- Bỏo cỏo đó túm tắt toàn bộ nội dung dự ỏn, nhận diện được cỏc nguồn gõy ụ nhiễm của dự ỏn và đỏnh giỏ cỏc tỏc động của dự ỏn tới mụi trường. Kết quả đỏnh giỏ cho thấy dự ỏn cú một số nguồn gõy ụ nhiễm mụi trường như:
+ Khụng khớ: Bụi và khớ thải từ xe vận chuyển, xe đi lại của cỏn bộ cụng nhõn viờn và khỏch đờn làm việc.
+ Nước thải: nước thải sinh hoạt cú lưu lượng tối đa khoảng 121 m3/ngày đờm chứa cỏc chất ụ nhiễm thụng thường như pH, COD, Dầu mỡ, ....
+ Chất thải rắn: một số loại chất thải rắn thụng thường và nguy hại.
- Dự ỏn cú tớnh khả thi cao, đúng gúp rất quan trọng vào sự phỏt triển chung của kinh tế xó hội khu vực và đảm bảo sự cõn bằng giữa phỏt triển và bảo vệ mụi trường.
B. KIẾN NGHỊ
Trong quỏ trỡnh thực hiện dự ỏn, chủ dự ỏn Ban quản lý cỏc dự ỏn đầu tư xõy dựngrất mong được sự hỗ trợ, hướng dẫn của UBND thành phố Hà Nội cựng cỏc Sở, Ban, Ngành liờn quan và chớnh quyền địa phương giỳp nõng cao hiệu quả của việc quản lý và cụng tỏc bảo vệ mụi trường của Dự ỏn. Từ đú giỳp Ban quản lý dự ỏn thực hiện tốt nghĩa vụ của mỡnh đối với cụng tỏc bảo vệ mụi trường chung.
C. CAM KẾT
- Cam kết tuõn thủ Nghị định 179/2013/NĐ-CP về xử lý vi phạm phỏp luật trong lĩnh vực bảo vệ mụi trường.
- Cam kết thực hiện cỏc biện phỏp bảo vệ mụi trường trong quỏ trỡnh thi cụng xõy dựng Dự ỏn
- Cam kết thực hiện cỏc biện phỏp bảo vệ mụi trường trong giai đoạn hoạt động của Dự ỏn
- Toàn bộ lượng nước thải sinh hoạt của Trung tõm được xử lý đạt tiờu chuẩn đấu nối nước thải vào hệ thống xử lý nước thải tập trung của KCNC.
- Chõt thải rắn quản lý theo nghị định số 59/2007/NĐ-CP và TCVN 6705:2009/BTNMT (Tiờu chuẩn về quản lý chất thải rắn thụng thường)
- Cam kết cỏc biện phỏp quản lớ chất thải rắn và Chất thải nguy hại đảm bảo quy chế quản lý chất thải nguy hại ban hành kốm theo Thụng tư số 12:2011/TT-BTNMT.
Ban quản lý dự ỏn sẽ lập sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại và sẽ đăng ký bổ sung nếu cú phỏt sinh thờm chất thải nguy hại.
- Cỏc biện phỏp phũng chống sự cố
- Cam kết hoàn thành cỏc cụng việc hậu ĐTM
- Cam kết thực hiện chương trỡnh giỏm sỏt, quan trắc mụi trường
(Trờn đõy là bản túm tắt bỏo cỏo đỏnh giỏ tỏc động mụi trường của “Dự ỏn đầu tư xõy dựng Trung tõm Dịch vụ Tài chớnh ” của Ban quản lý cỏc dự ỏn đầu tư xõy dựng, Bộ Tài chớnh)
MỞ ĐẦU
1. XUẤT XỨ CỦA DỰ ÁN
Cỏc hoạt động Tài chớnh ngày càng phỏt triển mạnh mẽ và là một trong những động lực quan trọng phỏt triển kinh tế xó hội. Cỏc sản phẩm của thị trường Tài chớnh – tiền tệ, thị trường dịch vụ Tài chớnh, ngõn hàng, bảo hiểm, kế toỏn, kiểm toỏn đó và sẽ đa dạng hơn, phự hợp với cỏc chuẩn mực quốc tế, tỷ trọng của khu vực này sẽ ngày càng lớn trong tổng sản phẩm quốc nội.
