chưa biết xếp kinh tế trang trại vào loại hình nào để “quản lý”, tuy rằng, Tổng cục Thống kê cũng đã xây dựng một số tiêu chí để phân biệt kinh tế trang trại với kinh tế hộ gia đình. Cũng có thể coi đây là một nguyên nhân đáng kể, khiến kinh tế trang trại gặp những khó khăn khi tiếp xúc với các ttỏ chức tín dụng.
2.3. Thực trạng phát triển KTTN VN trong thời gian qua
2.3.1. Tình hình phát triển KTTN ở Việt Nam trong thời gian vừa qua qua
Hơn 20 năm qua KTTN Việt Nam không ngừng lớn mạnh. Tính đến năm 2007, cả nước có trên 30000 DN hoạt động theo luật DN, hơn 2,6 triệu hộ kinh doanh cá thể, gần 1000 trang trại và hơn 10 triệu hộ nông dân có sản
xuất hang hóa không thuộc hợp tác xã hoặc tổ hợp tác, với số vốn đầu tư đạt hơn 160 nghìn tỉ đồng. Chỉ tính riêng năm 2007, khu vực KTTN ở VN có 54.000 DN đăng kí kinh doanh mới, tăng 28% so với năm 2006 với số vốn cam kết thực hiện lên đến 21-22 tỉ USD (trong khi đó số vốn đầu tư nước ngoài vào VN khoảng 2,3 tỉ USD) [nguồn: tạp chí kinh tế Việt Nam và Thế giới năm 2008]. Với số lượng đông và đang chiếm ưu thế trong nền kinh tế. Khu vực KTTN ở Việt Nam góp phần tạo cơ hội việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, giảm tỉ lệ đói nghèo và tệ nạn xã hội, góp phần quan trọng vào sự tăng trưởng chung của nền kinh tế.
Thứ nhất: KTVN có tốc độ phát triển nhanh hơn các thành phần kinh tế
khác trong nền kinh tế. Xét về cơ cấu đóng góp của nền kinh tế trong cả nước và kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài với kết quả tăng trưởng của GDP thời kì 2001-2006 (7,62%/ năm) có thể thấy KTTN đóng góp nhiều nhất (46,3%) sau đó là nền KTNN (38,4%), thấp nhất là kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài (15,3%). Như vậy cơ cấu kinh tế đã có sự chuyển biến rõ nét, thể hiện sự lớn mạnh và tham gia ngày càng sâu rộng của khu vực KTTN.
Cơ cấu thành phần kinh tế trong GDP của Việt Nam trong giai đoạn 1991- 2006 (đơn vị:%) Năm Tỷ trọng trong GDP ( giá thực tế) Tốc độ tăng trưởng (giá so sánh) KTNN KTTN FDI KTNN KTTN FDI 1991 31,07 68,93 0 6,63 5,29 - 1995 40,18 53,52 6,3 9,42 8,89 14,98
2000 38,52 48,20 13,27 7,72 5,04 11,44
2006 37,32 45,66 17,02 6,36 8,24 13,99
(Nguồn: tổng cục thống kê)
Thứ 2 : Quy mô của khu vực KTTN ngày càng được mở rộng. Năm 1991
cả nước mới có 270 DNTN, đến năm 1998 đã tăng lên 18.750 DN, tăng gần 10 lần trong vòng 7 năm. Đặc biệt khi luật DN được Quốc hội thông qua vào năm 1999 và có hiệu lực thi hành từ năm 2000, thì tính đến tháng 12 năm 2000 đã có them 13.500 DNTN, tăng gần gấp 5 lần số DN được thành lập năm 1999. Tính đến năm 2004 số DNTN lên đến 84.003 DN và đến hết năm 2007 số DN này đã lên đến trên 300.000 DN hoạt động theo luật DN.
Không chỉ số lượng DN tăng nhanh mà qui mô trung bình và phạm vi hoạt động của các DN cũng được mở rộng. Tỷ trọng đầu tư của khu vực KTTN trong tổng đầu tư xã hội tăng lên. Năm 2000 tỷ trọng đầu tư của khu vực KTTN trong tổng đầu tư xã hội chiếm 20%, năm 2005 chiếm 38,0% , sơ lược năm 2007 chiếm 40,7% tổng số vốn đầu tư của toàn xã hội. Bên cạnh đó khu vực KTTN cũng là khu vực có các loại hình sản xuất kinh doanh đa dạng. Cùng với trên 3000 DN hoạt động theo luật DN (tính đến năm 2007) thì có hơn 2,6 triệu hộ kinh doanh cá thể, một bộ phận của gần 1000 trang trại, hơn 1 triệu hộ nông nghiệp và trên 130 ngàn trang trại…Đây là những lực lượng hùng hậu tham gia vào sản xuất kinh doanh góp phần tạo nên sự lớn mạnh của khu vực KTTN.
