Trên cơ sở những hoạt động quản lý sử dụng vỉa hè hiệu quả của một số địa phương trong và ngoài nước, có thể rút ra những bài học kinh nghiệm đáng giá cho Tp. Quy Nhơn như sau:
Thứ nhất, về tổ chức không gian vỉa hè:
- Ưu tiên nhất của vỉa hè là không gian đi bộ, phân tách bằng vạch kẻ quy định hoặc màu sắc rõ ràng; cần đảm bảo chiều rộng tối thiểu cho người đi bộ là 1,5m; đảm bảo tính liên tục, an toàn, không bị lấn chiếm bởi các hoạt động khác.
32
- ãi đỗ xe cần có quy hoạch bài bản trên các tuyến đường, xác định bằng vạch kẻ, độ cao, màu sắc rõ ràng cho từng vị tr đậu xe. Xác định những tuyến đường có lộ giới trên 20m, vị trí phù hợp để bố tr bãi đỗ xe dưới lòng đường.
- Các cửa hàng, hàng rong trên vỉa hè cần xem như một đặc trưng của đường phố, cấp giấy phép hành nghề và quản lý trật tự hàng rong bằng cách quy định vạch kẻ để hàng hóa, bàn ghế buôn bán trên từng tuyến đường.
- Xây dựng cơ quan nhận trách nhiệm nghiên cứu xây dựng, quy hoạch riêng cho vỉa hè phù hợp với quy hoạch chung, cơ quan chuyên trách quản lý an toàn - trật tự buôn bán trên vỉa hè và đưa ra chế tài phù hợp bằng v n bản quy phạm có tính pháp lý.
Thứ hai, về quy hoạch không gian bán hàng rong
- ố tr hàng rong theo chiều dọc đường phố tại các tuyến đường có vỉa hè lớn, có phân vạch kẻ rõ ràng; đ ng thời tập trung hàng rong tại một số khu vực thuận lợi để dễ quản lý.
- hia sẻ không gian đặc biệt tại các khu vực tập trung nhiều hàng rong như chợ, trường học, bệnh viện. Mô hình chia sẻ không gian cũng đã được áp dụng ở Việt Nam như hình thức các phố đi bộ dịp cuối tuần hay các buổi tối, quy định giờ giấc cụ thể và trở thành một nét v n hóa
- Quy hoạch hàng rong không tách biệt với quy hoạch thành phố (nhất là với hệ thống giao thông và thị trường của hàng rong).
33
Thứ ba, về quản l người bán hàng rong:
- Xử lý nghiêm nhưng vẫn đảm bảo ngu n sống cho người bán hàng rong trên địa bàn thành phố. ần có những quy định cụ thể về thời gian, khu vực được phép bán hàng rong trên địa bàn TP nhằm vừa đảm bảo mỹ quan đô thị, vừa đảm bảo ngu n sống cho bộ phận người bán hàng rong trên địa bàn.
- Thực hiện việc cấp phép và kiểm soát người bán hàng rong trên địa bàn TP nhất là các điểm nóng. Đi đôi với việc cấp phép là việc kiểm soát người bán hàng rong trên địa bàn nhằm đảm bảo mỹ quan đô thị và kịp thời chấn chỉnh những hành vi gây phiền hà cho khách du lịch.
- Tích cực tuyên truyền đẩy mạnh v n hóa tự điều chỉnh trong cộng đ ng người bán hàng rong thông qua Liên đoàn/ iệp hội người bán hàng rong.
Thứ tư, về quản l đậu xe trên hè phố:
- Nhà nước quy hoạch các tuyến đường có bãi đậu xe ở vỉa hè công cộng tại các tuyến đường vắng hoặc gần các trung tâm có thu phí và giao trách nhiệm cho một đơn vị của thành phố quản lý.
- Thực hiện nghiêm những quy định trong công tác quản lý TTĐT trên địa bàn TP, trong công tác quản lý TTĐT cần thực hiện nghiêm theo quy định về việc xử phạt nhằm r n đe cho các đối tượng cố tình vi phạm.
- Th điểm về chính sách cấm đậu xe trên vỉa hè và lòng đường ở một số tuyến đường trong trung tâm TP.
34
lý việc đậu xe trên vỉa hè, lòng đường trên địa bàn TP. Việc sử dụng công nghệ như camera tại các đoạn đường trung tâm, tại các khu vực cấm đậu xe là rất cần thiết nhằm hỗ trợ tích cực, kịp thời trong công tác quản lý TTĐT trên địa bàn TP./.