Cỏc hệ thống chuyờn ngành thuộc Bộ Tài chớnh cú cỏc đặc thự nghiệp vụ khỏc nhau. Để đỏp ứng được nhu cầu đặt ra cho ngành núi chung và cỏc hệ thống núi riờng thỡ việc hiện đại húa ngành Tài chớnh là một yờu cầu tất yếu và cấp bỏch. Chủ trương hiờn đại húa đó và đang được triển khai một cỏch đồng bộ tại cỏc đơn vị như Tổng cục thuế, Kho bạc nhà nước, Tổng cục hải quan, Ủy ban chứng khoỏn nhà nước, Tổng cục dự trữ nhà nước... bao gồm hiện đại húa trang thiết bị phục vụ tỏc nghiệp, tin học húa, nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn của cỏn bộ trong toàn ngành... Việc hiện đại húa ngành Tài chớnh phải gắn liền với việc cung cấp cỏc dịch vụ Tài chớnh cụng cho cỏc tổ chức và cỏ nhõn một cỏch tốt nhất, nhanh nhất, đỏp ứng nhu cầu phỏt triển kinh tế xó hội và hội nhập kinh tế thế giới theo chủ trương của Đảng và Nhà nước.
Bộ Tài chớnh đó xỏc định việc phỏt triển và ứng dụng cụng nghệ thụng tin (CNTT) trong toàn ngành Tài chớnh là cụng cụ cốt lừi để thỳc đẩy quỏ trỡnh hiện đại húa toàn ngành.
Qua bỏo cỏo phõn tớch nờu trờn, với một số mục tiờu nhiệm vụ chớnh đặt ra, việc xõy dựng Trung tõm dịch vụ Tài chớnh trờn nền tảng nghiờn cứu, thử nghiệm ứng dụng cỏc cụng nghệ cao theo định hướng của Chớnh phủ là hết sức cần thiết
Xỏc định tương lai khu cụng nghệ cao Hoà Lạc sẽ trở thành một thành phố cụng nghệ cao nằm ở phớa Tõy thành phố; với chức năng nhiệm vụ quản lý Nhà nước của Bộ Tài chớnh: quản lý cỏc dịch vụ Tài chớnh cụng như thuế, kho bạc, hải quan phục vụ mục tiờu phỏt triển chung của khu cụng nghệ cao, việc đầu tư xõy dựng Trung tõm dịch vụ Tài chớnh là việc hết sức cần thiết. Trung tõm sẽ cung cấp cỏc dịch vụ Tài chớnh cụng
cho cỏc doanh nghiệp, đơn vị, tổ chức trong khu cụng nghệ cao Hũa Lạc bao gồm cỏc dịch vụ về Thuế, Kho bạc và Hải quan.
Đỏp ứng nhu cầu phỏt triển nền kinh tế theo hướng cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ, lấy kinh tế tri thức làm mũi nhọn và là động lực để thỳc đẩy sự phỏt triển của toàn xó hội, Chớnh phủ đó quyết dịnh thành lập hai Khu cụng nghệ cao (CNC) trong cả nước là Khu cụng nghệ cao Sài Gũn tại thành phố Hồ Chớ Minh và Khu cụng nghệ cao Hoà Lạc tại Hà Nội. Cỏc khu cụng nghệ cao sẽ là yếu tố quan trọng để đẩy mạnh quỏ trỡnh cụng nghiệp hoỏ - hiện đại hoỏ đất nước với vai trũ là đầu mối tiếp nhận, chuyển giao và tiến tới sỏng tạo cỏc cụng nghệ cao mới. Hai Khu cụng nghệ cao sẽ là trọng tõm thu hỳt sự phỏt triển khoa học cụng nghệ, kinh tế - xó hội tại hai vựng kinh tế trọng điểm của cả nước và cỏc khu vực lõn cận.