Ngoài ra qui mô của các DN cũng có xu hướng tăng lên. Mức vốn đăng kí trung bình của một DN thời kỳ 1991-1999 là gần 0,57 tỷ đồng/ DN, năm 2003 là 2,6 tỷ đồng/ DN, năm 2007 là 4,1 tỷ đồng/ DN. Như vậy luật mới đã tạo ra môi trường ổn định và thuận lợi cho DN tăng trưởng và hoạt động. Sự
ra đời của luật này được coi là một điểm sáng, là sự cởi trói toàn diện cho KTTN phát triển.
Thứ ba : KTTN góp phần giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho người
lao động. Tính đến năm 2000 khu vực này sử dụng đến 70% tổng số lao động toàn xã hội, năm 2006 tăng lên đến gần 89% và đến năm 2007 tỉ lệ này lên tới 89,4%.
Trong năm 2001-2002 đã có khoảng 650.000 đến 750.000 việc làm mới được tạo ra từ khu vực này. Năm 2002-2004 có thêm khoảng 700.000- 780.000 việc làm mới, tăng thêm khoảng 1,6 đến 1,8 triệu lao động. Năm 2007 tổng số lao động đang làm việc trong nền kinh tế tăng thêm 6.562.300 người, trong đó khu vực KTNN chiếm 473.600 người (7,2%), khhu vực KTTN chiếm 5.587.000 người (85,1%), khu vực có vốn đầu tư nước ngoài chỉ chiếm 7,6%.
Tổng số lao động trong các DN Nguồn: báo cáo của CIEM
2000 2003 2004 2005 2006 Tổng số lao động Nghìn ng 3537.5 3933.3 5770.7 6237.4 6722.2 Trong đó - KVNN 2088.5 2114.3 2250.4 2037.7 1907.0 - KVNN 1040.9 1329.7 2475.4 2979.1 3369.9 - FDI 407.6 489.3 1044.9 1220.6 1445.3 Cơ cấu (%) 100 100 100 100 100 - KVNN 59.1 53.8 39 32.7 28.4 - KVTN 29.4 33.8 42.9 47.8 50.1 - FDI 11.5 12.4 18.1 19.5 21.5 Số lao động tăng thêm hàng năm Nghìn ng 395.8 1837.4 466.7 484.8 - KVNN 25.8 136.1 -212.7 -130.7 - KVTN 288.8 1145.7 503.7 390.8 - FDI 81.7 555.6 175.7 224.7
Thứ tư: khu vực KTTN đang thu hút một khối lượng vốn ngày càng lớn
của toàn xã hội. Trong tổng vốn đầu tư toàn xã hội, KTTNcũng chiếm một tỷ trọng ngày càng quan trọng: năm 2005 chiếm 38%; năm 2006 chiếm 38,1%; năm 2007 chiếm 38,5% và năm 2008 chiếm 40,0%. Trong công nghiệp, KVTN đã chiếm tỷ trọng đáng kể; năm 2005 là 31,2%; năm 2006 là 33,4% và năm 2007 là 35,4%.
Cơ cấu vốn đầu tư toàn xã hội (%)
Tổng vốn đầu tư toàn
xã hội 2005 2006 2007 2008 6/2009
KTNN 47.11 46.4 40.4 29 43,9
KTTN 38 38,1 38,5 41 34,1
Tổng đầu tư toàn xã hội bao gồm 3 khu vực: KVNN, KVNNN và khu vực FDI. Năm nay, vốn đầu tư của KVNN là 184,4 nghìn tỷ đồng, chiếm gần tổng vốn, giảm 11,4% so với năm 2007; KVNNN là 263 nghìn tỷ đồng, chiếm hơn tổng số vốn, tăng gần 43% so với năm 2007; khu vực FDI ngoài đạt xấp xỉ 190 nghìn tỷ, chiếm gần 30% tổng số vốn (tăng 46,9%) so với năm2007.
