1. Kết quả hoạt động đầu tư và quản lý đầu tư
Nhìn chung, tuy gặp nhiều khó khăn, đặc biệt là năm 2011 khi việc kế hoạch triển khai thực hiện các dự án bị đảo lộn do thực hiện Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24/2/2011 của Chính phủ, nhưng toàn thể cán bộ viên chức của Ban QLDAĐS đã giữ vững đoàn kết, cố gắng nỗ lực thực hiện nhiệm vụ được giao, công tác điều hành dự án đã có những bước tiến triển rõ rệt, phương pháp tổ chức quản lý dự án đang dần hoàn thiện, các dự án đều xây dựng mục tiêu và kế hoạch cụ thể làm căn cứ điều hành, kiểm soát. Đồng thời, các hoạt động trong nội bộ Ban ngày càng đi vào nề nếp, tạo tiền đề tốt cho sự phát triển những năm tiếp theo. Tuy nhiên bên cạnh đó, việc thực hiện quản lý dự án của Ban QLDAĐS vẫn còn một số hạn chế và tồn tại.
2. Một số tồn tại và nguyên nhân.2.1. Một số tồn tại 2.1. Một số tồn tại
- Tiến độ thực hiện của một số gói thầu còn chậm so với kế hoạch đề ra; - Công tác giải phóng mặt bằng vẫn còn nhiều vướng mắc, ảnh hưởng tới tiến độ các dự án;
- Chưa hoàn thành công tác điều chỉnh tổng mức đầu tư của Tiểu dự án Hạ Long – cảng Cái Lân
- Chưa triển khai mũi thi công cầu Sông Nhuệ của dự án đường sắt đô thị Hà Nội, tuyến Cát Linh – Hà Đông;
- Chưa thực hiện giải ngân kế hoạch vốn nước ngoài của dự án đường sắt đô thị Hà Nội, tuyến Cát Linh – Hà Đông;
- Một số cán bộ còn chưa cố gắng trong việc học tập nâng cao trình độ và trong công việc.
2.2 Nguyên nhân
- Khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế thế giới đã tác động nhiều mặt đến nền kinh tế - xã hội, nguồn vốn cho các dự án hết sức khó khăn, ảnh hưởng không nhỏ đến việc thực hiện tiến độ các dự án;
- Năng lực một số nhà thầu còn yếu, nhất là năng lực tài chính yếu kém và mất cân đối nên việc tổ chức triển khai và thực hiện thi công thường bị chậm, việc đảm bảo tiến độ, chất lượng thi công của các gói thầu chưa cao;
- Hai dự án do Ban QLDA ĐS thực hiện đều áp dụng công nghệ mới tại Việt Nam (như phụ kiện đàn hồi theo tiêu chuẩn châu Âu, thông tin tín hiệu vi xử lý và đường sắt đô thị trên cao chạy bằng điện). Mặt khác, dự án đường sắt đô thị Hà Nội, tuyến Cát Linh – Hà Đông là hợp đồng chỉ định tổng thầu EPC, công nghệ mới, nhà thầu nước ngoài; trong khi đó Ban QLDA ĐS lần đầu tiên thực hiện hợp đồng chỉ định thầu EPC;
- Để thực hiện mục tiêu kiềm chế lạm phát, ổng định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24/02/2011, trong đó việc đình hoãn, giãn tiến độ thực hiện của các Tiểu dự án: Tiểu dự án Lim – Phả Lại, Tiểu dự án Phả Lại – Hạ Long, Tiểu dự án Yên Viên – Lim gây không ít khó khăn trong việc thực hiện nhiệm vụ của Ban;
- Chế độ chính sách về xây dựng cơ bản có thay đổi, chủ trương của Bộ Giao thông vận tải về việc chuyển đổi Ban QLDA thành doanh nghiệp tư vấn QLDA cũng phần nào ảnh hưởng đến tư tưởng của cán bộ viên chức, ảnh hưởng đến công việc;
- Cơ sở vật chất, nơi làm việc của Ban QLDA ĐS phải đi thuê, các phòng làm việc chật chội và ảnh hưởng tới điều kiện làm việc của người lao động.
CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ VÀ QUẢN LÝ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ VÀ QUẢN LÝ
ĐẦU TƯ TẠI BAN QLDAĐS
I.Một số định hướng nhằm nâng cao hiệu của hoạt động đầu tư và quản lý đầu tư tại Ban QLDAĐS
1. Định hướng phát triển các dự án
1.1. Dự án tuyến đường sắt Yên Viên – Phả Lại – Hạ Long – Cái Lân
Đối với Tiểu dự án Hạ Long – cảng Cái Lân: Hoàn thành đưa toàn bộ Tiểu dự án vào khai thác sử dụng.
Đối với Tiểu dự án Lim – Phả Lại và Tiểu dự án Phả Lại – Hạ Long:
- Tiếp tục làm việc với các địa phương về công tác giải phóng mặt bằng; - Tổ chức đấu thầu các gói thầu còn lại phù hợp với kế hoạch vốn được Bộ Giao thông vận tải giao;
- Tiếp tục thi công gói thầu xây lắp theo kế hoạch vốn được giao; - Giải ngân 100% kế hoạch vốn được giao của toàn dự án;
- Hoàn thành thực hiện nội dung kết luận các kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước.
Đối với Tiểu dự án Yên Viên – Lim: Hoàn thành công tác khảo sát, lập thiết kế kỹ thuật, khởi công tiểu dự án trong thời gian sớm nhất có thể.
1.2. Dự án đường sắt đô thị Hà Nội, tuyến Cát Linh – Hà Đông
- Cơ bản hoàn thành toàn bộ công tác giải phóng mặt bằng trong quý II/2012;
- Hoàn thành điều chỉnh và phê duyệt chỉ giới đường đỏ của toàn bộ dự án trong quý I/2012;
- Hoàn thành công tác thiết kế kỹ thuật và dự toán trong quý II/2012; - Hoành thành công tác lựa chọn nhà thầu, ký kết hợp đồng với nhà thầu trúng thầu và triển khai gói thầu số 5 (Bảo hiểm công trình toàn dự án) trong quý I/2012;
- Đôn đốc tổng thầu hoàn thành công tác lựa chọn các nhà thầu phụ cung cấp thiết bị trong quý III/2012;
- Hoàn thành 65% số trụ cầu trên tuyến và 80% khối lượng thi công cầu vượt Sông Nhuệ;
các công trình trong khu Depot;
- Triển khai công tác đào tạo nhân lực, quản lý khai thác sau khi hoàn thành dự án trong quý II/2012.
2. Định hướng phát triển của Ban QLDAĐS.
- Nghiên cứu xây dựng mô hình tổ chức quản lý dự án mới đảm bảo hiệu quả, rà soát sắp xếp và ổn định tổ chức đi vào hoạt động. Hoàn thiện các quy chế của Ban đã ban hành cho phù hợp với tình hình thực tế, phát huy hiệu quả công tác quản lý, điều hành của Ban;
- Tổ chức lại bộ máy cán bộ, nâng cao trình độ chuyên môn về quản lý dự án đầu tư cho cán bộ viên chức nhằm từng bước nâng cao tính chuyên nghiệp trong công tác quản lý dự án;
- Chủ động tham mưu tìm kiếm nguồn vốn đầu tư, phát triển các dự án mới trong tương lai, trong đó tập trung cho dự án đường sắt đô thị Hà Nội (tuyến số 5) và dự án Sài Gòn - Lộc Ninh;
- Hoàn thành tốt kế hoạch giải ngân năm 2012