1. Khái quát chung veă Luaơt đât đai
1.1. Khái nieơm:
Luaơt đât đai là moơt ngành luaơt đoơc laơp trong heơ thông pháp luaơt Vieơt Nam, bao goăm toơng theơ các quy phám pháp luaơt do cơ quan nhà nước có thaơm quyeăn ban hành đeơ đieău chưnh các quan heơ phát sinh trong quá trình quạn lý và sử dúng đât tređn cơ sở đât đai thuoơc sở hữu toàn dađn, do Nhà nước thông nhât quạn lý theo quy hốch.
1.2 . Đôi tượng đieău chưnh:
Đôi tượng đieău chưnh cụa Luaơt đât đai bao goăm các quan heơ phát sinh trong qúa trình quạn lý và sử dúng đât đai. Đó là các quan heơ phát sinh giữa nhà nước với chụ theơ sử dúng đât như cơ quan nhà nước, toơ chức chính trị xã hoơi, các hoơ gia đình và cá nhađn: quan heơ giao đât, quan heơ thu hoăi đât, quan heơ veă câp giây chứng nhaơn quyeăn sử dúng đât…
1.3 . Phương pháp đieău chưnh:
Phương pháp đieău chưnh cụa luaơt đât đai là cách thức, bieơn pháp mà các quy phám pháp luaơt đât đai tác đoơng vào cách xử sự cụa các chụ theơ tham gia quan heơ pháp luaơt đât đai.
Luaơt đât đai có 2 phương pháp đieău chưnh:
- Phương pháp meơnh leơnh: Đât đai thuoơc sở hữu toàn dađn do nhà nước thông nhât quạn lý neđn nhà nước là chụ sở hữu đât đai. Nhà nước có quyeăn yeđu caău chụ theơ sử dúng đât phại tuađn theo các quyêt định mang tính chât meơnh leơnh. Các quan heơ sử dúng đât gaĩn chaịt với múc đích và kê hốch sử dúng đât cụa nhà nước. Nhà nước ra các quyêt định như giao đât, thu hoăi đât, cho thueđ đât, giại quyêt tranh châp veă đât đai và baĩt buoơc người sử dúng đât phại tuađn theo.
- Phương pháp bình đẵng: các chụ theơ sử dúng đât có quyeăn bình đẵng, tự do thỏa thuaơn với nhau trong khuođn khoơ pháp luaơt đeơ thực hieơn các quyeăn và nghĩa vú trong vieơc chuyeơn đoơi, chuyeơn nhượng, cho thueđ, thê châp, góp vôn, thừa kê quyeăn sử dúng đât.
1.4 . Các nguyeđn taĩc cơ bạn cụa luaơt đât đai:
- Nguyeđn taĩc đât đai thuoơc sỡ hữu toàn dađn do nhà nước thông nhât quạn lý. - Nguyeđn taĩc sử dúng đât đai có quy hốch, kê hốch, hợp lý và tiêt kieơm. - Nguyeđn taĩc bạo veơ nghieđm ngaịt đât nođng nghieơp.
2. Moơt sô noơi dung cơ bạn cụa luaơt đât đai: 2.1. Chê đoơ quạn lý và sử dúng đât đai:
2.1.1. Chê đoơ quạn lý nhà nước đôi với đât đai (Đieău 6 - Luaơt đât đai naím 2003)
Theo quy đinh cụa pháp luaơt, nhà nước thông nhât quạn lý veă đât đai. Noơi dung quạn lý veă đât đai bao goăm:
- Nhà nước ban hành các vaín bạn quy phám pháp luaơt veă quạn lý, sử dúng đât đai và toơ chức thực hieơn các vaín bạn đó.
- Xác định địa giới hành chính, laơp và quạn lý hoă sơ địa giới hành chính, laơp bạn đoă hành chính.
- Được câp giây chứng nhaơn quyeăn sử dúng đât. - Hưởng thành quạ lao đoơng, kêt quạ đaău tư tređn đât.
- Hưởng các lợi ích do cođng trình cụa nhà nước veă bạo veơ, cại táo đât nođng nghieơp. - Được nhà nước hướng dăn và giúp đỡ trong vieơc cại táo, boăi boơ đât nođng nghieơp.
- Được nhà nước bạo hoơ khi bị người khác xađm phám đên quyeăn sử dúng đât hợp pháp cụa mình.