Dự ỏn đó được Bộ Tài chớnh phờ duyệt theo Quyết định số 979/QĐ-BTC ngày 29/4/2011.
Căn cứ theo Luật bảo vệ mụi trường năm 2005 và mục 15“Dự ỏn xõy dựng cụng trỡnh cú tầng hầm” của Phụ lục II, Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18 thỏng 04 năm 2011 của Chớnh phủ quy định về đỏnh giỏ mụi trường chiến lược, đỏnh giỏ tỏc động mụi trường và cam kết bảo vệ mụi trường, Ban quản lý cỏc dự ỏn đầu tư xõy dựng - Bộ Tài chớnh đó tiến hành chủ trỡ xõy dựng Bỏo cỏo đỏnh giỏ tỏc động mụi trường (ĐTM) cho dự ỏn:
“Dự ỏn đầu tư xõy dựng Trung tõm Dịch vụ Tài chớnh” (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
1.2. Cơ quan cú thẩm quyền phờ duyệt dự ỏn đầu tư
Cơ quan cú thẩm quyền phờ duyệt “Dự ỏn đầu tư xõy dựng Trung tõm dịch vụ
tài chớnh” là Ban quản lý cỏc dự ỏn đầu tư xõy dựng
1.3. Mối quan hệ của dự ỏn với cỏc quy hoạch phỏt triển vựng
Đỏp ứng nhu cầu phỏt triển nền kinh tế theo hướng cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ, lấy kinh tế tri thức làm mũi nhọn và là động lực để thỳc đẩy sự phỏt triển của toàn xó hội, Chớnh phủ đó quyết dịnh thành lập hai Khu cụng nghệ cao (CNC) trong cả nước là Khu cụng nghệ cao Sài Gũn tại thành phố Hồ Chớ Minh và Khu cụng nghệ cao Hoà Lạc tại Hà Nội. Cỏc khu cụng nghệ cao sẽ là yếu tố quan trọng để đẩy mạnh quỏ trỡnh cụng nghiệp hoỏ - hiện đại hoỏ đất nước với vai trũ là đầu mối tiếp nhận, chuyển giao và tiến tới sỏng tạo cỏc cụng nghệ cao mới. Hai Khu cụng nghệ cao sẽ là trọng tõm thu hỳt sự
phỏt triển khoa học cụng nghệ, kinh tế - xó hội tại hai vựng kinh tế trọng điểm của cả nước và cỏc khu vực lõn cận.
Nằm trờn trục giao thụng chớnh nối Thủ đụ Hà Nội với thành phố Sơn Tõy, tỉnh Hoà Bỡnh và đường Hồ Chớ Minh, với diện tớch là 1.586 ha, Khu cụng nghệ cao Hoà lạc cú vị trớ chiến lược hết sức quan trọng trong kế hoạch mở rộng địa giới và phỏt triển Thủ đụ Hà Nội về hướng Tõy. Dọc theo trục đường cao tốc Lỏng – Hoà Lạc, với Khu Cụng nghệ cao Hoà Lạc làm trọng tõm, một chuỗi cỏc Khu đụ thị mới, khu cụng nghệ cao phụ trợ, tổ hợp văn hoỏ thể thao, giỏo dục đào tạo… cấp Quốc gia được ưu tiờn xõy dựng trong kế hoạch hỡnh thành một thành phố Khoa học và cụng nghệ theo mụ hỡnh cỏc thành phố cụng nghệ tiờn tiến nhất trờn thế giới.
Chớnh phủ đó đầu tư, kờu gọi đầu tư cơ sở hạ tầng rất lớn cho Khu cụng nghệ cao Hoà Lạc, quyết định ỏp dụng những chớnh sỏch ưu đói đặc biệt để thu hỳt cỏc nhà đầu tư cụng nghệ cao. Vỡ vậy, Khu Cụng nghệ cao Hũa Lạc sẽ đúng vai trũ điều phối chớnh, là trung tõm phỏt triển cỏc ngành cụng nghệ cao ở khu vực phớa Bắc.
