IV. TỔNG HỢP CÁC TIÊU CHUẨN VÀ ĐÁNH GIÁ PHÂN LOẠI ĐƠ THỊ
7.Đánh giá các chỉ tiêu phân loại đơ thị Hợp Thịnh
7.1. Tổng hợp điểm đánh giá phân loại đơ thị:
Tên các tiêu chí phân loại đơ thị
Chỉ tiêu Mức độ đạt so với quy định
Đơn vị tính Ngƣỡng quy định Thang điểm quy định Hiện trạng đạt Số điểm đạt
I.CHỨC NĂNG ĐƠ THỊ 14,5
1. Vị trí và tích chất của đơ thị
Là đơ thị thuộc huyện, trung tâm tổng hợp cấp huyện; hoặc đơ thị trực thuộc thành phố trực thuộc Trung ương.
3,5 - 5 Là đơ thị thuộc huyện, trung tâm chuyên ngành cấp huyện, trung tâm chuyên ngành cấp tiểu vùng 4,5
Tháng 5 năm 2014 33
2. Kinh tế - Xã hội 10
2.1. Tổng thu ngân sách
trên địa bàn Tỷ đồng/năm ≥10-7 1,4 – 2,0 31,412 2,0
2.2. Cân đối thu chi NS Cân đối đủ hoặc dư 1,0 - 1,5 Cân đối
dư 1,5
2.3. Thu nhập bình quân đầu người năm so với cả nước
Lần 0,35- ≥0,5 1,4 – 2,0 0,78 2,0
2.4. Mức tăng trưởng kinh tế trung bình 3 năm gần nhất % 4,5- ≥5 1,4 – 2,0 8 2,0 2.5. Tỷ lệ các hộ nghèo % 25 - ≤17 1,0 – 1,5 2,38 1,5 2.6. Tỷ lệ tăng dân số hàng năm % 1,2 - ≥1,3 0,7 – 1,0 2,06 1,0
II.QUY MƠ DÂN SỐ TỒN
ĐƠ THỊ 8,6
1. Dân số tồn đơ thị 1.000 người 4 - 50 1,4 – 2,0 7.360 1,6
2. Dân số nội thị 1.000 người 1,6 - 20 2,8 – 4,0 7.360 3,0
3.Tỷ lệ đơ thị hĩa % 40 -70 2,8 – 4,0 100 4,0
III.MẬT ĐƠ DÂN SỐ Ngƣời /km2 2.000 - ≥4.000 3,5 – 5,0 5.855 5,0
IV.TỶ LỆ LAO ĐỘNG PHI
NƠNG NGHIỆP % 65 – ≥70 3,5 – 5,0 73,72 5,0
V.HỆ THỐNG CƠNG TRÌNH
HẠ TẦNG ĐƠ THỊ 48.6
1. Nhà ở 10,0
1.1. Diện tích sàn nhà ở bình
quân cho khu vực nội thị. m
2 sàn /người 12 - ≥15 3,5 - 5 16,74 5,0 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
1.2. Tỷ lệ nhà kiên cố, khá kiên cố, bán kiên cố cho khu vực nội thị. % 50 - ≥60 3,5 - 5 100 5,0 2. Cơng trình cơng cộng cấp đơ thị 9,9 2.1. Đất xây dựng cơng trình cơng cộng cấp khu ở m2/người 1,0 - ≥1,5 1 – 1,5 4,1 1,5
2.2. Chỉ tiêu đất dân dụng m2/người 61 - ≥78 1 – 1,5 74,2 1,4
2.3. Đất xây dựng các cơng
trình dịch vụ cơng cộng đơ m
Tháng 5 năm 2014 34
thị
2.4. Cơ sở Y tế (TT Y tế chuyên sâu; bệnh viện đa khoa – chuyên khoa các cấp)
Giường/1.000
dân 1,5 - ≥2 1 – 1,5 2 1,5
2.5. Cơ sở giáo dục đào tạo (đại học, cao đẳng, trung học, dạy nghề)
Cơ sở Cĩ dự án - ≥2 0,7 - 1 2 1,0
2.6. Trung tâm văn hĩa (nhà hát, rạp chiếu phim, bảo tàng, nhà văn hĩa)
Cơng trình 1 - ≥2 0,7 - 1 2 1,0
2.7. Trung tâm TDTT (sân vận động, nhà thi đấu, câu lạc bộ)
Cơng trình 1- ≥2 0,7 - 1 2 1,0
2.8. Trung tâm thương mại – dịch vụ (chợ, siêu thị, cửa hàng bách hĩa)
Cơng trình 1- ≥2 0,7 - 1 2 1,0