- Khiêu nái, tô cáo, khiêu kieơn veă những hành vi phám quyeăn sử dúng đât hợp pháp cụa mình và những hành vi khác vi phám pháp luaơt veă đât đai.
- Quyeăn chuyeơn đoơi, chuyeơn nhượng, cho thueđ, cho thueđ lái, thừa kê, taịng cho quyeăn sử dúng đât, quyeăn thê châp, bạo lãnh, góp vôn baỉng giá trị quyeăn sử dúng đât, quyeăn được boăi thường khi Nhà nước thu hoăi đât.
- Quyeăn lựa chĩn hình thức giao đât, thueđ đât.
Nghĩa vú cụa người sử dúng đât: người sử dúng đât có các nghĩa vú chung sau đađy:
- Sử dúng đât đúng múc đích, đúng ranh giới thửa đât, đúng quy định veă sử dúng đoơ sađu trong lòng đât và chieău cao tređn khođng, bạo veơ các cođng trình cođng coơng trong lòng đât và tuađn theo các quy định khác cụa pháp luaơt.
- Đaíng ký quyeăn sử dúng đât, làm đaăy đụ các thụ túc khi chuyeơn đoơi, chuyeơn nhượng, cho thueđ, cho thueđ lái, thừa kê, taịng cho quyeăn sử dúng đât, thê châp, bạo lãnh, góp vôn baỉng giá trị quyeăn sử dúng đât theo quy định cụa pháp luaơt.
- Thực hieơn nghĩa vú tài chính theo quy định cụa pháp luaơt.
- Khạo sát, đo đác, đánh giá, phađn háng đât; laơp bạn đoă địa chính, bạn đoă hieơn tráng sử dúng đât và bạn đoă quy hốch sử dúng đât.
- Quạn lý quy hốch, kê hốch sử dúng đât.
- Quạn lý vieơc giao đât, cho thueđ đât, thu hoăi đât, chuyeơn múc đích sử dúng đât.
- Đaíng ký quyeăn sử dúng đât, laơp và quạn lý hoă sơ địa chính, câp giây chứng nhaơn quyeăn sử dúng đât.
- Thông keđ, kieơm keđ đât đai; quạn lý tài chính veă đât đai.
- Quạn lý và phát trieơn thị trường quyeăn sử dúng đât trong thị trường bât đoơng sạn. - Quạn lý, giám sát vieơc thực hieơn quyeăn và nghĩa vú cụa người sử dúng đât.
- Thanh tra, kieơm tra vieơc châp hành các quy định cụa pháp luaơt veă đât đai và xử lý vi phám veă đât đai.
- Giại quyêt tranh châp veă đât đai; giại quyêt khiêu nái, tô cáo các vi phám trong vieơc quạn lý và sử dúng đât đai.
- Quạn lý các hốt đoơng dịch vú cođng veă đât đai.
- Nhà nước có chính sách đaău tư cho vieơc thực hieơn các nhieơm vú quạn lý nhà nước veă đât đai, xađy dựng heơ thông quạn lý đât đai hieơn đái, đụ naíng lực bạo đạm quạn lý đât đai có hieơu lực và hieơu quạ.
2.1.2. Chê đoơ sử dúng đât đai:
Noơi dung cụa chê đoơ sử dúng đât bao goăm các quyeăn và nghĩa vú cụa người sử dúng đât. Quyeăn cụa người sử dúng đât: người sử dúng đât có các quyeăn sau đađy:
- Thực hieơn các bieơn pháp bạo veơ đât.
- Tuađn theo các quy đinh veă bạo veơ mođi trường, khođng làm toơn hái đên lợi ích hợp pháp cụa người sử dúng đât có lieđn quan.
- Tuađn theo các quy định cụa pháp luaơt veă vieơc tìm thây vaơt trong lòng đât.
- Giao lái đât khi nhà nước có nhà nước có quyêt định thu hoăi đât hoaịc khi hêt thời hán sử dúng đât.
2.2. Thụ túc chuyeơn đoơi, chuyeơn nhượng và câp giây chứng nhaơn quyeăn sử dúng đât.
- Thụ túc chuyeơn đoơi quyeăn sử dúng đât ở nođng thođn làm tái UBND câp xã; ở đođ thị làm tái UBND câp huyeơn, quaơn, thị xã, thành phô thuoơc tưnh.
