B ng 4.6.ăTìnhăhìnhăth căhi năd ătoánăchiăqu nălỦăhƠnhăchínhănhƠă nc
4.3. Phân tích qu nălỦăchiăth ng xuyên NSN Nt nh Bn Tre 1 Nh ng k t qu đ t đc
Th nh t, t o đ c b c ti n b đáng k trong qu n lý chi ngân sách
Phân c p nhi m v chi cho ngơn sách các c p t i đ a ph ng lƠ b c ti n b đáng k trong qu n lỦ chi ngơn sách c a t nh B n Tre. Qua đó đư góp ph n nơng cao tính t ch c a chính quy n đ a ph ng, t o đi u ki n cho chính quy n đ a ph ng ho t đ ng đ c l p h n trong kh n ng c a mình đ
57
xơy d ng chính sách chi tiêu mƠ còn h ng t i vi c nơng cao tính trách nhi m v chính tr , tính hi u qu vƠ minh b ch trong qu n lỦ tƠi chính công.
Th hai, th c hi n quy n t ch c a các c quan hành chính nhà n c
và đ n v s nghi p công l p
Vi c trao quy n ch đ ng cho các c quan QLHC trong s d ng biên ch vƠ kinh phí hƠnh chính theo Ngh đ nh 130 vƠ các đ n v s nghi p công đ c trao quy n t ch , t ch u trách nhi m trên các m t: nhi m v ; t ch c b máy; biên ch vƠ tƠi chính theo Ngh đ nh 43; đơy đ c xem lƠ khơu đ t phá trong vi c g n k t gi a 2 y u t th m quy n vƠ trách nhi m; gi a kinh phí đ c giao vƠ ch t l ng, hi u qu ho t đ ng.
Th c hi n theo c ch nƠy, th i gian qua B n Tre đư đ t đ c m t s k t qu nh t đ nh; ngoƠi k t qu mang l i trên l nh v c tƠi chính nh bình quơn thu nh p t ng thêm đ i v i các c quan QLHC lƠ 60.000 đ ng/ng i/tháng đ n 1.400.000 đ ng/ng i/tháng, v i các đ n v s nghi p công kinh phí ti t ki m đ t ng thu nh p cho cán b công ch c n m 2014 bình quơn lƠ 50.000 đ ng/ng i/tháng đ n 3.000.000 đ ng/ng i/tháng thì k t qu mang l i còn th hi n ch t o đ c s ch đ ng vƠ Ủ th c ti t ki m, ch ng lưng phí trong các c quan trong vi c s d ng kinh phí đ c giao; giúp hình thƠnh vƠ phát tri n cách qu n lỦ tƠi chính công khai, minh b ch dơn ch trong các c quan, đ n v ; khuy n khích các c quan, đ n v th c hi n t t nhi m v đ c giao. c bi t lƠ đ i v i các đ n v s nghi p, t ng b c nơng cao kh n ng t ch đ ti n đ n t đ m b o kinh phí ho t đ ng, gi m b t s can thi p c a nhƠ n c.
Th ba,xác l p đ c c s th ng nh t trong phân b ngu n l c
H th ng đ nh m c phơn b đ c t nh xơy d ng cho t ng giai đo n, d a trên nguyên t c công khai minh b ch, b c đ u xác l p đ c c s th ng nh t trong phơn b ngơn sách cho các l nh v c, cho t ng c p ngơn sách, nh m
58
góp ph n khuy n khích các đ a ph ng, c quan, đ n v t ng c ng trong công tác qu n lỦ chi th ng xuyên ngơn sách t nh.
Phơn b ngu n l c phù h p v i kh n ng cơn đ i ngơn sách đ a ph ng, đ m b o nhu c u chi t i thi u h p lỦ, u tiên phơn b cho s nghi p giáo d c - đƠo t o, y t , đ m b o xư h i theo ch tr ng c a nhƠ n c. ng th i đ m b o chi th c hi n nhi m v qu c phòng, an ninh đ a ph ng.
Th t , c i thi n tính minh b ch, trách nhi m, tính ch đ ng trong qu n lý và s d ng v n ngân sách nhà n c
Áp d ng ch ng trình Tabmis vƠo công tác qu n lỦ ngơn sách nhƠ n c, đơy lƠ ph n m m tích h p d li u dùng chung cho c quan tƠi chính vƠ Kho b c đư đ c hoƠn thi n, bao quát vƠ ph n ánh k p th i các ho t đ ng thu, chi NSNN c ng nh các nghi p v KBNN qua h th ng. T đó, ph c v t t cho vi c cung c p các thông tin v tƠi chính - ngơn sách ph c v quá trình qu n lỦ vƠ đi u hƠnh ngơn sách các c p. c bi t lƠ trong qu n lỦ chi ngơn sách, tr c đơy c quan tƠi chính ph i ph thu c vƠo báo cáo c a KBNN đ bi t đ c tình hình th c hi n d toán c a đ n v . Hi n nay qua h th ng Tabmis, c quan tƠi chính hoƠn toƠn ch đ ng trong vi c truy v n d li u, truy xu t báo cáo nh m theo dõi, qu n lỦ vƠ đi u ch nh k p th i nh ng d li u ch a kh p đúng v i nghi p v phát sinh. H n n a, c quan tƠi chính v a th c hi n nhi m v th m tra phơn b v a ch u trách nhi m nh p d toán phơn b cho đ n v s d ng ngơn sách, đơy đ c xem nh lƠ b c hoƠn thi n trong công cu c c i cách hƠnh chính công trong l nh v c tƠi chính - ngân sách theo h ng t p trung đ u m i, đ n gi n quy trình th t c; đ ng th i t ng c ng tính minh b ch, trách nhi m vƠ tính ch đ ng trong vi c qu n lỦ vƠ s d ng v n ngơn sách nhƠ n c.
Th n m, ki m soát chi c a h th ng KBNN B n Tre
Qua ki m soát chi th ng xuyên ngơn sách, h th ng KBNN B n Tre không nh ng giúp cho công tác qu n lỦ chi th ng xuyên ngơn sách ngƠy
59
cƠng đi vƠo khuôn kh , n n p mƠ còn góp ph n không nh vƠo vi c ng n ch n tình tr ng s d ng kinh phí NSNN không đúng d toán, ch đ , tiêu chu n, đ nh m c, h n ch gơy th t thoát, lưng phí ti n vƠ tƠi s n nhƠ n c. Ch ng h n nh th i gian qua, h th ng KBNN B n Tre đư ng n ch n vƠ t ch i thanh toán nhi u kho n chi th ng xuyên ngơn sách ch a đúng ch đ , tiêu chu n, đ nh m c quy đ nh v i s ti n h ng t đ ng m i n m. NgoƠi ra, vi c chi tr , thanh toán cho ng i th h ng, ng i cung c p hƠng hóa d ch v h u h t đ c h th ng KBNN B n Tre th c hi n chuy n kho n, h n ch t i đa dùng ti n m t trong giao d ch. Vi c không dùng ti n m t trong giao d ch thanh toán qua KBNN s t o ti n đ cho vi c tri n khai các lo i hình d ch v th hi n đ i, tiên ti n vƠ ti n d ng trong chi tiêu công.