Hiệu quả đầu tư của khu vực KTTN cũng cao hơn các khu vực khác. Hệ số ICOR của các thành phần kinh tế ở VN
Năm Nền kinh tế KV NN KVTN KV FDI
1995 3,19 3,60 1,98 9,62
2000 2,54 3,07 2,60 7,69
2006 2,96 4,47 2,09 2,32
Chú ý: hệ số càng cao thì hiệu quả đầu tư càng thấp
Vốn đầu tư toàn xã hội thực hiện 6 tháng đầu năm 2009 theo giá thực tế ước tính đạt 322,6 nghìn tỉ đồng, tăng 18,1% so với cùng kỳ năm trước, bao gồm: vốn KVNN đạt 141,5 nghìn tỉ đồng, chiếm tổng số và tăng 33,4%; vốn khu vực ngoài nhà nước đạt 110,1 nghìn tỉ đồng, chiếm và tăng 37,4%; vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đạt 71 nghìn tỉ đồng, chiếm và giảm 18,4%. Trong vốn đầu tư của KVNN, vốn từ ngân sách nhà nước đạt thấp, ước tính chỉ đạt 50,6 nghìn tỉ đồng, bằng 35,1% so với kế hoạch năm điều chỉnh bổ sung gói kích cầu xây dựng.
Thứ năm, tỷ lệ đóng góp GDP ngày càng tăng, cao hơn các khu vực khác
của nền kinh tế. Những năm qua, GDP của nước ta tăng trưởng bình quân hằng năm 7-8%, trong đó có sự đóng góp ngày càng quan trọng của KVTN. Tính theo giá thực tế, năm 2005, KVTN đóng góp 45,61%, năm 2006 là 45,63%, năm 2007 là 46,11% và 2008 là 46,97%.
Tỷ lệ đóng góp vào GDP của các thành phần kinh tế (%)
Năm 2000 2005 2006 2007 2008 KVNN 38.52 38.40 37.32 34.6 36.05 KVTN 48.20 45.61 45.63 46.11 46.97 FDI 13.27 15.99 17.02 Nguồn CSO 2.3.2. Đánh giá chung
Trong những năm qua, KTTN Việt Nam không ngừng lớn mạnh và ngày càng thể hiện rõ các tính năng ưu việt của mình đối với sự phát triển kinh tế thể hiện thong qua hang loạt các thành tựu của mình.
Thứ nhất, KTTN không ngừng lớn mạnh cả về quy mô và số lượng DN. Năm 1991 cả nước mới có 270 DNTN, đến năm 1998 đã tăng lên 18.750
DN, tăng gần 10 lần trong vòng 7 năm. Đặc biệt khi luật DN được Quốc hội thông qua vào năm 1999 và có hiệu lực thi hành từ năm 2000, thì tính đến tháng 12 năm 2000 đã có them 13.500 DNTN, tăng gần gấp 5 lần số DN được thành lập năm 1999. Tính đến năm 2004 số DNTN lên đến 84.003 DN và đến hết năm 2007 số DN này đã lên đến trên 300.000 DN hoạt động theo luật DN. Mức vốn đăng kí trung bình của một DN thời kỳ 1991-1999 là gần 0,57 tỷ đồng/ DN, năm 2003 là 2,6 tỷ đồng/ DN, năm 2007 là 4,1 tỷ đồng/ DN. Trong thời gian gần đây, khi nền kinh tế nước ta lâm vào tình trạng rất khó khăn do chịu tác động tiêu cực của khủng hoảng tài chính thế giới và suy giảm kinh tế toàn cầu, thì doanh nhân khu vực dân doanh vẫn là thành phần hăng hái, năng nổ nhất trong việc tìm ra những giải pháp thông minh, sáng tạo để vượt qua khó khăn, trụ vững và phát triển doanh nghiệp.
Thứ hai, KTTN góp phần đáng kể trong việc giải quyết việc làm và nâng cao thu nhập cho người lao động. Tính đến nay, số lao động hoạt động trong KVKTTN chiếm đại đa số trong tổng số lao động của cả nước. Nguyên nhân chính ở đây là do quy mô va phạm vi hoạt động ngày càng sâu rộng của khu vực kinh tế này. Thêm vào đó là hiệu quả hoạt động cũng như các điểm mạnh của KTTN.
Thứ ba, KTTN cũng là thành phần kinh tế có tỷ trọng lớn nhất trong cơ cấu GDP và đóng góp vào ngân sách quốc gia. Thực tế đã chứng minh điều đó.