3. Hệ thống giao thơng 9,4
3.1. Đầu mối giao thơng (cảng hàng khơng-sân bay, ga đường sắt, cảng đường thủy, bến xe khách)
Cấp Tiểu vùng – huyện 1,4 – 2,0 Vùng và
tiểu vùng 2,0
3.2. Tỷ lệ đất giao thơng khu vực nội thị so với đất xây dựng trong khu vực nội
% 11 - ≥16 1,4 – 2,0 11,77 1,4
3.3. Mật độ đường trong khu vực nội thị (tính đến đường cĩ chiều rộng đường đỏ ≥11,5m) Km/km2 6 - ≥8 1,4 – 2,0 8 2,0 3.4. Tỉ lệ phục vụ vận tải hành khách cơng cộng % 1- ≥2 1,4 – 2,0 5 2,0
3.5. Diện tích đất giao thơng/
dân số nội thị m
2/người 5 - ≥7 1,4 – 2,0 10,9 2,0
4. Hệ thống cấp nƣớc 5
4.1. Tiêu chuẩn cấp nước sinh hoạt khu vực nội thị
Lít/người/ (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
ngày đêm 80 - 90 1,4 – 2,0 90 2,0
4.2. Tỷ lệ dân số khu vực nội thị
được cấp nước sạch % 50 - ≥55 1,0 – 1,5 98,3 1,5
4.3. Tỷ lệ nước thất thốt % 25 - ≤20 1,0 – 1,5 20 1,5
5. Hệ thống thốt nƣớc 5.4
5.1. Mật độ đường cống thốt
Tháng 5 năm 2014 35
5.2. Tỷ lệ nước thải sinh hoạt
được xử lý % 10 - ≥20 1,4 – 2,0 40 2 5.3. Tỷ lệ các cơ sở sản suất mới xây dựng cĩ trạm xử lý nước thải % 40 - ≥60 1,4 – 2,0 40 1.4 6. Hệ thống cấp điện và chiếu sáng cơng cộng 2,0
6.1. Chỉ tiêu cấp điện sinh hoạt
khu vực nội thị Kw/ng/năm 250 - ≥350 1,4 – 2,0 400 2,0
6.2. Tỷ lệ đường phố chính khu
vực nội thị được chiếu sáng % 80 - ≥90 0,7 – 1,0 57 0
6.3. Tỷ lệ ngõ hẻm được chiếu
sáng % 50 - 70 0,7 – 1,0 35 0
7. Hệ thống thơng tin, bƣu
chính viễn thơng 2,0
Số thuê bao điện thọai bình quân/ số dân
Máy/100
dân 5 - 8 1,4 – 2,0 35 2,0
8. Cây xanh, thu gom xử lý
chất thải và nhà tang lễ 4.9
8.1. Đất cây xanh đơ thị m2/người 5 - ≥7 0,7 – 1,0 5 0,7
8.2. Đất cây xanh cơng cộng
khu vực nội thị m
2/người 3 - ≥4 1,4 – 2,0 3 1,4
8.3. Tỷ lệ chất thải rắn khu vực
nội thị được thu gom % 60 - ≥70 1,4 – 2,0 60 1.4
8.4. Tỷ lệ chất thải rắn khu vực nội thị được xử lý (chơn lấm hợp vệ sinh, tái chế, cơng nghệ đốt
% 60 - ≥65 1,4 – 2,0 60 1.4 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
8.5. Số nhà tang lễ khu vực nội
thị nhà Cĩ dự án - ≥1 0,7 – 1,0 Chưa cĩ 0
VI.KIẾN TRÚC, CẢNH QUAN
ĐƠ THỊ 9,4
1. Quy chế quản lý kiến trúc
tịan đơ thị
Cĩ quy chế, thực hiện chưa đạt/ Cĩ quy chế từng khu vực, thực hiện tốt theo quy chế 1,4 – 2,0 Cĩ quy chế, thực hiện chưa đạt 1,4
2. Khu đơ thị mới 2,0
2.1. Khu đơ thị mới
Cĩ QH – Cĩ Dự án
0,7 – 1,0 2 khu dãn
dân 1,0
2.2. Khu cải tạo chỉnh trang đơ
thị 0,7 – 1,0
5 ĐA; 6
Tháng 5 năm 2014 36
3. Tuyến phố văn minh đơ
thị 2,0