Theo quy hoạch phỏt triển, dự kiến đến 2020, toàn khu Cụng nghệ cao Hũa Lạc sẽ cú khoảng 229.000 người sinh sống và làm việc, 2 Trường Đại học, hàng chục Viện nghiờn cứu và hàng trăm doanh nghiệp cụng nghệ cao triển khai cỏc dự ỏn đầu tư.
Xõy dựng Trung tõm dịch vụ Tài chớnh tại Khu CNC Hũa Lạc sẽ đảm bảo đầy đủ cỏc tiờu chuẩn về kinh tế - xó hội và an ninh quốc phũng, đỏp ứng được yờu cầu phỏt triển của ngành Tài chớnh núi riờng, phục vụ nhu cầu phỏt triển kinh tế - xó hội núi chung.
2. CĂN CỨ PHÁP LUẬT VÀ KỸ THUẬT CỦA VIỆC THỰC HIỆN ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MễI TRƯỜNG (ĐTM)
2.1. Cơ sở phỏp lý để đỏnh giỏ tỏc động mụi trường
2.1.1. Cỏc văn bản liờn quan trực tiếp lĩnh vực bảo vệ mụi trường
- Luật Bảo vệ Mụi trường được Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thụng qua ngày 29/11/2005;
- Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09/08/2006 của Chớnh phủ về việc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật bảo vệ mụi trường;
- Nghị định số 21/2008/NĐ-CP về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 28/02/2008 của Chớnh phủ về việc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật bảo vệ mụi trường;
- Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18 thỏng 04 năm 2011 của Chớnh phủ quy định về đỏnh giỏ mụi trường chiến lược, đỏnh giỏ tỏc động mụi trường và cam kết bảo vệ mụi trường;
- Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 09/04/2007 của Chớnh phủ về quản lý chất thải rắn;
- Nghị định số 179/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 của Chớnh phủ về xử lý vi phạm phỏp luật trong lĩnh vực bảo vệ mụi trường;
- Thụng tư số 08/2009/TT – BTNMT ngày 15/7/2009 của Bộ Tài nguyờn và Mụi trường quy định quản lý và bảo vệ mụi trường khu kinh tế, khu cụng nghệ cao, khu cụng nghệ cao và cụm cụng nghiệp.
- Thụng tư số 12/2011/TT-BTNMT ngày 14/4/2011 của Bộ Tài nguyờn và Mụi trường V/v quy định về quản lý chất thải nguy hại;
- Thụng tư số 26/2011/TT-BTNMT ngày 18/07/2011 của Bộ Tài nguyờn và Mụi trường về Hướng dẫn đỏnh giỏ mụi trường chiến lược, đỏnh giỏ tỏc động mụi trường và cam kết bảo vệ mụi trường;
- Thụng tư số 48/2011/TT – BTNMT ngày 28/12/2011 sửa đổi, bổ sung một số điều của thụng tư số 08/2009/TT – BTNMT ngày 15/7/2009 về quy định quản lý và bảo vệ mụi trường khu kinh tế, khu cụng nghệ cao, khu cụng nghệ cao và cụm cụng nghiệp.
2.1.2. Cỏc văn bản liờn quan lĩnh vực tài nguyờn nước
- Luật Tài nguyờn nước số 17/2012/QH13 được Quốc hội nước CHXHCNVN khúa XIII, kỳ họp thứ 3 thụng qua ngày 21/6/2012;
- Nghị định số 201/2013/NDD-CP ngày 27/11/2013 của Chớnh phủ về hướng dẫn thi hành một số điều của Luật tài nguyờn nước;
- Nghị định số 25/2013/NĐ-CP ngày 29/3/2013 của Chớnh phủ về phớ bảo vệ mụi trường đối với nước thải;
- Nghị định số 88/2007/NĐ-CP ngày 28/05/2007 V/v thoỏt nước đụ thị và Khu cụng nghệ cao;
- Thụng tư số 02/2005/TT-BTNMT ngày 24/06/2005 của Bộ Tài nguyờn và Mụi trường về Hướng dẫn thực hiện Nghị định số 149/2004/NĐ-CP ngày 27/07/2004 của
Chớnh phủ quy định việc cấp phộp thăm dũ, khai thỏc, sử dụng tài nguyờn nước, xả nước thải vào nguồn nước; (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Thụng tư số 02/2009/TT-BTNMT quy định đỏnh giỏ khả năng tiếp nhận nước thải của nguồn nước ngày 19/3/2009;
2.1.3. Cỏc văn bản liờn quan lĩnh vực đầu tư, xõy dựng
- Luật Xõy dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003 quy định về hoạt động xõy dựng;
- Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24/01/2005 của Chớnh phủ về quản lý quy hoạch xõy dựng.
- Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 của Chớnh phủ ban hành về Quản lý chất lượng cụng trỡnh xõy dựng.
- Thụng tư liờn tịch số 04/2009/TTLT/BXD-BCA của Bộ Xõy dựng về hướng dẫn thực hiện việc cấp nước phũng chỏy chữa chỏy tại đụ thị và Khu cụng nghệ cao;
- Thụng tư 09/2007TT-BXD ngày 02/11/2007 của Bộ xõy dựng về hướng dẫn xỏc định và quản lý chi phớ thuờ tư vấn nước ngoài trong hoạt động xõy dựng tại Việt Nam;
- Thụng tư số 19/2009/TT_BXD ngày 30 thỏng 6 năm 2009 của Bộ Xõy dựng Quy định về quản lý đầu tư xõy dựng trong khu cụng nghệ cao và khu kinh tế;
- Thụng tư số 13/2007/TT-BXD ngày 31/12/2007 của Bộ Xõy dựng hướng dẫn một số điều của Nghị định số 59/2007/NĐ-CP của Chớnh phủ về quản lý chất thải rắn;
- Thụng tư số 09/2009/TT-BXD ngày 21/05/2009 của Bộ Xõy dựng quy định chi tiết thực hiện một số điều của Nghị định số 88/2007/NĐ-CP ngày 28/05/2007 của Chớnh phủ về thoỏt nước đụ thị và khu cụng nghệ cao.
- Thụng tư số 15/2005/BXD ngày 19/8/2005 của Bộ Xõy dựng về hướng dẫn lập, thẩm định, phờ duyệt quy hoạch xõy dựng.
- Thụng tư số 07/2006/TT-BXD ngày 10/11/2006 của Bộ Xõy dựng ban hành về hướng dẫn điều chỉnh dự toỏn xõy dựng cụng trỡnh;
- Quyết định số 274/2005/ QĐ-TTg ngày 31/10/2005 của Thủ tướng chớnh phủ về việc phờ duyệt nhiệm vụ Điều chỉnh Quy hoạch chung xõy dựng Khu Cụng nghệ cao Hoà Lạc.
- Quyết định số 129/QĐ-BTC ngày 12/1/2006 của Bộ trưởng Bộ Tài chớnh phờ duyệt chuẩn bị đầu tư xõy dựng Trung tõm nghiờn cứu phỏt triển và đào tạo CNTT Tài chớnh.
duyệt chuẩn bị đầu tư Dự ỏn đầu tư xõy dựng Trug tõm dịch vụ Tài chớnh tại Khu CNC Hũa Lạc.
- Quyết định số 2074/QĐ-BTC ngày 31/8/2009 của Bộ trưởng Bộ Tài chớnh quyết định thành lập Ban quản lý Dự ỏn đầu tư xõy dựng Trug tõm dịch vụ Tài chớnh tại Khu CNC Hũa Lạc.
- Quyết định số 2275/QĐ-BTC ngày 18/9/2009 của Bộ trưởng Bộ Tài chớnh về việc phờ duyệt dự toỏn chuẩn bị đầu tư Dự ỏn đầu tư xõy dựng Trung tõm dịch vụ Tài chớnh tại Khu CNC Hũa Lạc.
- Quyết định số 13954/ BTC-KHTC ngày 02/10/2009 của Bộ trưởng Bộ Tài chớnh