35
TÀI LIỆU THAM KHẢO A. Tài liệu tham khảo tiếng Việt
1.Dư Phước Tân và các cộng sự (2014), Nghiên cứu đ ng bộ hóa các giải pháp quản lý lòng đường và vỉa hè phục vụ an toàn giao thông đô thị trên địa bàn TP. H Chí Minh, Viện Nghiên cứu phát triển TP. H Chí Minh;
2.Lê Thị Thu Hà, Nguyễn Thị Minh Huy (2013), Vỉa hè - không gian đa n ng của Đà Nẵng, Tạp Chí Kiến Trúc Việt Nam số 4/2013;
3.Lê Tuyển và Phú Nguyễn (2017), Quản lý bán hàng rong tại New York;
4.Nghị định số 100/2013/NĐ-CP, Ban hành ngày 23 tháng 09 n m 2013, Về việc Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 của Chính phủ quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, Hà Nội;
5.Nghị định số 120/2016/NĐ-CP, Ban hành ngày 23 tháng 8 n m 2016, Về Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật phí và lệ phí, Hà Nội;
6.Nguyễn Mai Anh (2017), Nghiên cứu quản lý, sử dụng vỉa hè trên địa bàn TP. H Chí Minh: thực trạng và giải pháp, Viện Nghiên cứu phát triển TP. H Chí Minh;
7.Quyết định số 7950/QĐ-UBND của UBND tỉnh ình Định về việc ban hành phương án Quản lý, sử dụng tạm thời một thần vỉa hè, lòng đường đô thị ngoài mục đ ch giao thông trên địa bàn thành phố Quy Nhơn;
36
B. Tài liệu tham khảo tiếng Anh
8.Centre for Urban Equity, CEPT University (2014), Inclusive Design for Street Vendors in India;
9.Chen, J. (2015), The Transformation of Campbell Lane;
10. Goyal, A. (2014), Spatial Management of Vending Markets;
11. Hong Kong Legislative Council Secrectariat. (2014), Fact Sheet - Hawker policy in Thailand;
12. Hong Kong Legislative Council. (2014), Management and Control of Hawkers in Selected Jurisdictions;
13. Indira. D, (2014). A Study of Street Vending Across the Globe. International Journal of Advanced Research in Computer Science and Software Engineering.Volume 4, Issue 9, September 2014;
14. Ly Nguyen. (2012), A Capability Approach to Street Vendors in Vietnam, Yonsei Journal of International Studies (PEAR), 4(1);
15. Sinha, S. & Roever, S., (2011), India’s national policy on urban street vendors (WIEGO Policy Brief [Urban Policies] No. 2), Manchester, UK: Women in Informal Employment: Globalizing and Organizing;
C. Tài liệu tham khảo internet
16. Đà Nẵng: TP đầu tiên cấm bán hàng rong trên phố, TTXVN: 3/7/2005
37
tien-cam-ban-hang- rong-tren-phonbsp-14524.tpo];
17. Lan Phương (2017), Kinh nghiệm quản lý vỉa hè tại các đô thị thế giới - Bài 1: Xử l nghiêm và đồng
bộ, Kinh tế đô thị, [http://kinhtedothi.vn/kinh-nghiem-
quan-ly-via-he-tai-cac-do-thi-the-gioi-bai-1-xu-ly-
nghiem-va-dong-bo-282251.html], Cập nhật ngày 8/3/2017;
18. Ngọc Lan (2017), Kinh nghiệm quản lý vỉa hè tại các đô thị thế giới - Bài 3: Không gian công cộng
đáng sống, [http://kinhtedothi.vn/kinh-nghiem-quan-ly-
via-he-tai-cac-do-thi-the-gioi-bai-3khong-gian-cong- cong-dang-song-282457.html], Cập nhật 10/3/2017;
19. Tân Phú - Trung Hiếu (2017), Quy hoạch vỉa
hè cho kinh doanh, bán hàng rong,
[https://baomoi.com/quy-hoach-via-he-cho-kinh-doanh- ban-hang-rong/c/21800359.epi], truy cập 20/11/2018;
20. Boston transportation department (2013),
Boston complete streets Guidelines,
[https://nacto.org/wp-content/uploads/2016/04/1- 6_BTD_Boston-Complete-Streets-Guidelines-2.4-6- Sidewalk-Widths_2013.pdf], truy cập 12/09/2018.
38
Chịu trách nhiệm xuất bản và nội dung: TS. VÕ NGỌC ANH
Viện trưởng Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh ình Định
Biên tập nội dung:
ThS. TRẦN VÕ THỊ KIM SIÊNG
Nghiên cứu viên Phòng Nghiên cứu Phát triển Kinh tế
Trình bày và sửa bản in ThS. NGUYỄN TRẦN THI
Phó trưởng phòng Thông tin – Hợp tác và Đào tạo
In 250 cuốn, khổ 14 x 20 tại ông ty in nhân dân ình Định
Địa chỉ: 339 - 341 Trần ưng Đạo - Tp. Quy Nhơn - ình Định. Theo giấy phép xuất bản số 05 /GP-XBBT
do Sở Thông tin và truyền thông ình Định cấp ngày 22/5/2018 In xong và nộp lưu chiểu tháng 3 n m 2019