Tỷ lệ tuyến phố văn minh đơ thị / tổng đường chính khu vực nội thị
% 5 - ≥10 1,4 – 2,0 100 2,0
4. Khơng gian cơng cộng 2
Số lượng khơng gian cơng cộng
của đơ thị Khu 1 - ≥2 1,4 – 2,0 2 2
5. Cơng trình kiến trúc tiêu
biểu 2,0
Cơng trình kiến trúc tiêu biểu, cơng trình văn hĩa lịch sử, di sản
Hội nghề nghiệp tại địa phương cơng
nhận 0,7 – 1,0 4 1,0
Tỷ lệ các di sản văn hĩa lịch sử, kiến trúc cấp quốc gia được trùng tu, tơn tạo
% 25 - 35 0,7 – 1,0 100 1,0 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Tổng Cộng 70 – 100 91,1
7.2. Các tiêu chí chƣa đạt so với tiêu chuẩn của đơ thị loại V
Trong những năm qua, việc đầu tư phát triển kinh tế – xã hội và xây dựng cơ sở hạ tầng đã đạt được những thành tựu nhất định, đáp ứng những yêu cầu cơ bản của đơ thị loại V.
Tuy vậy, Hợp Thịnh cũng cịn một số mặt chưa đạt hoặc đạt chưa cao theo tiêu chí đơ thị loại V. Tuy nhiên xét chung về tiêu chí hệ thống cơng trình hạ tầng đơ thị cịn nhiều điểm chưa đạt cụ thể thị trấn chưa cĩ trạm xử lý nước thải, hệ thống cơng viên cây xanh tập trung khu vực nội thị chưa xây dựng, tổng số điểm đạt được chưa cao so với thang điểm quy định, vì thế thị trấn cần phải cĩ biện pháp khắc phục hồn thiện các tiêu chí trên trong những năm tới.
7.3. Tồn tại cần khắc phục:
-Về cơng tác quy hoạch, quản lý đơ thị: xã mới cĩ quy hoạch đơ thị được phê duyệt, việc quản lý quy hoạch cịn lúng túng. Tuy nhiên sau khi được cơng nhận là đơ thị loại V cũng như việc hình thành phân cấp quản lý hành chính mới cho đơ thị loại V, các cơng tác trên sẽ dân dần được cải thiện.
-Về xây dựng nhà ở: Trong các năm qua, địa phương đã thực hiện các dự án đầu tư các khu dân cư mới nên quỹ nhà ở tăng nhanh. Tuy nhiên, để thực hiện nhiệm vụ tại Nghị quyết 03/ NQ-TU của ban chấp hành Đảng bộ tỉnh khĩa XV về xây dựng, phát triển và quản lý đơ thị Vĩnh Phúc đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 trong phát triển nhà ở phấn đấu đến năm 2030 diện tích bình quân phải đạt là 30m2/người. Trong thời gian tới vẫn cần nâng cao số lượng và chất lượng nhà ở.
Tháng 5 năm 2014 37
-Về đất xây dựng các khu chức năng: Quỹ cây xanh của thị trấn cịn chưa đạt tiêu chuẩn đơ thị loại V.Trong thời gian tới, để tăng quỹ đất cây xanh cơng cộng, thị trấn cần phải đầu tư xây dựng khu cơng viên cây xanh kết hợp trồng cây xanh dọc theo các trục đường, tận dụng các dải đất ven sơng hồ để trồng cây, nhằm đưa đơ thị Hợp Thịnh phát triển thành đơ thị văn minh hiện đại, cĩ mơi trường trong lành, sạch và xanh.
