TRONG LĨNH VỰC GTĐB TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU TỈNH QUẢNG NINH
Nâng cao năng lực, hiệu lực và hiệu quả quản lý nhà nước trên địa bàn thị xã Đông Triều
Cần tiếp tục tăng cường sự chỉ đạo của cấp ủy Đảng đối với công tác xử
8 http://giadinhvaphapluat.vn/quang-ninh-doi-csgt-thi-xa-dong-trieu-day-manh-tuyen-truyen-atgt- p63373.html, ngày truy cập 11/7/2019.
phạt hành chắnh trong lĩnh vực giao thông đường bộ trên địa bàn thị xã Đông Triều để nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước của các cấp, các ngành; ban hành các quy chế khen thưởng, kỷ luật, trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu địa phương, đơn vị, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và người thực thi công vụ trong công tác xử phạt vi phạm hành chắnh trong lĩnh vực giao thông đường bộ trên địa bàn thị xã Đông Triều; kiến nghị cơ quan có thẩm quyền hoàn thiện hệ thống các văn bản về xử phạt vi phạm hành chắnh trong lĩnh vực giao thông đường bộ.
Tăng cường công tác kiểm soát, xử lý nghiêm vi phạm trên phạm vi toàn thị xã
Thực hiện quyết liệt công tác tuần tra xử phạt, áp dụng mức xử phạt cao đối với các lỗi trực tiếp gây tai nạn giao thông như: Vi phạm quy định về nồng độ cồn khi điều khiển phương tiện giao thông; vi phạm tốc độ; không đi đúng làn đường, tránh vượt sai quy định; vượt đèn đỏ; chở quá tải, quá số người quy định; dừng đỗ sai quy định; không đội mũ bảo hiểm khi tham gia giao thông theo quy định; học sinh, sinh viên chưa đủ tuổi hoặc không có giấy phép lái xe điều khiển xe môtô, gắn máy. 9Tịch thu phương tiện tham gia đua xe trái phép, các loại phương tiện không được phép lưu hành theo quy định; thông báo đến nơi cư trú hoặc nơi công tác học tập của người có hành vi vi phạm hành chắnh về trật tự an toàn giao thông đường bộ; xử lý nghiêm và công khai tên các cá nhân, doanh nghiệp vận tải hành khách vi phạm pháp luật giao thông đường bộ trên các phương tiện thông tin đại chúng nhằm tuyên truyền cho quần chúng nhân dân chấp hành tốt các quy định về trật tự an toàn giao thông đường bộ.
Đẩy mạnh phong trào chống tiêu cực trong công tác xử phạt hành chắnh trong lĩnh vực giao thông đường bộ trên địa bàn thị xã Đông Triều:
Tăng cường giáo dục, quán triệt cho cán bộ, công chức, viên chức, chiến sĩ và lực lượng chuyên ngành nâng cao tinh thần trách nhiệm, tắnh chuyên nghiệp trong thực thi nhiệm vụ xử phạt hành chắnh trong lĩnh vực giao thông đường bộ; có chắnh sách khuyến khắch, khen thưởng đối với cá nhân, tập thể có thành tắch trong công tác xử phạt vi phạm hành chắnh trong lĩnh vực giao thông đường bộ và phê bình, kỷ luật các cá nhân, đơn vị chưa hoàn thành nhiệm vụ, có vi phạm.