Thứ tư, KTTN là thành phần kinh tế thu hút ngày càng nhiều vốn đầu tư trong tổng vốn đầu tư toàn xã hội. Phải kể đến nữa là hiệu quả đầu tư của khu vực này luôn cao hơn các khu vực khác. Chính vì vậy mà tỷ trọng vốn đầu tư toàn xã hội cho khu vực này ngày càng tăng lên
Thứ năm, KTTN – với những thành tựu của mình đã thể hiện vị thế kinh tế Việt Nam trên trường quốc tế. Các thương hiệu hàng Việt ngày càng được
biết đến nhiều hơn. Điều đó cũng gốp phần đẩy nhanh tiến trình hội nhập của Việt Nam, thúc đẩy phát triển hơn nữa KTTT ở Việt Nam.
Mặc dù KTTN VN đã thực hiện được vai trò của nó trong phát triển kinh tế trên nhiều mặt, nhưng bên cạnh đó cũng còn tồn tại những hạn chế, bất cập. Có thể kể đến như:
Một là, tuy đã có sự lớn mạnh về quy mô nhưng nhìn chung KTTN VN vó quy mô nhỏ, tốc độ đầu tư cầm chừng và có xu hướng giảm tỷ trọng trong nền kinh tế. Về quy mô, theo tiêu chuẩn nghèo về DN nhỏ và vừa ở VN thì DNTN vào khoảng 1 tỷ đồng. Bên cạnh đó, số DN dưới 100 triệu đồng chiếm khoảng gần 1/3 tổng số DN, 80% DNTN có số lao động dưới 50 người trong khi đó đối với DNNN quy mô lao động hơn 200 người chiếm hơn 50% tổng số DN. Mặc dù những năm gần đây khả năng thu hút vốn của khu vực KTTN tăng lên đáng kể nhưng so với khu cực KTNN thì số vốn đầu tư cho KTTN còn rất khiêm tốn.
Hai là, mức độ trang bị vốn/lao động của KVKTTN nhìn chung còn thấp. Do quy mô nhỏ nên khả năng đầu tư, trang bị công nghệ hiện đại còn nhiều hạn chế. Có khoảng 90% DNTN vẫn sử dụng công nghệ lạc hậu, hoạt động trong các lĩnh vực có thời gian quay vòng vốn nhanh
Ba là, nhiều DNTN chưa thực hiện tốt quy định của pháp luật về lao động, hợp đồng lao động, chế độ bảo hiểm, tiền lương, tiền công, bảo hộ lao động, giờ làm việc…đối với người lao động. Tình trạng trốn thuế, buôn lậu, kinh doanh trái phép vẫn diễn ra tràn lan. Xét về trình độ quản lý của chủ DN, đa phần các chủ DN đều chưa qua hình thức đào tạo. Khảo sát ở TP HCM cho thấy 42.1% số giám đốc tư nhân không có bằng cấp chuyên môn. Trong điều kiện hiện nay, trình độ thấp của các chủ DN đang là một thách thức gay gắt, là nguyên nhân đẩy nhiều DNTN vào tình trạng nợ nần, phá sản và vi phạm pháp luật. Nguyên nhân của những hạn chế trên có thể kể đến là:
• Cơ chế và bộ máy hành chính quan liêu, cơ cấu quản lý phức tạp làm cho việc ra đời và phát triển của các DNTN còn gặp nhiều khó khăn. Hệ thống các văn bản pháp luật quá phức tạp và còn có sự phân biệt đối xử. Thủ tục hành chính rườm rà và quá nhiều qui định cũng là một trở ngại
• Việc phân định các thành phần kinh tế còn cho thấy sự phân biệt đối xử với KTTN. Điều này đã gây ra tâm lý e ngại của đông đảo quần chúng nhân dân về sự phát triển của khu vực KTTN, làm nản ý chí đầu tư của các chủ DN và người lao động ttrong các DNTN còn mặc cảm, chưa thực sự cống hiến hết khả năng cho sự phát triển chung.
• Các cơ chế chính sách phát triển KTTN chưa đồng bộ, chưa nhất quán, gây những khó khăn vướng mắc cho các DNTN như các qui định về việc vay vốn, việc tiếp cận với các nguồn lực đầu vào, việc thay đổi thường xuyên về chính sách thuế nhập khẩu, thuê thu nhập DN, chế độ kiểm toán.