f. Tổng số đơn còn tồn chưa được giả
2.4. Các giải pháp và kiến nghị
2.4.1. Các giải pháp
Để khắc phục những khó khăn, tồn tại nêu trên, việc nâng cao hiệu quả trong công tác tiếp dân cần có một số giải pháp sau:
2.4.1.1. Đối với công tác tiếp công dân
Cần thống nhất phân công một cán bộ chuyên trách giúp Lãnh đạo theo dõi trực tiếp công dân và có nghiệp vụ chuyên môn về công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo:
Xây dựng và hoàn thiện đội ngũ CBCC làm nhiệm vụ tiếp dân:
Tập trung đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ CBCC làm công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo bằng nhiều hình thức như: đào tạo tập trung, ngắn hạn, tại chức, tập huấn rút kinh nghiệm để không ngừng nâng cao trình độ chuyên môn. Đồng thời, đào tạo bồi dưỡng những kỹ năng thiết yếu cho cán bộ tiếp dân cũng như cán bộ có trách nhiệm giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo: kỹ năng giao tiếp, khả năng thương thuyết, lắng nghe, tôn trọng ý kiến của nhân dân, kỹ năng nắm bắt tâm lý người dân;
Một vấn đề mà Lãnh đạo phải quan tâm sâu sát là cần có những chế độ đãi ngộ xứng đáng cho cán bộ làm công tác tiếp dân nhằm để phát huy năng lực, tâm huyết, tận tâm khi tiếp dân.
Tăng cường tuyên truyền giáo dục Pháp luật để nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành của đội ngũ CBCC làm công tác tiếp dân. Trong đó chú trọng tuyên truyền Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn thi hành để các ngành, các cấp thực thi đúng đắn chính sách, chủ trương của Đảng và Pháp luật của Nhà nước, nhất là các quy định liên quan đến nhà, đất, quy hoạch, bồi thường, tái định cư;
Cần đẩy mạnh tuyên truyền giáo dục, hướng dẫn Pháp luật để người dân biết được quyền lợi, nghĩa vụ của mình trong khiếu nại, tố cáo đồng thời khiếu nại, tố cáo đúng cơ quan thẩm quyền, tránh khiếu nại vượt cấp, đông người.
2.4.1.2. Đối với xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo
Việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo phải tuân thủ đúng quy trình, đầy đủ thủ tục, thu thập chứng cứ có liên quan làm luận cứ để kết luận có sức thuyết phục;
Cán bộ được phân công tiếp nhận xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo phải trực tiếp đi thẩm tra xác minh làm rõ vụ việc để giải quyết thấu tình đạt lý;
Những vụ việc có liên quan đến nhiều cơ quan, địa phương thì phải có biên bản thống nhất trong cách xử lý để tránh trường hợp nhân dân tiếp tục khiếu nại vượt cấp.
2.4.2.3. Một số giải pháp khác
Cần đẩy mạnh công tác hòa giải ở cơ sở và tăng cường hoạt động của các tổ chức thanh tra nhân dân. Thực tế cho thấy, ở đâu coi trọng và làm tốt công tác hòa giải thì ở đó ít có vụ việc phức tạp và hạn chế việc phát sinh khiếu nại, tố cáo;
Đối với Pháp luật
Tăng cường xây dựng Nhà nước pháp quyền, pháp chế xã hội chủ nghĩa: Để phát triển đất nước đúng hướng, được nhân dân đồng tình ủng hộ thì phải hoàn thiện bộ máy Nhà nước và hệ thống Pháp luật, điều đó liên quan đến việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân. Trong điều kiện đổi mới đất nước gia nhập WTO, chúng ta phải xây dựng, phát triển và không ngừng hoàn thiện chế độ đại diện, thực sự thể hiện bản chất Nhà nước xã hội chủ nghĩa của nước ta là Nhà nước của dân, do dân, vì dân, tất cả quyền lực thuộc về nhân dân. Đồng thời coi trọng việc phát huy quyền dân chủ trực tiếp của nhân dân nhằm tập hợp trí tuệ của nhân dân để xây dựng ngày một vững mạnh;
Rà soát lại các văn bản quy phạm liên quan đến công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai và các Nghị định hướng dẫn thi hành ;
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra để xử lý nghiêm minh những hành vi vi phạm Pháp luật đồng thời biểu dương khen thưởng những cán bộ công chức thực hiện công việc tốt.
