t quan trọng có lợi ích kinh tế xã hội cao, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các dự án đó đi vào hoạt động và phát huy tác dụng.
2.5. Vấn đề tổ chức và nguyên tắc hoạt động trong doanh nghiệp liên doanh: Quy định về cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý: Hội đồng quản trị, ban giám đốc, kế toán trởng... Còn tồn tại một số bất cập, điều này làm cho các nhà đầu t rất lo ngại vì nó ảnh hởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty dẫn đến mâu thuẫn trong nội bộ công ty. Trong gần 300 dự án bị rút giấy phép thì một tỷ lệ không nhỏ là do mâu thuẫn nội bộ hội đồng quản trị mà không giải quyết đợc. Vì vậy cần phải khẩn trơng nghiên cứu cơ chế này theo hớng vừa đảm bảo quá trình sản xuất, kinh doanh của công ty.
2.6.Vấn đề tài khoản của các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài.
Nhà nớc cần cho phép các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài đợc mở tài khoản tại nhiều ngân hàng ở Việt nam để buộc các ngân hàng phải thực sự điều chỉnh theo quy luật cạnh tranh, tránh tình trạng độc quyền, cửa quyền của ngân hàng gây phiền hà cho ngời đầu t và không phù hợp với điều kiện của nền kinh tế thị trờng.
3.Cụ thể hoá chiến lợc và kế hoạch thu hút FDI.
Chiến lợc thu hút FDI là một bộ phận tổng thể nền kinh tế nói chung và chiến lợc kinh tế đối ngoại nói riêng. Do đó chiến lợc thu hút FDI phải đợc thể hiện với những nội dung chủ yếu sau:
Xây dựng và ban hành quy hoạch đầu t dài hạn ở Việt nam để tránh đầu t giàn trải và kém hiệu quả, tạo điều kiện cải thiện cơ sở hạ tầng (Vùng trọng tâm, Vùng trọng điểm thu hút vốn FDI)
Công bố rộng rãi, rõ ràng, cụ thể các danh mục, nghành và lĩnh vực khuyến khích đầu t, mức độ khuyến khích và những u đãi của nó. Những nghành và lĩnh vực không cho phép đầu t nớc ngoài.
4.Thực hiện đồng bộ chính sách khuyến khích đầu t.
Khả năng sinh lợi và hiệu quả kinh tế xã hội của FDI là chính sách khuyến khích đầu t nớc ngoài của nhà nớc và đặc biệt là chính sách khuyến khích đầu t nớc ngoài tích cực chuyển vốn vào Việt nam.
Hoàn thiện các chính sách khuyến khích đầu t thông qua biện pháp thuế: Thực tiễn cho thấy bên cạnh vấn đề an toàn vốn, các nhà đầu t nớc ngoài còn quan tâm rất lớn đến chính sách thuế.
Thứ nhất, thuế ảnh hởng đến quyết định đầu t. Khi một nhà đầu t dự định đầu t vào một dự án nào đó, họ sẽ quan tâm đến trớc tiên là lợi nhuận.
Thuế đóng vai trò bảo vệ sản xuất trong nớc ( thuế nhập khẩu) sẽ kích thích đầu t nớc ngoài vào trong nền kinh tế nội địa. Thông thờng khi một mặt hàng nào đó đánh thuế nhập khẩu cao thì các nhà đầu t sẽ nghĩ ngay đến việc đầu t sản xuất tại Việt nam để tránh hàng rào thuế quan.
Thông qua việc tác động đến giá cả hàng hoá và sức mua của ngời tiêu dùng, thuế sẽ ảnh hởng đến cầu, tức là ảnh hởng đến dung lợng thị trờng. Nh vậy, suy cho cùng thuế sẽ ảnh hởng đến quyết định đầu t.
Thứ hai: Thuế ảnh hởng tới môi trờng đầu t. Thuế là một trong những yếu tố quan trọng tạo ra môi trờng đầu t và điều này đợc thể hiện:
Là nguồn thu chủ yếu của Ngân sách Nhà nớc, thuế có ảnh hởng quyết định đến việc chi tiêu ngân sách. Ngân sách càng có nguồn thu lớn thì càng tạo ra đợc môi trờng tốt để khuyến khích đầu t . Thuế thu đủ cho chi tiêu của ngân sách góp phần hạn chế lạm phát. Điều đó sẽ tạo ra môi trờng tài chính thuận lợi cho hoạt động đầu t.
Nguồn vốn ngày càng tăng tạo điều kiện vật chất cho nhà nớc đầu t vào lĩnh vực tỉ suất lợi nhuận thấp, thời gian thu hồi vốn lâu nh: Cơ sở hạ tầng, y tế, giáo dục... và do đó tạo môi trờng cần thiết để hấp dẫn FDI. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Thứ ba: Thuế là biện pháp quan trọng trong chính sách u đaĩ đầu t, hớng đầu t vào các dự án thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế–xã hội của đất nớc. Các u đãi sản xuất về thuế là sự khuyến khích quan trọng về mặt tài chính để thu hút các nhà đầu t vào một quốc gia hay một khu vực nhất định.
Việc cải tiến hệ thống thuế đối với các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài theo hớng : Đơn giản hoá, dễ tính, đảm bảo lợi ích quốc gia, có tác dụng khuyến khích đầu t và phù hợp với thông lệ quốc tế.