- Thụ túc chuyeơn nhượng quyeăn sử dúng đât làm tái UBND huyeơn, quaơn, thị xã, thành phô thuoơc tưnh.
- Vieơc câp giây chứng nhaơn quyeăn sử dúng đât được thực hieơn theo các quy định sau đađy: + Giây chứng nhaơn quyeăn sử dúng đât do cơ quan quạn lý nhà nước veă đât đai ở trung ương phát hành.
+ UBND tưnh, thành phô trực thuoơc trung ương câp giây chứng nhaơn quyeăn sử dúng đât cho toơ chức sử dúng đât và những đôi tượng được Chính phụ quyêt định giao đât. UBND huyeơn, quaơn, thị xã, thành phô thuoơc tưnh câp giây chứng nhaơn quyeăn sử dúng đât cho hoơ gia đình, cá nhađn.
+ Trong trường hợp thửa đât có nhieău cá nhađn khođng cùng moơt hoơ gia đình hoaịc khođng cùng moơt toơ chức sử dúng thì giây chứng nhaơn quyeăn sử dúng đât được câp đên từng toơ chức, từng hoơ gia đình, từng cá nhađn.
MÚC LÚC
Trang
Chương 1: Những vân đeă cơ bạn veă Nhà nước ... 2
I. Nguoăn gôc Nhà nước ... 2
II. Khái nieơm, bạn chât Nhà nước ... 6
III. Thuoơc tính cụa Nhà nước ... 7
IV. Chức naíng cụa Nhà nước ... 8
V. Kieơu và hình thức Nhà nước ... 10
VI. Boơ máy Nhà nước ... 14
Chương 2: Những vân đeă cơ bạn cụa pháp luaơt ... 16
I. Nguoăn gôc, khái nieơm pháp luaơt ... 16
II. Bạn chât pháp luaơt ... 17
III. Thuoơc tính pháp luaơt ... 18
IV. Chức naíng, vai trò cụa pháp luaơt ... 19
V. Môi quan heơ giữa pháp luaơt với những hieơn tượng xã hoơi khác ... 22
VI. Kieơu và hình thức pháp luaơt ... 25
Chương 3: Nhà nước Coơng hòa XHCN Vieơt Nam... 28
I. Khái quát veă sự ra đời và phát trieơn cụa Nhà nước Vieơt Nam... 28
II. Bạn chât cụa Nhà nước coơng hòa xã hoơi chụ nghĩa Vieơt Nam... 28
III. Chức naíng cụa Nhà nước coơng hòa xã hoơi chụ nghĩa Vieơt Nam... 30
IV. Boơ máy Nhà nước coơng hòa xã hoơi chụ nghĩa Vieơt Nam... 33
Chương 4: Heơ thông pháp luaơt và quy phám pháp luaơt ... 38
I. Heơ thông pháp luaơt ... 38
II. Quy phám pháp luaơt ... 41
Chương 5: Quan heơ pháp luaơt ... 51
I. Khái nieơm, đaịc đieơm cụa quan heơ pháp luaơt ... 51
II. Thành phaăn cụa quan heơ pháp luaơt ... 52
Chương 6: Thực hieơn pháp luaơt - Vi phám pháp luaơt - Trách nhieơm pháp lý 59
I. Thực hieơn pháp luaơt ... 59
II. Vi phám pháp luaơt ... 62
III. Trách nhieơm pháp lý ... 69
Chương 7: Pháp chê XHCN - Nhà nước pháp quyeăn ... 74
I. Pháp chê XHCN ... 74
II. Nhà nước pháp quyeăn ... 80
Chương 8: Các ngành luaơt trong heơ thông pháp luaơt Vieơt Nam ... 83
I. Ngành luaơt Hiên pháp ... 83
II. Ngành luaơt hành chính ... 86
III. Ngành luaơt dađn sự ... 92
IV. Ngành luaơt hođn nhađn và gia đình ... 100
V. Ngành luaơt tô túng dađn sự ... 104
VI. Ngành luaơt hình sự ... 105
VII. Ngành luaơt tô túng hình sự ... 109
VIII.Ngành luaơt thương mái ... 114
IX. Ngành luaơt lao đoơng ... 117