Tăng cường công tác phối hợp giữa các cơ quan
Phòng Thanh tra chủ động phối hợp với các cơ quan, đơn vị, UBND các xã nắm bắt tình hình giải quyết khiếu nại, tố cáo để giải quyết kịp thời; hạn chế khiếu nại, tố cáo đông người, kéo dài;
Chủ động thực hiện tốt chức năng tham mưu, thường xuyên tiến hành kiểm tra trách nhiệm của Thủ trưởng cấp dưới trong việc chấp hành các quy định về Pháp luật trong công tác tiếp dân và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, phát hiện những thiếu sót để kịp thời uốn nắn, sửa chữa, khắc phục ngay.
Đổi mới phương thức hoạt động
Các phòng ban có thẩm quyền giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo phải luôn luôn cố gắng đẩy nhanh tiến độ để đơn thư nhanh chóng giải quyết dứt điểm đừng để dân phải chờ đợi, làm dân phải lên xuống nhiều lần;
Công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo phải chủ động giải quyết ngay từ khi mới phát sinh; giải quyết dứt điểm các vụ dây dưa, tồn đọng, các vụ việc đông người, phức tạp, đảm bảo ổn định tình hình chính trị, trật tự an toàn xã hội. Các ngành, các cấp trong hoạt động tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, đảm bảo đúng luật, sự thống nhất, đồng bộ trong quy trình, nội quy. Đặc biệt phải đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo như: phần mềm tiếp dân; phần mềm xử lý đơn thư; phần mềm quản lý khiếu nại, tố cáo; phần mềm kiểm soát; cổng thông tin tiếp dân để thời gian giải quyết đơn thư, nguyện vọng cho nhân dân được rút ngắn;
Tiếp dân theo hướng linh hoạt, hiệu quả, tăng cường kiểm tra, nhắc nhở, giải quyết đúng thời hạn cho nhân dân khi có đơn thư gửi đến. Những vụ việc phức tạp, phải tăng cường đối thoại để công dân nói lên vướng mắc của họ; kiểm tra, đôn đốc việc giải
quyết của cấp dưới hoặc trực tiếp chỉ đạo giải quyết những vụ việc phức tạp để tránh xảy ra các điểm nóng.
2.4.2. Kiến nghị
Lãnh đạo UBND huyện cần:
Tổ chức tuyên truyền, phổ biến Luật Khiếu nại, Tố cáo năm 2011 đến mọi tầng lớp dân cư, nhất là đối với người dân miền núi,vùng cao, vùng sâu;
Tăng cường khuyến khích cơ chế, động viên đội ngũ CBCC thực hiện công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Cần quy định cụ thể việc phối hợp giữa các phòng ban để công việc được thực hiện tốt;
Xác định nhiệm vụ cụ thể của từng cán bộ trong từng công đoạn của quy trình tiếp dân. Có chế độ khen thưởng kịp thời đối với CBCC hoàn thành tốt nhiệm vụ, đồng thời cũng có biện pháp xử lý nghiêm minh những vi phạm;
Phòng Thanh tra cần thường xuyên kiểm tra chế độ báo cáo định kỳ, tổng hợp báo cáo kết quả tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo;
Ngoài ra, UBND cần tổ chức thường xuyên các lớp tập huấn về tiếp dân, hội thảo về pháp luật nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác tiếp dân ở cấp huyện và cấp xã;
Chính phủ cần quan tâm, có chế độ đãi ngộ xứng đáng hơn nữa đối với CBCC hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.