Nâng cao chất lượng đào tạo cho cán bộ, chiến sỹ thực hiện công tác xử phạt hành chắnh trong lĩnh vực giao thông đường bộ
Công an thị xã Đông Triều và các Cơ quan hữu quan cần tiếp tục cụ thể hoá và
triển khai tổ chức thực hiện nghiêm túc nghị quyết của Đảng các cấp về công tác cán bộ và đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; chú trọng, quan tâm công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ về mọi mặt cho cán bộ chiến sĩ, đáp ứng yêu cầu công tác, bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội ở địa phương; trong đó có cán bộ, chiến sỹ thực hiện công tác xử phạt vi phạm hành chắnh trong lĩnh vực giao thông đường bộ. Trên cơ sở tổ chức khảo sát, đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ theo từng loại, từng lực lượng, từng cấp Công an; Công an thị xã Đông Triều cần xây dựng kế hoạch, đề ra phương hướng, nhiệm vụ và giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ và xem đây là một trong những nhiệm vụ chắnh trị trọng tâm của công tác xây dựng lực lượng; tiến hành thường xuyên liên tục, đa dạng hóa công tác đào tạo, bồi dưỡng, kết hợp chặt chẽ công tác đào tạo, đào tạo lại, vừa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trước mắt vừa chuẩn bị cho lâu dài; mỗi cán bộ, chiến sĩ được đào tạo ở một bậc học phù hợp với tiêu chuẩn trình độ cho mỗi chức danh, góp phần nâng cao trình độ chắnh trị, nghiệp vụ, pháp luật cho đội ngũ cán bộ
Nhận thức được tầm quan trọng của công tác đào tạo gắn liền với việc bố trắ sử dụng cán bộ sao cho hợp lý và có hiệu quả, phát huy được năng lực, sở trường công tác chuyên môn của chiến sỹ thực hiện công tác xử phạt vi phạm hành chắnh trong lĩnh vực giao thông đường bộ; trong những năm qua, Công an thị xã Đông Triều đã chú trọng, quan tâm đến việc bố trắ, phân công, điều động cán bộ, nhất là lựa chọn, bố trắ số cán bộ có trình độ Đại học, sau Đại học để sử dụng phù hợp, phát huy hết năng lực, sở trường đáp ứng được nhu cầu công tác, tránh tình trạng bố trắ không đúng người, không đúng việc, không đúng chuyên ngành đào tạo, do vậy thời gian tới cần tiếp tục phát huy để thực hiện tốt hơn nữa công tác xử phạt vi phạm hành chắnh trong lĩnh vực giao thông đường bộ trên địa bàn toàn thị xã.
Trong công tác chuyên môn nghiệp vụ, qua kết quả kiểm điểm đánh giá cán bộ, đảng viên hàng năm, có thể khẳng định, hầu hết cán bộ, chiến sĩ được đào tạo cơ bản đầu phát huy tinh thần trách nhiệm, tận tụy trong công việc, biết vận dụng có hiệu quả những kiến thức được học tập, bồi dưỡng vào thực tiễn công tác xử phạt vi phạm hành chắnh trong lĩnh vực giao thông đường bộ; nhiều đồng chắ còn tắch cực tham gia nghiên cứu, ứng dụng nhiều công trình, đề tài khoa học góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xử phạt vi phạm hành chắnh trong lĩnh vực giao thông đường bộ ở Đông Triều, đóng góp tắch cực, hiệu quả trong công tác xử phạt vi phạm hành chắnh
trong lĩnh vực giao thông đường bộ.10
Tăng cường hiệu quả và chất lượng công tác xử phạt vi phạm hành chắnh trong lĩnh vực giao thông đường bộ trên địa bàn thị xã Đông Triều
Trước hết cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra công tác thi hành pháp luật về xử phạt vi phạm hành chắnh trong lĩnh vực giao thông đường bộ, qua đó giáo dục cho cán bộ, chiến sỹ về tư tưởng, ý thức chấp hành pháp luật, nâng cao ý thức, tinh thần, trách nhiệm của cán bộ được giao thực hiện công tác xử phạt vi phạm hành chắnh trong lĩnh vực giao thông đường bộ.
Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan, ban, ngành địa phương trong công tác xử phạt vi phạm hành chắnh trong lĩnh vực giao thông đường bộ, đặc biệt là trong công tác phối hợp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật và chấp hành pháp luật về xử phạt vi phạm hành chắnh trong lĩnh vực giao thông đường bộ của cán bộ, chiến sĩ và nhân dân; phối hợp chặt chẽ trong các công tác lập hồ sơ xử phạt vi phạm hành chắnh trong lĩnh vực giao thông đường bộ, quản lý, giáo dục đối tượng bị xử phạt vi phạm hành chắnh trong lĩnh vực giao thông đường bộ.11
Thường xuyên rà soát các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan để đề xuất cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc ban hành mới các văn bản nhằm khắc phục những tồn, tại hạn chế cho phù hợp với tình hình thực tiễn hiện nay.
Tiến hành sơ, tổng kết công tác thi hành pháp luật về xử phạt vi phạm hành chắnh trong lĩnh vực giao thông đường bộ theo định kỳ để đánh giá tình hình, nắm bắt những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện, qua đó đề xuất các cơ quan có thẩm quyền các giải pháp nhằm khắc phục những khó khăn, vướng mắc trên thực tiễn.
Tăng cường đầu tư các trang, thiết bị phục vụ cho công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chắnh trong lĩnh vực giao thông đường bộ, đặc biệt là đầu tư công nghệ thông tin trong công tác tuần tra, kiểm soát, xử lý người vi phạm cũng như công tác quản lý nhà nước trong thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chắnh trong lĩnh vực giao thông đường bộ.
10 Nguyễn Văn Đô (2007), Xử phạt vi phạm hành chắnh trong lĩnh vực trật tự, an toàn giao thông
đường bộ ở Việt Nam hiện nay, Luận văn thạc sỹ quản lý hành chắnh công, Học viện Hành chắnh quốc
gia, Hà Nội, tr.85.
11 Trần Sơn Hà (2011), Cải cách thủ tục hành chắnh trong xử phạt vi phạm hành chắnh về trật tự an
toàn giao thông đường bộ ở Việt Nam đến năm 2020, Luận văn thạc sỹ quản lý hành chắnh công, Học
KẾT LUẬN
Qua thời gian thực tập tại Công an Thị xã Đông Triều với sự hướng dẫn và giúp đỡ tận tình của lãnh đạo và đội ngũ cán bộ, nhân viên của Phòng Công an em đã tiếp thu được những kinh nghiệm và bài học rút ra từ thực tế. Em thấy rằng lý luận và thực tiễn có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, bổ sung cho nhau và là hai mặt không thể tách rời. Nếu chỉ có lý thuyết thôi thì chưa đủ vì thực tế mà không có lý thuyết vững vàng, sự hiểu biết thì công việc sẽ khó có thể phát triễn và không nâng cao được hiệu quả làm việc. Thực tế sẽ là nơi rèn luyện tốt nhất giúp chúng ta làm quen với công việc một cách nhanh chóng, đúc kết được nhiều kinh nghiệm và lý luận sẽ trang bị cho người cán bộ, công chức khả năng sáng tạo, sự nhạy bén trong giải quyết công việc. Từ đó giúp em rèn luyện thêm kỹ năng làm việc, chuẩn bị hành trang khi sắp ra trường.
Đây cũng là cơ hội để em làm quen với môi trường làm việc mới và hơn thế nữa quá trình thực tập đã củng cố cho em lòng tin và yêu thêm ngành học mình đã chọn, từ đó có ý thức phấn đấu vươn lên trong học tập. Với những kiến thức đã được học và những kinh nghiệm được thực hành trực tiếp, em sẽ nỗ lực nhiều hơn và cố gắng làm việc thật tốt khi ra trường.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Chắnh phủ (2010), Nghị định số 34/2010/NĐ-CP ngày 02/4/2010 quy định xử phạt vi phạm hành chắnh trong lĩnh vực giao thông đường bộ.