-Về giao thơng: Do trong những năm gần đây được sự quan tâm ưu đãi về vốn đầu tư cơ sở hạ tầng của tỉnh và huyện, thị trấn đã tiến hành đầu tư xây dựng nhiều tuyến đường mang tính chất vùng. Đường trong đơ thị mặt cắt cịn nhỏ, vỉa hè chưa được xây dựng đồng bộ, Do vậy, trước mắt cần lưu ý đến bố trí vốn đầu tư cho xây dựng mạng lưới đường trong đơ thị
-Về cấp nước, thốt nước: Với đơ thị Hợp Thịnh, khả năng cấp nước tương đối thuận lợi, đáp ứng cấp nước theo tiêu chuẩn, mặt khác nhu cầu sử dụng nước sạch trong những năm gần đây tăng lên, vì vậy việc đầu tư về nước sinh hoạt chủ yếu là mở rộng mạng lưới đường ống vào khu vực dân cư thơn Lạc Thịnh (hiện nay chưa cĩ mạng cấp nước).
Đối với nước thải cần cải tạo, xây dựng mới rãnh, cống thốt nước dọc các tuyến đường chính đơ thị, đường trong ngõ hẻm. Khi tiến hành xây dựng các khu dân cư mới, cần đầu tư xây dựng đồng bộ hệ thống thốt nước thải riêng theo đúng quy hoạch nhằm đạt được tiêu chí đơ thị loại V.
-Về cấp điện chiếu sáng và thơng tin bưu điện: Tập trung lập dự án đầu tư hệ thống chiếu sáng đơ thị, đến năm 2020 đảm bảo 90% chiều dài đường phố chính, ngõ hẻm được chiếu sáng.
-Về vệ sinh mơi trường: Tăng cường cơng tác thu gom, xử lý và quản lý chất thải rắn, trước mắt đầu tư xây dựng 01 khu xử lý rác thải, về lâu dài xây dựng các khu xử lý rác theo nhu cầu.
7.4. Các biện pháp khắc phục:
Thực hiện Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày 03/12/2012 Hội nghị lần thứ XII Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc, khĩa XV về xây dựng, phát triển và quản lý đơ thị Vĩnh Phúc đến năm 2030, định hướng đến năm 2030. Uỷ ban nhân dân huyện đã ban hành các chương trình hành động và phát huy mọi nguồn lực để phát triển kinh tế, tập trung xây dựng phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội. Mặt khác trên cơ sở quy hoạch chung đơ thị Hợp Thịnh đã phê duyệt, trên địa bàn xã đã triển khai nhiều dự án lớn về giao thơng, khu dân cư đơ thị, các cơng trình cơng cộng khác… nhằm khơng ngừng hồn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật, gĩp phần nâng cao chất lượng cuộc sống của cư dân đơ thị.
Huy động nguồn lực, vốn đầu tư và khai thác quỹ đất: Tiếp tục phát huy cao các nguồn nội lực, tranh thủ nguồn lực bên ngồi, duy trì thường xuyên
Tháng 5 năm 2014 38
phong trào huy động vốn và ngày cơng lao động trong dân cư để xây dựng cơ sở hạ tầng.
Tiếp tục xây dựng phát triển theo chủ trương tạo vốn từ quỹ đất để xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển nhiều khu dân cư mới. Kết hợp chặt chẽ các nguồn vốn thực hiện đầu tư đồng bộ các cơng trình trên từng địa bàn, nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn vốn đầu tư. Trong đĩ vốn ngân sách Nhà nước chủ yếu đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, tạo mơi trường, điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư và kích thích các thành phần kinh tế đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh.