2. Chắnh phủ (2016), Nghị định số 46/2016/NĐ-CP ngày 26/5/2016 quy định xử phạt vi phạm hành chắnh trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đường sắt;
3. Công an thị xã Đông Triều, Báo cáo tình hình vi phạm ATGT các năm 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 6 tháng đầu năm 2018 và giai đoạn 2013-2017;
4. Công an tỉnh Quảng Ninh, Báo cáo tình hình vi phạm ATGT các năm 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 6 tháng đầu năm 2018 và giai đoạn 2013-2017;
5. http://giadinhvaphapluat.vn/quang-ninh-doi-csgt-thi-xa-dong-trieu-day-manh- tuyen-truyen-atgt-p63373.html, ngày truy cập 11/7/2019.
6. http://thuviendientu.baoquangninh.com.vn/cac-don-vi-hanh-chinh/201903/gioi- thieu-ve-thi-xa-dong-trieu-2305189/index.htm, ngày truy cập 10/7/2019.
7. https://conganquangninh.gov.vn/an-toan-giao-thong/, ngày truy cập 11/7/2019. 8. Nguyễn Văn Đô (2007), Xử phạt vi phạm hành chắnh trong lĩnh vực trật tự, an toàn giao thông đường bộ ở Việt Nam hiện nay, Luận văn thạc sỹ quản lý hành chắnh công, Học viện Hành chắnh quốc gia, Hà Nội, tr.85.
9. Niên giám thống kê thị xã Quảng Ninh năm 2017 10. Quốc hội (2008), Luật Giao thông đường bộ; 11. Quốc hội (2012), Luật Xử lý vi phạm hành chắnh;
12. Trần Sơn Hà (2011), Cải cách thủ tục hành chắnh trong xử phạt vi phạm hành chắnh về trật tự an toàn giao thông đường bộ ở Việt Nam đến năm 2020, Luận văn thạc sỹ quản lý hành chắnh công, Học viện Hành chắnh quốc gia, Hà Nội, tr.96;
13. Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Hành chắnh Việt Nam, Nxb. Công an Nhân dân, Hà Nội, 2015.
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU...1
CHƯƠNG 1...2
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ...2
1. Khái niệm vi phạm hành chắnh...2
2. Khái niệm vi phạm hành chắnh trong lĩnh vực GTĐB...3
3. Vai trò của công tác xử lý vi phạm hành chắnh trong lĩnh vực giao thông đường bộ. 6 CHƯƠNG 2...9
TÌNH HÌNH VI PHẠM PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC GTĐB TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU TỈNH QUẢNG NINH...9
I. Khái quát chung về thị xã Đông Triều thị xã Quảng Ninh...9
1. Vị trắ địa lý...9 2. Địa hình...9 3. Các đơn vị hành chắnh...10 4. Diện tắch đất...10 5. Dân số...10 6. Khắ hậu...10 7. Du lịch và sản vật địa phương...11
8. Thành tựu kinh tế- xã hội nổi bật...12
II. TÌNH HÌNH VI PHẠM PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC GTĐB TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU TỈNH QUẢNG NINH...13
III. MỘT SỐ ĐÁNH GIÁ...17
1. Những ưu điểm trong công tác xử lý vi phạm hành chắnh trong giao thông đường bộ ở Đông Triều...17
2. Những hạn chế, vướng mắc trong công tác xử lý vi phạm hành chắnh trong giao thông đường bộ ở Đông Triều...19
3. Nguyên nhân của những hạn chế, vướng mắc trong công tác xử lý vi phạm hành chắnh trong giao thông đường bộ ở Đông Triều...21
CHƯƠNG 3...24
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM GIẢM THIỂU VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC GTĐB TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU TỈNH QUẢNG NINH ... 24
I. GIẢI PHÁP CHUNG ĐỂ GIẢM THIỂU VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC GTĐB...24
II. GIẢI PHÁP NHẰM GIẢM THIỂU VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC GTĐB TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU TỈNH QUẢNG NINH...27
KẾT LUẬN...31