Trong những năm gần đây được sự quan tâm ưu đãi về vốn đầu tư cơ sở hạ tầng của Trung ương, Tỉnh và Huyện, Hợp Thịnh đã tiến hành đầu tư xây dựng nhiều tuyến đường. Mật độ đường chính đơ thị, đạt ngưỡng quy định của đơ thị loại V, tuy nhiên chất lượng chưa cao. Hiện nay các dự án đầu tư xây dựng, nâng cấp đường đang được triển khai tích cực nhằm khắc phục những tiêu chuẩn cịn yếu của đơ thị loại V.
Về đất xây dựng các khu chức năng: Mức độ phục vụ cơng cộng của tiêu chí cây xanh của đơ thị cịn chưa đạt. Chưa cĩ các loại vườn hoa cơng viên trong đơ thị, diện tích cây xanh trong tính tốn chỉ bao gồm những loại cây xanh sử dụng hạn chế trong các cơng trình cơng cộng, mức độ phục vụ chung cho cộng đồng chưa đạt. Diện tích mặt nước lớn , cảnh quan đẹp nhưng chưa được khai thác. Trong thời gian tới, để tăng quỹ đất cây xanh cơng cộng,Hợp Thịnh cần phải đầu tư xây dựng thêm đất cơng viên cây xanh kết hợp trồng cây xanh dọc theo các trục đường, tận dụng các dải đất ven hồ nước để trồng cây, nhằm đưa Hợp Thịnh phát triển thành đơ thị văn minh hiện đại, cĩ mơi trường trong lành, xanh, sạch.
Để đảm bảo phát triển đơ thị bền vững phải cĩ những biện pháp giảm thiểu ơ nhiễm mơi trường, cụ thể là:
-Phịng ngừa từ nguồn ơ nhiễm.
-Thay đổi cơng nghệ thiết bị VSMT phù hợp.
-Các cơ sở sản xuất, xí nghiệp cơng nghiệp, bệnh viện phải cĩ hệ thống xử lý nước thải.
-Chuyển dịch các cơ sở sản xuất trong các hộ gia đình gây ơ nhiễm ra khỏi khu dân cư tập trung vào cụm cơng nghiệp tập trung.
-Tiến hành khảo sát, lập quy hoạch dự án xây dựng hệ thống cây xanh mặt nước với vấn đề bảo vệ mơi trường đơ thị, hệ thống thốt nước thải.
-Sớm tiến hành xây dựng hệ thống thốt nước thải và trạm xử lý nước thải chung cho tồn đơ thị.
Tháng 5 năm 2014 39 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Nâng cao năng lực quản lý quy hoạch, kiến trúc mơi trường và an ninh trật tự đơ thị. Nêu cao vai trị của các cơ quan quản lý hành chánh, chính quyền các cấp với việc quản lý xây dựng đơ thị.
Vận dụng các văn bản pháp quy của địa phương để quản lý đơ thị.
Đầu tư hợp lý phát triển nguồn nhân lực cho cơng tác quản lý đơ thị. Nghiên cứu và đề ra các giải pháp phát triển đơ thị theo hướng văn minh hiện đại, phù hợp với thực tế của địa phương.
8. Tĩm tắt chƣơng trình phát triển đơ thị
8.1. Tĩm tắt nội dung đồ án quy hoạch chung đơ thị Hợp Thịnh
8.1.1. Tính chất đơ thị:
Là đơ thị loại V thuộc huyện Tam Dương và là một bộ phận cấu thành thành phố Vĩnh Phúc tương lai; Là một trung tâm cơng nghiệp, dịch vụ - thương mại của huyện Tam Dương, cĩ ý nghĩa quan trọng đối với tỉnh Vĩnh Phúc.
8.1.2. Quy mơ dân số:
Dự báo đến năm 2030 là 17.630 người.
Quy mơ đất đai xây dựng đơ thị: Đến năm 2030 nhu cầu đất xây dựng đơ thị là 353,57 ha, bình quân 200,55 m2/người; trong đĩ đất dân dụng là 170,86 ha, chỉ tiêu 97,0 m2/người; đất ngồi dân dụng là 268,79 ha (152,46 m2/người).
8.1.3. Các định hướng phát triển đơ thị đến năm 2030.